Link öffnet in einem neuen Fenster

Kanton Bern
Halteplätze für Fahrende:
Kreditanträge des Regierungsrates
Medienkonferenz vom 16.06.2016
Christoph Neuhaus, Regierungsrat JGK
Daniel Wachter, Amtsvorsteher AGR
JGK
Kanton Bern
Übersicht

Einleitung


Medienkonferenz 11.09.2015
Halteplätze für Schweizer Fahrende
 Informationen zu Standorten
 Rahmenkredit
 Transitplatz für ausländische Fahrende
 Allgemeine Informationen
 Standort Meinisberg «Äglere»
 Objektkredit
 Fragen
2
JGK
Kanton Bern
Einleitung: Chronologie
1998: Fahrende vom Bund als nationale Minderheit anerkannt
2003: Bundesgerichtsentscheid anerkennt Recht auf
angemessene Halteplätze
2011: Konzept Fahrende Kanton Bern
2013: Standortkonzept Fahrende Kanton Bern
2014: Besetzungen in Bern und Nidau: Bewegung Schweizer
Reisende macht auf Mangel an Durchgangs- und
Standplätzen aufmerksam
3
JGK
Kanton Bern
Einleitung: Auftrag 2014
RRB 691/2014:
Die Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion wird beauftragt, unter
Einbezug der jeweiligen Standortgemeinde bis 2017 bis zu 5 neue
Durchgangs- und Standplätze für Jenische und bis zu 2 neue
Transitplätze für ausländische Fahrende bereit zu stellen.
Provisorische Durchgangsplätze für Schweizer Fahrende in Bern,
Biel, Sumiswald, Rohrbach und Matten b. I. als Übergangslösung
4
JGK
Kanton Bern
Einleitung: Begrifflichkeiten
Durchgangsplatz (DP)
 Schweizer Fahrende
 1000 – 3000 m2
 Aufenthaltsdauer bis ca. 1 Monat
 v.a. während Reisesaison März – Oktober
Standplatz (SP)

Schweizer Fahrende
 1000 – 3000 m2
 Winterquartier, Bezug für ca. 6 Monate
 Schulbesuch und Anmeldung Wohnsitz
5
JGK
Kanton Bern
Einleitung: Begrifflichkeiten
Transitplatz (TP)
 ausländische Fahrende
 mind. 3000 m2
 Nähe zu Transitachse
 Aufenthaltsdauer: wenige Tage bis 1 Monat
 v.a. während Reisesaison März – Oktober
Begründung für Trennung Halteplätze schweizerischer und
ausländischer Fahrender
 sehr unterschiedliche Ansprüche an Halteplatz:
Grösse, Autobahnnähe, Fokus auf Biel/Bienne – Seeland
 unterschiedliche politische Akzeptanz
 unterschiedliche Kultur
6
JGK
Kanton Bern
Medienkonferenz 11.09.2015

Information zu Standortevaluation
 Information zu Gesprächen mit diversen Akteuren
 Vorstellung geplante Standorte:
 Erlach «Parkplatz Schützenländte»
 Muri b. B. «Froumholz»
 Standort Oberaargau
 Matten b. I. «Aendermoos»
7
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Änderungen seit der Medienkonferenz vom 11.09.2015:
 Erlach «Lochmatte»
 Muri b. B. «Froumholz»
 Standort Oberaargau: Herzogenbuchsee
 (Matten b. I. «Aendermoos»)
8
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Erlach «Lochmatte»
9
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Erlach «Lochmatte»







10
Parzelle 2018
ca. 2000 m2
Uferschutzplan, Sektor F (Touristenplatz)
Grundeigentum: Einwohnergemeinde Erlach
Aktuelle Nutzung: Gemeindecamping (während Sommermonaten)
Geplante Nutzung: Standplatz (nur Wintermonate)
für ca. 7 Wohneinheiten
Der Gemeinderat Erlach opponiert nicht gegen das Vorhaben
und unterstützt die Standortwahl auf dem Gelände des
Gemeindecampings.
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Muri b. B. «Froumholz»
11
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Muri b. B. «Froumholz»








12
Parzelle 91
ca. 3480 m2
Zone für öffentliche Nutzung; Winterstandplatz für Fahrende
Grundeigentum: Gemeinde
Aktuelle Nutzung: Landwirtschaft
Geplante Nutzung: ganzjähriger Halteplatz
Zufahrt: weiterhin Diskussionen mit Grundeigentümer/innen
Gemeinderat unterstützt Vorhaben
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Herzogenbuchsee «Waldacker»
13
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Herzogenbuchsee «Waldacker»







14
Parzelle 2745
ca. 2800 m2
Zone für Sport- und Freizeitanlagen
Grundeigentum: Einwohnergemeinde
Aktuelle Nutzung: Parkplatz FC, private Hundeschule
Geplante Nutzung: Durchgangsplatz
Der Gemeinderat anerkennt das Problem der fehlenden
Halteplätze im Verwaltungskreis Oberaargau und ist bereit, in
ihrer Funktion als Zentrumsgemeinde für einen Halteplatz am
Standort Waldacker Hand zu bieten.
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Matten b. I. «Aendermoos»
15
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Standort Matten b. I. «Aendermoos»







