大牟田市人口ビジョン - 大牟田市ホームページ

大牟田市人口ビジョン
福岡県大牟田市
平成 28 年 3 月
はじめに
日本の人口は、2008 年をピークとして人口減少局面に入っています。今後、2050 年には 9,700
万人程度となり、2100 年には 5,000 万人を割り込む水準にまで減少するとの推計がなされてお
り、国全体で、この人口減少を克服するため地方創生への取組みが進められています。
この人口減少は、本市においても取り組むべき喫緊の課題であり、基幹産業であった石炭産業
の隆盛とともに歩んできた本市の人口は、昭和 34 年にピークを迎え、以降、これまで減少を続
けています。平成に入ってからは、社会減に加え、自然減も加わり、社会動態・自然動態ともに
減少が続いている状況です。
本人口ビジョンは、本市の人口の現状を分析するとともに、人口に関する地域住民の認識を共
有し、今後目指すべき将来の方向と人口の将来展望を提示するものです。
大牟田市人口ビジョン
目次
１．人口動向分析
（１）総人口の推移と将来推計 ······························································1
（２）年齢３区分別人口の推移 ······························································1
（３）人口ピラミッドに見る年齢層別の変化 ·············································2
（４）出生・死亡、転入・転出の推移 ·····················································3
２．合計特殊出生率の推移·······································································4
３．年齢別・年齢階級別人口移動の状況 ·····················································5
４．本市の人口移動の趨勢（若年層流出の傾向） ··········································7
５．本市の人口移動の状況
（１）地域ブロック別の人口移動状況 ·····················································8
（２）転入出の状況（福岡県、熊本県）···················································9
（３）転入出の状況（定住自立圏域内）················································· 10
６．人口の減少が地域の将来に与える影響
（１）生活関連サービス（小売・飲食・娯楽・医療機関等）の縮小 ·············· 11
（２）税収減による行政サービス水準の低下 ··········································· 12
（３）地域公共交通の撤退・縮小 ························································· 12
（４）空き家、空き店舗、工場跡地、耕作放棄地等の増加 ·························· 13
（５）地域コミュニティの機能低下 ······················································ 13
７．市内産業別の雇用状況
（１）市内事業所における産業別従業者数の推移 ····································· 14
（２）市内産業の雇用吸収力の現状 ······················································ 15
８．人口の将来展望
（１）人口推計シミュレーション ························································· 16
（２）将来人口の展望 ······································································· 18
0
１．人口動向分析
（1）総人口の推移と将来推計
石炭産業とともに発展した本市は、石炭の産出量の増大とともに、急激に人口が増加しましたが、
昭和 30 年代、わが国経済の高度成長の過程で行われた石炭から石油へのエネルギー政策の転換により、
基幹産業であった石炭産業及び関連産業の合理化・縮小がはじまり、それ以降、生産年齢人口の域外
流出を招くこととなりました。本市人口は、昭和 34（1959）年に 208,887 人（国勢調査推計人口）
のピークとなり、以降、一貫して減り続けている現状です。直近（平成 22（2010）年）の国勢調査
