標準化の手順

標準化の手順
（独）産業技術総合研究所（AIST）
計量標準総合センター（NMIJ）
高辻利之
計量標準
• 正しい測定値が得られているかを保証する
– きちんと校正された測定機を使って
• 国家標準に対してトレーサブルな状態で
– きちんとした手順で測定して
– きちんと不確かさが分かっている状態
• いわゆるトレーサビリティー制度
– 日本では計量法に基づくJCSS制度
• NMIJ/AISTは国家標準の開発・整備・供給を担当
工業標準
• JISやISO等の規格
– 製品の互換性を確保（JIS規格による分類：製品規格）
– 公平かつ信頼性のある検査方法を提供（方法規格）
– 単位等（基本規格）
• 二つを混同しないように
– このコンソーシアムで目指しているのは工業標準
デジュール標準とデファクト標準
• デジュール標準
– 公的な開かれた手続きによる標準
• JIS，ISO等
• フォーラム規格
– 開かれた手続きによる標準
• 工業会規格
• 例：DVD
• デファクト規格
– 企業連合等による標準．最終的には市場が決める．
• VTR：ベータｖｓ VHS
• パソコン用OS：Windows vs Mac
• 携帯電話：GSM vs PDC
JIS規格の制定
• JIS規格は，「鉱工業品」に係る国家規格
• 日本工業標準調査会（JISC）
– 主務大臣：経済産業大臣
– JIS規格の制定等の付議を受け，調査審議し，答申
• JISCホームページ
– http://www.jisc.go.jp/
• JISの検索等，いろいろ使えるホームページ
– 27名の委員，会長は岡村正氏（（株）東芝取締役会長）
国際・国家標準化の枠組み
国際標準化機関
（国際標準化機構，国際電気標準会議）
政策
経済産業省
基準認証ユニット
産業技術総合研究所
ISO，IEC
１国１機関
（ISOはスイスの単なる１企業）
日本工業標準調査会（JISC）
JIS審議団体
JIS
ISO/IEC国内審議団体
この両者はほぼイコール
日本工業標準調査会（JISC）
日本工業標準調査会（JISC）
標準部会
専門委員会
環境・資源循環
専門委員会
消費者政策特別委員会
分野別技術
国際システム
国内システム
知的基盤整備特別委員会
新時代における規格・認証
制度のあり方特別委員会
適合性評価部会
専門委員会
JISマーク制度
管理システム
分野別技術専門委員会
• 全部で26の専門委員会
– (1)土木技術，(2)建築技術，…，(14)機械要素技術，…，
(16)計量計測技術，…，(26)基本技術
• 役割
– JIS案の審議
– それぞれの分野の国際標準及びデファクト標準等の動向
を踏まえた標準化戦略をまとめる
• 「機械要素技術」における標準化戦略
http://www.meti.go.jp/report/downloadfiles/g10831i1j.pdf
機械要素技術専門委員会
• 委員
– 委員長大園成夫東京電機大学教授
– 委員 10名（高辻も委員）
• 対象分野
–
–
–
–
–
–
１．機械分野の基本的事項
２．ねじ及び締結部品
３．機械部品及び作業工具
４．配管部品関係
５．水道用器具関係
６．工具関係
• 長さ計測機器は過去の経緯によりこの委員会で審議
JIS規格の制定
• ２つの原案作成方法
– 国（主務大臣）がJIS原案を作成
• 「法第11条」に基づく原案作成．多くは民間団体への委託事業．
– 利害関係人（民間団体等）がJIS原案を作成
• 「法第12条」に基づき，国（主務大臣）に申し出る．
– 今後は，法第12条申し出を主流化．国自らは必要最低限
の原案作成に関与．
• 単位，高齢化・身障者関連，戦略分野，等は11条提案
• 提案団体
– 11条：日本規格協会，工業会，学会．戦略分野は公募．
– 12条：だれでも提案できる．
JISの制定プロセス
ＪＩＳの審議
部会
専門委員会
民間自主作成申し出
（12条）
付議
答申・制定
官報公示
（原案作成委託）
ＪＩＳ原案
国による原案作成
（11条）
（産業界，企業）
（主務大臣）
（日本工業標準調査会）
（主務大臣）
主務大臣：経済産業大臣，厚生労働大臣，国土交通大臣，文部科学大臣，農林水産大臣
JIS規格の例
表紙の裏にこのような情報が載っている．
規格の最後に委員会の名簿が載っている．
規格を売っているのは日本規格協会（JSA）．JSAの責任で解説をおまけにつけている．
合本やJISCのホームページには解説はついていない．
ＪＩＳ規格の種類
• ＪＩＳ（フル規格）
– いわゆるＪＩＳ
• ＴＳ（Technical Specification）
– JISよりもランクが落ちる．JIS/TSではない．
– 規約（Ｎｏｒｍａｔｉｖｅ）
• ＴＲ（Technical Report）