16
Parzelle 141
ca.1400 m2
Zone für öffentliche Nutzung
Grundeigentum: armasuisse, Parkplatzrecht Bildungszentrum
Interlaken (BZI)
Aktuelle Nutzung: provisorischer DP
Mögliche Nutzung: definitiver DP
Gemeinderat möchte vorerst provisorischen Betrieb bis 2018.
JGK
Kanton Bern
17
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Rahmenkredit

Gesamtsumme: CHF 2'655'000.- Laufzeit: 2017-2021
 Rahmenkredit beinhaltet:
 Planungs- und Investitionskosten
 3 Standorte: Erlach, Muri b. B., Herzogenbuchsee
 Reserve: 15%
 Mögliche Folgekosten (nicht Teil des Kredits):
 allfällige ungedeckte Betriebskosten werden zu 80% vom
Kanton übernommen
 Kosten allfälliger Polizeieinsätze übernimmt der Kanton
18
JGK
Kanton Bern
Halteplätze für Schweizer Fahrende
Rahmenkredit
Standort
Erlach «Lochmatte»
600'000.--
Muri b. Bern «Froumholz»
980'000.--
Herzogenbuchsee «Waldacker»
730'000.--
Reserve (15%)
345'000.--
Total
19
Kosten
2'655'000.--
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Allgemeine Informationen
Nationalitäten: mehrheitlich F, teilweise auch I, E, D, GB…
 Aufenthalt auf einem Platz: wenige Tag bis 1 Monat
 Anforderungen an einen Transitplatz
 Kapazität auch für grössere Gruppen
 Nähe zu einer grossen Transitachse
 teilw. andere Infrastruktur
-> Anforderungen unterscheiden sich stark von Halteplätzen für
Schweizer Fahrende

Aktuelle bestehende Transitplätze:
Domat/Ems (GR), Kaiseraugst (AG)
20
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Allgemeine Informationen – Aktuelle Situation aus polizeilicher Sicht
Auch 2016 haben sich viele ausländische Fahrende an Orten
niedergelassen, an denen sie nicht erwünscht sind.
Häufigste Klagen aus der Bevölkerung:
 Auftreten und Verhalten
 Verunreinigungen
 Lärm
 Bezug von Wasser
 Verkehrsprobleme
Von Januar bis Ende Mai gab es über 150 Meldungen, fast 100
davon alleine im Mai. Dies führte zu sehr vielen Interventionen und
einigen grösseren Polizeiaktionen
21
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Allgemeine Informationen – Aktuelle Situation aus polizeilicher Sicht
Aufenthaltsorte im Kanton Bern
01. Januar 2016 bis 31. Mai 2016
22
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Allgemeine Informationen – Aktuelle Situation aus polizeilicher Sicht
Hot Spots Biel/Bienne und Umgebung
01. Januar 2016 bis 31. Mai 2016
23
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Standort Meinisberg «Äglere»
24
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Standort Meinisberg «Äglere»
Gründe für Standortwahl
 direkt an Autobahn: kurze Zufahrt, gute
Interventionsmöglichkeiten Kapo
 Grundstück im Eigentum des Bundes
 RPG-konforme Lösung
Information zum Grundstück (Parzelle 1860):
 12’467 m2
 Eigentum: ASTRA
 Landwirtschaftszone (Fruchtfolgefläche)
 Aktuelle Nutzung: Landwirtschaft, Pachtvertrag
 Nachbarschaft: Landwirtschaftsbetriebe, Lager, Schiessstand
25
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Standort Meinisberg «Äglere»
Standortabklärungen durch Dritte, u.a. zu Themen:
 Archäologie
 Grundwasserschutz
 Sicherheit
 Lärm
 Ver- und Entsorgung
Anschliessend wurde durch Auftragnehmer eine Kostenschätzung
erstellt.
26
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Objektkredit

Gesamtsumme: CHF 9'310'000.- Laufzeit: 2017-2021
 Objektkredit beinhaltet:
 Planungs- und Investitionskosten
 Archäologiekosten
 Reserve: 15% (exkl. Archäologiekosten)
 Mögliche Folgekosten (nicht Teil des Kredits):
 ungedeckte Betriebskosten werden zu 100% vom Kanton
übernommen
 Kosten allfälliger Polizeieinsätze übernimmt der Kanton
27
JGK
Kanton Bern
Transitplatz für ausländische Fahrende
Objektkredit
Schätzung standortspezifische Kosten: CHF 4.3 Mio
(inkl. Archäologie)
28
JGK
Kanton Bern
Weiteres Vorgehen

Behandlung im Grossen Rat:
voraussichtlich Septembersession 2016
 Planung: ab 2016
 Realisierung: ab 2017
29
JGK

Download Report