人口では、123,638 人、国立社会保障・人口問題研究所（以下、
「社人研」という。）の推計では、平
成 52（2040）年には、78,862 人まで減少すると予測されています。
（人）
225,000
200,000
175,000
150,000
125,000
100,000
75,000
総人口の推移
205,766
201,737
193,875
191,978
国勢調査
社人研推計
175,143
177,034
165,969
166,438
163,000
159,424
147,028
150,453
145,085
138,758
138,629
130,002
131,090123,638
121,133
115,972
108,564
100,970
93,43886,104
78,862
50,000
25,000
0
T9 T14 S5 S10 S15 S20 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52
出典：国勢調査、国立社会保障人口問題研究所（H25.3 将来人口推計）
（2）年齢 3 区分別人口の推移
0～14 歳の年少人口は昭和 30（1955）年をピークに、15～64 歳の生産年齢人口は昭和 40（1965）
年をピークに減少しています。65 歳以上の老年人口は、これまで増加を続けてきましたが、平成 32
（2020）年をピークに減少局面へ入り、平成 32（2020）年以降は全ての年齢区分で減少に入ると予
測されています。
人口減少は、第 1 段階（年少人口の減少、老年人口の増加）
、第 2 段階（年少人口の減少、老年人口
の維持・微減）
、第 3 段階（年少人口の減少、老年人口の減少）という大きく３つの段階を経て進むと
されていますが、本市もあと５年ほどで 3 段階目に突入すると予測されており、人口減少がさらに加
速していくこととなります。
225,000
（人）
年齢3区分人口の推移
200,000
175,000
150,000
総数
0～14歳
15～64歳
65歳以上
125,000
100,000
75,000
50,000
25,000
0
T9 T14 S5 S10 S15 S20 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52
出典：国勢調査、国立社会保障人口問題研究所（H25.3 将来人口推計）
1
（3）人口ピラミッドに見る年齢階級別の変化
年齢階級別人口 1980年（昭和55年）
90歳以上
85～89歳
80～84歳
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳
45～49歳
40～44歳
35～39歳
30～34歳
25～29歳
20～24歳
15～19歳
10～14歳
5～9歳
0～4歳
2,592
3,445
3,790
4,443
1,616
62
294
808
205
666
1,452
2,187
3,187
人口：163,000人
4,188
4,934
6,046
6,747
6,570
5,809
5,344
6,712
5,904
5,089
5,549
5,469
5,719
5,209
5,685
5,355
4,878
4,931
6,317
5,319
3,950
5,394
5,724
6,080
5,293
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2,000
4,000
6,000
年齢階級別人口 2010年（平成22年）
90歳以上
85～89歳
80～84歳
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳
45～49歳
40～44歳
35～39歳
30～34歳
25～29歳
20～24歳
15～19歳
10～14歳
5～9歳
0～4歳
8,000
2,271
2,956
3,487
3,927
1,184
496
1,896
6,000
4,000
2,000
0
2,000
人口：123,638 人
2,951
4,000
6,000
1,529
1,813
2,056
2,244
2,482
2,901
2,647
2,544
2,283
2,227
2,162
1,878
1,734
1,578
1,343
1,369
1,320
1,236
1,139
6,000
4,000
2,000
男
8,000
※単純に計算すると、小学校の１クラスあたりの児童数が約半分
年齢階級別人口 2040年（平成52年）
8,000
女
5 歳～9 歳人口：4,577 人⇒2,409 人
75 歳以上人口：20,940 人⇒21,140 人（微増）
65 歳以上人口：37,816 人⇒32,709 人（減少）
90歳以上
85～89歳
80～84歳