– 情報文書．JIS/TRではない．
– 参考（Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｖｅ）
• 作成に当たって
– ＪＩＳは３者（利害関係者，中立者）で構成される委員会で
審議．ＴＳとＴＲもそのほうが望ましいが，少し緩い．
本コンソーシアムで作る規格
• 何を作るか
– 可能であればISO．
• 現在JISをISOに整合化させる努力を続けている．
• ISOで作れる見込みがないか時間がかかるものはとりあえずJIS．
• 提案方式
– 基本的に12条提案になるが
• 基準認証研究開発事業とうまく切り分け・リンクさせて11条提案も
可能かも．
国際・国家標準化の枠組み
国際標準化機関
（国際標準化機構，国際電気標準会議）
政策
経済産業省
基準認証ユニット
産業技術総合研究所
ISO，IEC
１国１機関
（ISOはスイスの単なる１企業）
日本工業標準調査会（JISC）
JIS審議団体
JIS
ISO/IEC国内審議団体
この両者はほぼイコール
ISO組織図
総会年一回開催
理事会
中央事務局
理事国１８カ国
事務総長以下１６３人で構成
技術管理評議会
（TMB）
適合評価委員会
（CASCO）
標準物質委員会（REMCO）
発展途上国対策委員会
（DEVCO）
専門委員会（TC） 188
TC213
消費者政策委員会
（COPOLCO）
分科委員会（SC） 550
作業グループ（WG） 2,175
WG10
ISO/TC 213/WG 10
• TC213：GPS規格について審議
（Geometrical Products Specifications：製品の幾何特性仕様）
– Chairman: Dr. Per Bennich (Denmark)
– P-member: 22, O-member: 29
– http://isotc213.ds.dk/
• WG10：三次元測定機について審議
– Convener: Mr. Johan Dovmark (Denmark)
– Expert: 40∼50
• 高増（東京大学），古谷（東京電機大学），阿部（ミツトヨ），荒井
（東京精密），高辻（産総研）
国内対策委員会
• TC 213の国内対策団体は日本規格協会
– JISの審議団体とイコールのことが多い
– 常設の委員会
– JISを作るときはこの委員会にメンバーを追加して臨時に
JIS作成委員会を結成
– WGの構造はISOと同じではなく，WG 10はG 3が担当
– メンバー
•
•
•
•
TC 213委員長：大園成夫東京電機大学教授
G 3委員長：高増潔東京大学教授
G 3幹事：古谷涼秋東京電機大学教授
G 3委員：阿部（ミツトヨ），大澤（産総研），小倉（ミツトヨ），亀井（工
業会），桑田（桑田事務所），小林（小坂研），高辻（産総研），真下
（群馬県），町井（ニコン），吉田（東京精密），鰐淵（東京貿易）
ISO規格作成プロセス
STAGE1 新規業務項目提案（NWIP）
投票
賛成多数
STAGE２エキスパートのコンセンサス形成
WD
CD
投票
STAGE３ TC/SCでのコンセンサス形成
賛成多数
STAGE４ DIS投票
DIS
賛成多数
STAGE５ FDIS投票
FDIS
STAGE６国際規格の出版
賛成多数
暫定規格の例（ISO/DTS 15530-4）
投票用紙の例
その他のISO規格
• ISO/TS，ISO/TR，ISO/PAS等
–
–
–
–
JISの場合，TSとTRには頭にJISが付かない
TS: Technical Specification
TR: Technical Report
PAS: Publicly Available Specification
• TSやTRの場合，投票回数が少ない
• Fast track制度
– メンバー国で既に規格になっている等，条件を満たしたも
のはステージ４からスタートできる
– ISO-CENのウィーン協定
国際比較の重要性の増大
• 経済のグローバル化が進展
– 互換性の確保
• 技術競争の激化
– 標準獲得による優位性の確保．標準の戦略的利用．
• 貿易障壁をなくすとの国際的合意
– WTO/TBT協定（1995年1月発効）
• World Trade Organization/Technical Barrier to Trade
• ユーザ・メーカ双方への利便
– ユーザ：製品の比較における透明性
– メーカ：自社製品の優位性証明，技術開発への利用．
終わり
• メーカ・ユーザ双方に喜ばれる規格作りを目指して
• コンソーシアム（クラブ）活動へのご協力をお願いし
ます．

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