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳
45～49歳
40～44歳
35～39歳
30～34歳
25～29歳
20～24歳
15～19歳
10～14歳
5～9歳
0～4歳
男
8,000
4,241
4,945
4,744
4,718
5,882
4,966
4,033
3,666
3,395
3,505
3,136
2,810
2,613
2,737
2,621
2,210
2,105
5,411
4,641
3,737
3,218
3,052
3,278
2,881
2,759
2,435
2,875
2,736
2,367
2,196
女
3,125
3,075
3,078
2,999
3,187
2,796
2,422
2,202
2,042
2,050
1,745
1,679
1,548
1,356
1,338
1,261
1,173
1,081
0
2
2,000
人口：78,862 人
4,220
4,000
女
男
6,000
8,000
（4）出生・死亡、転入・転出の推移
転入・転出の推移を見ると、昭和 30（1955）年以降、常に転出数が転入数を上回り、社会減が続
いています。また、出生・死亡の推移を見ると、出生数が死亡数を上回る自然増の状況が続いてきま
したが、平成元（1989）年以降は死亡数が出生数を上回る自然減が続いています。死亡数は微増傾向
であり、さらに出生数も減少しています。こうした要因により、本市の人口は減少しています。
（人）
18,000
大牟田市の人口と出生・死亡、転入・転出の推移
16,000
250,000
総数
出生数
14,000
200,000
死亡数
12,000
転入数
10,000
転出数
8,000
150,000
100,000
6,000
4,000
50,000
2,000
0
0
T9 T14 S5 S10 S15 S20 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12H17H22H27H32H37H42H47H52
出典：大牟田市統計年鑑、国勢調査、国立社会保障人口問題研究所
3
２．合計特殊出生率の推移
本市の合計特殊出生率は、国・県の平均と比して、総じて高い状況であり、直近では、1.49 となって
いますが、国民や県民の希望出生率 1.8 には届いていない状況です。
2.20
2.13
合計特殊出生率の推移
2.10
2.00
1.95
全
1.91
国
福岡県
1.90
大牟田市
1.80
1.83
1.75 1.76
1.74
1.70
1.75
1.60
1.54
1.50
1.52
1.57
1.44
1.42
1.40
1.47 1.45 1.49
1.44 1.46
1.46
1.38
1.42 1.43
1.32
1.43 1.42
1.37 1.37
1.34
1.39 1.39 1.41
1.45 1.46
1.39
1.36 1.29
1.30
1.25
1.20
1.61
1.60
1.26 1.30
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
S45
H2
S55
（人）
H7
H12
H17
H22
H26
出生数・出生率※の推移
8,000
40
35.1
35
7,000
出生数
6,732
30
6,000
出生率
5,000
25
21.3
4,000
4,298
3,000
16.0
20
14.6
3,282
12.9
13.7
12.0
2,824
2,000
2,263
2,270
15
10.8
8.5
1,986
8.1
7.9
1,283
1,177
1,177
854
934
H2
H7
H12
H17
H22
6.6
7.6
10
1,729
1,000
5
0
0
S25
S30
S35
S40
S45
S50
S55
S60
※人口 1,000 人あたりの出生数
4
３．年齢別・年齢階級別人口移動の状況
住民基本台帳人口における、平成 25（2013）年 10 月から平成 26（2014）年 10 月のコーホート変
化率を見ると、16 歳から 40 歳までの転出超過がみられます。合計特殊出生率が 1.49 にとどまってい
ることとあわせて、子どもを産み育てる年齢層が市外に流出していることが、出生数の減少の要因とな
っていると考えられます。
大牟田市のコーホート変化率
～１６歳から４０歳までの転出超過が最大の要因～
1.05
1
0.95
0.9
若年層の生残率は、ほぼ１なので、
１を下回っているということは、人口が流出しているということ。
0.85
0.8
0.75
0.7
1
6
11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 101
5
男性
女性
また、国勢調査における、平成 17（2005）年から平成 22（2010）年の年齢階級別人口移動を見て
も、男女共に、15～19 歳の年齢層が、20～24 歳の年齢層になる際に、市外へ転出している状況がうか
がわれます。
平成17（2005）年→22（2010）年の年齢階級別人口移動（大牟田市：男性） ※国勢調査
200
0
純移動数（人）
-200
29
-30 -48
-149
-214
-100
14
-46
61
43
114
40
38
-46 -15
7
-35
-400
-600
2005年→2010年
-800
-1000
-1,014
-1200
平成17（2005）年→22（2010）年の年齢階級別人口移動（大牟田市：女性） ※国勢調査
100
0
-100
39
-39
-13
-17
-49 -37 -30
-93
53
6
-13
-88 -98
純移動数（人）
-200
-195
-300
-284
-251
-400
-500
2005年→2010年
-600
-700
-800
-775
-900
6
-65
４．本市の人口移動の趨勢（若年層流出の傾向）
近年の移動の傾向を見るため、
住民基本台帳人口における、平成 12（2000）
年 10 月から平成 13（2001）
年 10 月のコーホート変化率（上グラフ）と平成 25（2013）年 10 月から平成 26（2014）年 10 月の
コーホート変化率（下グラフ）を比較したものです。近年、特に若年女性の移動が大きくなっている傾
向が見られます。
このことは、出生数そのものに直接影響を与えることとなります。この傾向が続けば、さらに、人口
減少につながることから、この傾向を改善していく必要があります。
大牟田市のコーホート変化率平成12年10月～平成13年10月
1.1
1.05
1
0.95
男性
0.9
女性
0.85
0.8
0.75
0.7
1
6
11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 101
大牟田市のコーホート変化率平成25年10月～平成26年10月
1.05
1
0.95
0.9
男性
0.85
女性
0.8
0.75
0.7
1
6
11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 101
7
５．本市の人口移動状況について
（1）地域ブロック別の人口移動の状況
平成 15（2003）年以降の地域ブロック別の移動状況を見ると、総じて、九州・沖縄への転出超過
が顕著となっています。反面、東京圏への転出超過は減少傾向にあります。平成 23（2011）年は、
東北大震災の被災の影響により、被災企業が本市において増設を行ったことにより、東北ブロックか
らの転入超過がみられます。九州・沖縄に限れば、福岡県内及び熊本県への転出超過が顕著な状況で
す。中でも、福岡市への転出が最大となっており、九州における福岡一極集中を反映したものと考え
られます。
地域ブロック別の人口移動
200
九州･沖縄
0
四国
東京圏
-200
中国
-400
関西
-600
中部
九州・沖縄
-800
東京圏
-1000
北関東
-1200
東北
-1400
平成15年平成16年平成17年平成18年平成19年平成20年平成21年平成22年平成23年平成24年
北海道
出典：大牟田市統計年鑑
九州・沖縄ブロック内の人口移動
200
0
沖縄県
鹿児島県
-200
福岡県
宮崎県
-400
-600
大分県
熊本県
熊本県
長崎県
-800
佐賀県
福岡県
-1000
平成15年平成16年平成17年平成18年平成19年平成20年平成21年平成22年平成23年平成24年
出典：大牟田市統計年鑑
8
（2）転入出の状況（福岡県、熊本県）
九州・沖縄ブロックのうち福岡県・熊本県の状況を見ると、福岡県で転入出が多い自治体は、福岡
市、久留米市、みやま市などとなっており、熊本県では、荒尾市、熊本市、玉名市などとなっていま
す。
福岡県内への転出の状況
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成24年
転出先
福岡市
久留米市
み　や　ま市
北九州市
柳川市
筑後市
筑紫野市
春日市
八女市
大川市
転出者数
477
241
151
116
100
73
43
29
22
21
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成25年
転出先
福　岡　市
久留米市
み　や　ま市
北九州市
柳川市
筑後市
筑紫野市
八女市
大川市
春日市
10
平成26年
転出先
福　岡　市
久留米市
み　や　ま市
柳川市
北九州市
筑後市
筑紫野市
八女市
大川市
大野城市
転出者数順位
365
1
121
2
76
3
48
4
43
5
13
6
10
7
6
8
6
9
5
10
平成26年
転出先
荒尾市
熊本市
玉名市
長洲町
南関町
合　志　市
八代市
山鹿市
和　水　町
人　吉市
転出者数
310
132
48
42
28
16
14
13
11
5
平成26年
転入元
福岡市
み　や　ま市
久留米市
柳川市
北九州市
筑後市
八女市
大川市
筑紫野市
小郡市
転入者数
347
149
120
107
80
32
29
20
19
16
平成26年
転入元
荒尾市
熊本市
南関町
玉名市
長洲町
菊池市
山鹿市
八代市
合　志　市
天　草市
人数
334
99
59
56
44
29
20
19
10
7
転出者数
470
249
145
87
84
55
55
34
33
33
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
転出者数
456
217
143
96
78
53
36
35
34
27
熊本県内への転出の状況
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成24年
転出先
荒尾市
熊　本　市
玉名市
長洲町
南関町
山鹿市
合　志　市
菊池市
宇城市
阿蘇市
転出者数順位
377
1
166
2
57
3
34
4
30
5
18
6
11
7
10
8
7
9
7
10
平成25年
転出先
荒尾市
熊本市
玉名市
長洲町
南関町
山鹿市
八代市
菊池市
菊陽町
宇土市
福岡県内からの転入の状況
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成24年
転入元
福岡市
久留米市
み　や　ま市
柳川市
北九州市
筑後市
八女市
大野城市
筑紫野市
大川市
転入者数
303
157
131
128
77
63
39
29
25
19
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成25年
転入元
福岡市
み　や　ま市
久留米市
柳川市
北九州市
筑紫野市
八女市
筑後市
大川市
小郡市
転入者数
311
167
166
114
66
32
23
21
19
16
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
熊本県内からの転入の状況
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成24年
転入元
荒尾市
熊本市
玉名市
長洲町
南関町
山鹿市
天　草市
益城町
和　水　町
八代市
人数
356
116
83
57
55
16
12
10
9
8
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
平成25年
転入元
荒尾市
熊本市
玉名市
長洲町
南関町
山鹿市
天　草市
合　志　市
八代市
菊池市
9
人数
391
111
62
54
33
25
12
11
8
7
順位
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
（3）転入出の状況（定住自立圏域内）
有明圏域定住自立圏域の市町間の転入出も多く、平成 24（2012）年、平成 26（2014）年の動き
では、本市への転入超過が続いている状況です。また、平成 26 年（2014）には、全ての連携自治体
から転入超過となっており、中心市である本市への人口流入傾向が見て取れます。
有明圏域定住自立圏内の人口移動の状況
市町村名
みやま市
柳川市
荒尾市
長洲町
南関町
平成24年
平成25年
平成26年
転出者数転入者数転出入数転出者数転入者数転出入数転出者数転入者数転出入数
151
131
-20
145
167
22
143
149
6
100
128
28
84
114
30
96
107
11
377
356
-21
365
391
26
310
334
24
34
57
23
48
54
6
42
44
2
30
55
25
43
33
-10
28
59
31
転入超過⇒
35
転入超過⇒
74
転入超過⇒
74
平成 26 年転入出
10
６．人口の減少が地域の将来に与える影響（国土交通白書より）
国土交通白書 2015（国土交通省）によれば、人口減少が地方のまち・生活に与える具体的な影響の主
なものとして以下のように述べられています。このように様々な影響が生じることが懸念されます。
（1）生活関連サービス（小売・飲食・娯楽・医療機関等）の縮小
我々が日常生活を送るために必要な各種サービスは、一定の人口規模のうえに成り立っている。必
要とされる人口規模はサービスの種類により様々であり、その分布状況を示したものが図表 1-2-3 で
ある。例えば、ある市町村に一般病院が 80％以上の確率で立地するためには、27,500 人以上の人口
規模が必要（50％以上の確率で立地するためには 5,500 人以上の規模が必要）である。人口減少によ
って、こうした生活関連サービスの立地に必要な人口規模を割り込む場合には、地域からサービス産
業の撤退が進み、生活に必要な商品やサービスを入手することが困難になるなど、日々の生活が不便
になるおそれがある。
11
これに加え、サービス業等の第 3 次産業は地方圏の雇用の 6 割以上を占めており、こうしたサービ
ス産業の撤退は地域の雇用機会の減少へとつながり、さらなる人口減少を招きかねない
（図表 1-2-4）
。
（2）税収減による行政サービス水準の低下
人口減少は地方財政にも大きな影響を及ぼす。人口減少とそれに伴う経済・産業活動の縮小によっ
て、地方公共団体の税収入は減少するが、その一方で、高齢化の進行から社会保障費の増加が見込ま
れており、地方財政はますます厳しさを増していくことが予想される。こうした状況が続いた場合、
それまで受けられていた行政サービスが廃止又は有料化されるといった場合が生じることも考えられ、
結果として生活利便性が低下することになる。
こうした厳しい地方財政状況のなかで、高度経済成長期に建設された公共施設や道路・橋・上下水
道といったインフラの老朽化問題への対応も必要となる。
（3）地域公共交通の撤退・縮小
これまで、地域公共交通は主として民間の事業者によって支えられてきた。しかし、人口減少によ
る児童・生徒や生産年齢人口の減少が進めば、通勤通学者が減少し、民間事業者による採算ベースで
の輸送サービスの提供が困難となり、地方の鉄道や路線バスにおいて、不採算路線からの撤退や運行
回数の減少が予想される。他方では、高齢化の進行に伴い、自家用車を運転できない高齢者等の移動
手段として公共交通の重要性が増大しており、地域公共交通の衰退が地域の生活に与える影響は従前
より大きいものとなっている。
12
（4）空き家、空き店舗、工場跡地、耕作放棄地等の増加
人口が減少する一方で、総住宅数は増加しており、全国的に空き家数は一貫して増加傾向にある。
なかでも、賃貸または売却の予定がなく長期にわたって居住世帯が不在の住宅等を含む「その他の住
宅」が増加している。
「その他の住宅」は、管理・処分方針が未定のものもあり、他の区分の空き家と
比べて管理が不十分になりがちな傾向がある（図表 1-2-5）
。
また、地域の経済・産業活動の縮小や後継者不足等によって空き店舗、工場跡地、耕作放棄地も増
加しており、空き家の増加とともに、地域の景観の悪化、治安の悪化、倒壊や火災発生といった防災
上の問題等が発生し、地域の魅力低下につながってしまう。
（5）地域コミュニティの機能低下
人口減少は、地域コミュニティの機能の低下に与える影響も大きい。町内会や自治会といった住民
組織の担い手が不足し共助機能が低下するほか、地域住民によって構成される消防団の団員数の減少
は、地域の防災力を低下させる懸念がある。
また、児童・生徒数の減少が進み、学級数の減少、クラスの少人数化が予想され、いずれは学校の
統廃合という事態も起こり得る。こうした若年層の減少は、地域の歴史や伝統文化の継承を困難にし、
地域の祭りのような伝統行事が継続できなくなるおそれがある。
このように、住民の地域活動が縮小することによって、住民同士の交流の機会が減少し、地域のに
ぎわいや地域への愛着が失われていく。
13
７．市内産業別の雇用状況
（1）市内事業所における産業別従業者数の推移
第二次産業の従業者数は、本市の人口動向と同様大幅な減少をきたしています。第三次産業におい
ては、一旦は、約 46,000 人まで増えましたが、人口動向ともあいまって減少傾向となっています。
市内に留まれる「しごと」の創出も重要な取組みのひとつとなります。
◆産業分類別従業者（市内事業所における従業者数：大牟田市統計年鑑）
昭和44年
第一次産業
23
23
農業・林業
漁　業
昭和50年
昭和56年
50
50
昭和61年
24
24
平成3年
4
4
平成8年
13
13
（単位：人）
平成13年
23
23
平成18年
43
43
平成21年
74
74
平成24年
74
73
-
-
-
-
-
-
-
-
鉱　業
33,200
8,264
29,948
6,175
25,741
5,064
21,731
4,902
18,165
2,057
16,357
910
12,895
-
11,511
11
11,686
1
11,077
2
建設業
製造業
8,719
16,217
9,981
13,792
8,876
11,801
6,320
10,509
5,562
10,546
5,726
9,721
5,061
7,834
4,319
7,181
4,479
7,206
3,960
7,115
第三次産業
卸売業・小売業
37,529
19,360
40,643
19,912
44,503
21,515
46,005
20,478
44,919
19,976
44,750
18,951
43,750
17,285
41,499
11,458
43,289
11,208
40,809
10,897
金融・保険業
不動産業
1,651
223
1,516
217
1,822
328
1,856
380
1,939
416
1,784
413
1,503
382
1,226
463
1,184
774
954
708
運輸・通信業
電気ガス・水道業
4,410
763
5,006
672
4,929
743
4,363
828
3,952
623
3,796
700
3,383
731
2,850
479
2,916
575
2,782
275
サービス業
公　務
11,122
-
11,788
1,532
13,663
1,503
14,606
3,494
16,399
1,614
17,787
1,319
19,002
1,464
23,561
1,462
25,360
1,272
25,193
-
総数
70,752
70,641
70,268
67,740
63,097
61,130
56,688
53,084
55,049
51,964
第二次産業
1
78
78
-
※Ｓ４４、Ｈ２４の公務については調査項目に含まれていないため、記載していない。
産業分類別従業者数の推移
（人）
50,000
45,000
44,503
46,005
44,919 44,750
43,750
40,643
40,000
41,499 40,809
37,529
35,000
30,000
25,000
20,000
33,200
29,948
第一次産業
25,741
第二次産業
21,731
18,165
15,000
第三次産業
16,357
12,895
10,000
11,511 11,077
5,000
0
50
23
24
4
S44年 S50年 S56年 S61年
78
74
43
23
13
H3年
H8年 H13年 H18年 H24年
14
（2）市内産業の雇用吸収力の現状
男女別の産業人口を見ると、男性では、製造業、卸売業・小売業、建設業の順に多く、女性では、
医療・福祉が突出し、次いで卸売業・小売業、製造業、宿泊業・飲食サービス業の順になっています。
また、特化係数が１以上の産業（全国の就業者比率よりも高い産業）を見ると、男女ともに医療・
福祉となっています。こうした本市の産業の状況を踏まえ、今後、どのような業種をのばし、どのよ
うな「しごと」を作っていくかも重要な視点となります。
平成 22 年国勢調査
大牟田市の男女別産業人口
（人）
9,000
2.5
8,000
2
7,000
6,000
1.5
5,000
4,000
1
3,000
2,000
0.5
1,000
0
0
農
業
，
林
業
う
ち
農
業
漁
業
鉱建製
業設造
，業業
採
石
業
，
砂
利
採
取
業
電
気
・
ガ
ス
・
熱
供
給
・
水
道
業
情
報
通
信
業
運
輸
業
，
郵
便
業
卸
売
業
，
小
売
業
金
融
業
，
保
険
業
15
不
動
産
業
，
物
品
賃
貸
業
学
術
研
究
，
専
門
・
技
術
サ
ー
ビ
ス
業
宿
泊
業
，
飲
食
サ
ー
ビ
ス
業
生
活
関
連
サ
ー
ビ
ス
業
，
娯
楽
業
教
育
，
学
習
支
援
業
医
療
，
福
祉
複
合
サ
ー
ビ
ス
事
業
サ
ー
ビ
ス
業
（
他
に
分
類
さ
れ
な
い
も
の
）
公
務
（
他
に
分
類
さ
れ
る
も
の
を
除
く
）
分
類
不
能
の
産
業
男
女
特化係数(男)
特化係数(女)
８．人口の将来展望
人口減少は、数十年間は止まらないと予測される中、減少をよりゆるやかにし、かつ、減少に適応し
ていくことが必要です。若年層の流出が続いた状態では、合計特殊出生率が向上したとしても、限定的
な効果しかありません。
人口減少をよりゆるやかにするためには、本市の人口移動の収束とともに、
直近の合計特殊出生率 1.49
から、国民、県民の希望出生率である 1.8、さらには人口置換水準 2.07 まで向上させることが望まれま
す。
（1）人口推計シミュレーション
本市の人口の将来展望をするにあたって、本市の合計特殊出生率や移動の傾向が現状のまま推移し
た場合をはじめ、合計特殊出生率が向上した場合や社会動態が均衡した場合を想定し、シミュレーシ
ョンを行いました。
ケース１
➢人口移動は、直近（2005－2010）の移動傾向を投影
➢合計特殊出生率は、直近5年間（2010－2014）の平均1.52で推移
ケース 2
ケース 3
ケース 4
➢人口移動は、社人研推計に準拠
➢合計特殊出生率は、2025年に出生率1.8、以降維持
➢人口移動は、社人研推計に準拠
➢合計特殊出生率は、2025年に1.8、2040年には2.07、以降維持
➢人口移動は、2040年に社会動態が均衡（転出入が均衡）
➢合計特殊出生率は、2025年に1.8、2040年には2.07、以降維持
16
125,000（人）
123,640
本市の将来人口推計シミュレーション
ケース１（移動率＝直近（2005-2010）の傾向投影、直近（2010－2014）
の平均合計特殊出生率＝1.52）
115,000
110,994
110,664
ケース２（2025年合計特殊出生率1.8）
ケース３（2025年合計特殊出生率1.8→2040年出生率2.07）
105,000
109,452
ケース４（2025年合計特殊出生率1.8→2040年2.07＋2040年以降社会動態
均衡）
99,211
98,497
98,310
95,000
93,409
89,642
86,631
85,000
85,667
75,000
81,448
75,733
77,423
ｹｰｽ4 75,320
73,871
ｹｰｽ3 66,580
65,000
ｹｰｽ2 63,823
62,460
55,000
ｹｰｽ1 49,622
45,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
Ｈ32
Ｈ52
Ｈ62
Ｈ72
Ｈ42
区分
2010年
2020年
ケース１（移動率＝直近（2005-2010）の傾向投影、直近（2010
－2014）の平均合計特殊出生率＝1.52）
123,640
109,452
93,409
77,423
62,460
49,622
ケース２（2025年合計特殊出生率1.8）
123,640
110,994
98,310
85,667
73,871
63,823
ケース３（2025年合計特殊出生率1.8→2040年出生率2.07）
123,640
110,994
98,497
86,631
75,733
66,580
ケース４（2025年合計特殊出生率1.8→2040年2.07＋2040年以
降社会動態均衡）
123,640
110,664
99,211
89,642
81,448
75,320
17
2030年
2040年
2050年
2060年
（2）将来人口の展望
４つのケースを想定し、人口のシミュレーションを行ったところですが、シミュレーションからも
わかるように、人口減少をゆるやかにするためには、合計特殊出生率の向上とあわせ、人口移動の縮
小を図ることが有効です。こうしたことから、本市としては、合計特殊出生率について、2025 年に、
国民・県民の希望出生率である 1.8、2040 年に、人口置換水準である 2.07 とし、加えて、2040 年
に社会動態を均衡させることで、2060 年の人口展望を 75,320 人とします。
大牟田市の将来人口展望
125,000
115,000
７５，３２０人（2060 年）
本市の将来人口の展望
123,640
ケース１（移動率＝直近（2005-2010）の傾向投影、直近（2010－
2014）の平均合計特殊出生率＝1.52）
110,664
ケース４（2025年合計特殊出生率1.8→2040年2.07＋2040年以降社会
動態均衡）
105,000
109,452
104,700
99,211
101,459
95,000
（人）
将来展望
89,642
93,409
85,000
81,448
75,000
ｹｰｽ4 75,320
77,423
65,000
62,460
55,000
現状のまま推移
ｹｰｽ1 49,622
45,000
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
Ｈ32
Ｈ42
Ｈ62
Ｈ52
Ｈ72
18
この人口展望では、年齢別３区分の構成比は、0～14 歳の人口比率がゆるやかに増え、15～64 歳の
人口についても、2040 年以降、構成比がゆるやかに増えていきます。また、65 歳以上の人口の構成
比も、2030 年以降ゆるやかに逓減していき、人口構成の若返りが見込まれます。
年齢３区分別人口構成の推移
30.7%
36.6%
37.7%
37.1%
35.4%
32.7%
65歳以上
57.8%
52.1%
50.3%
49.5%
50.0%
52.4%
11.5%
11.3%
12.1%
13.4%
14.5%
14.9%
2010年
2020年
2030年
2040年
2050年
2060年
15～64歳
0～14歳
おわりに
本市の人口動態を見ると、出生数の減少や若年層を中心とした市外流出が続いています。人口減少を
よりゆるやかにするためには、合計特殊出生率の向上と社会動態の均衡を図ることが必要となります。
この実現には、雇用の場づくりをはじめ、若い世代の結婚・出産・子育ての希望を実現するとともに、
教育を含めた子育て環境の充実を図りながら、移住・定住の促進を図っていく取組みが重要です。
一方、人口減少が当面続く中にあって、人口減少下のインフラ整備、広域連携など人口減少を見据え
た対応も必要となります。
大牟田市まち・ひと・しごと創生総合戦略においては、本人口ビジョンを踏まえ、総合的な取組みの
展開が求められます。
19

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