常陸大宮市公共施設等総合管理計画策定業務委託 公募型プロポーザル実施に係る質問及び回答 平成28年5月18日 № 1 該当資料名 公告 頁 質問事項 回 答 2 公認会計士及び認定ファシリティマネージャーの資格保有につ いて。主任技術者もしくは担当技術者の中で、何れかの技術者 が保有していれば良いという解釈でよろしいでしょうか。 (例えば、管理技術者、担当技術者A～C の内、担当技術者Bが 公認会計士、担当技術者C が認定ファシリティマネージャーの 資格を保有していれば良いという解釈でよろしいでしょうか。) お見込みのとおり 公認会計士及び認定ファシリティマネージャーの資格に ついては，主任技術者もしくは，担当技術者のいずれか が資格を有していることを条件といたします。また，その 場合において，必ずしも，一人が二つの資格を有してい るということではなく，公認会計士の資格を有する技術 者と別の技術者が認定ファシリテイマネージャ―の資格 を有していることも可とします。 2 公告 1 お見込みのとおり 共同企業体として参加する場合、参加表明書(様式1)の他、設計 なお，様式については任意としますが，共同企業体名 共同企業体結成届および設計共同体協定書の控えを提出する 称，構成員の出資割合，取引金融機関等の必要事項を 必要はありますでしょうか。必要な場合、様式は任意と考えてよ 必ず記載してください。なお，協定書については写しでも ろしいでしょうか。 可とします。 3 仕様書 3 第12条財政シミュレーションにおいて、何年間のシミュレーション 財政シミュレーションの期間については，計画期間と同 を想定されていますか。 様30年間を想定しています。 4 仕様書 3 第11 条業務の範囲において、道路、橋梁、上下水道の他に、少 お見込みのとおり なくとも、公園施設、農業集落排水施設が見込まれますが、これ 対象施設については，本市が管理するすべてのインフ を含む認識でよろしいでしょうか。 ラ資産を含みます。 3 地域別人口推計については，平成１６年の市町村合併 第12 条地域別人口推計において、推計する地域の単位は、小 前の旧町村単位を基本としますが，最終的には，受託 学校区、町丁目字など、どのような地域単位を想定されていま 事業者と協議のうえ決定します。なお，より有効な地域 すか。 の分け方等が想定される場合には，推計方法と併せて 提案願います。 3 コストの将来見通しにおいて、通常、「公共施設等のライフサイ クル費用の算定」が含まれて、さらに、更新時期のタイミングを 調整した「財政負担の平準化」が重要となりますが、これも含ま れているという認識でよろしいでしょうか。 5 6 仕様書 仕様書 お見込みのとおり 本計画の策定にあたっては，公共施設等のライフサイク ル費用の算定及びトータルコストの縮減・平準化などに ついての目標設定を含みます。 7 仕様書 4 第19 条基本方針において、これに加え、「類型別の方針」が記 お見込みのとおり 載されておりませんが、所管課ごとに、施設の種類ごとに、施設 基本方針の策定（提案）には，施設類型ごとの管理に関 をいかに管理するかの類型別方針も、総務省の指針より求めら する基本的な方針についても含みます。 れており、この立案も含まれる認識でよろしいでしょうか。 8 仕様書 4 第18 条総合管理計画の作成において、計画書の素案を庁議等 お見込みのとおり 本計画の策定にあたっては，パブリックコメントの実施を で庁内合意した後に、パブリックコメントを行うことが多いです 予定しております。 が、本業務において想定されていますか。 3 公告に記載した参加資格のとおり，公認会計士及び認 本件業務の参加資格につきまして、主任技術者もしくは担当技 定ファシリティマネージャーの資格については，主任技 術者となる公認会計士は必ず認定ファシリティマネージャーの資 術者もしくは，担当技術者のいずれかが資格を有してい 格を保持している必要がございますか？ ることを条件といたします。 9 公告 10 公告 10 弊社（不動産鑑定会社）では、業務を遂行するにあたりその一 部を監査法人に再委託する予定です。 プレゼンテーション・質疑応答では、弊社の担当者に加え、再委 託先の担当者も同席し、説明・質疑応答に参加することが可能 でしょうか。 11 公告 2 ５ 参加表明の手続き等について、提出書類として②参加資格 評価としては，実績3件あれば充分と判定いたします。3件 確認書（様式２）がございますが、記述する契約実績については に満たない場合は評価に影響します。 記載の上限がありますでしょうか 3 第11条（計画期間及び業務の範囲）について、計画期間は平成 29年度から平成58年度までの30年間とする。との記載がありま すが、固定資産台帳整備は26年度末の状況ですので、更新費 用推計と計画策定の基となるデータは26年度末で宜しいでしょう か 台帳整備は平成26年度末となっていますので，平成26年 度末のデータが管理計画の基礎データとなります。但し， 既に施設が廃止されているなど，個別に考慮が必要な施 設等に関しては，別途協議とします。 3 第12条(2)公共施設等の将来更新費用の推計について 公共施設等の維持管理・修繕・更新等に係る中長期的な経費見 込みの推計を行うものとする。なお、公共施設(建物)の更新費 用の推計については、建替えの更新年数を一律の年数ではな く、固定資産台帳において整備した棟毎の耐用年数を設定する こと。とありますが、これは、公共施設等の取得年月日、取得価 額、耐用年数といった固定資産台帳整備にて整備したデータを 活用し、より実態に即した推計を行うということで宜しいでしょう か ふるさと財団の公共施設等更新費用試算ソフトは一律60 年経過後に建替えを行うことが前提条件となっており，固 定資産台帳において整備する構造/用途別の耐用年数(財 務省令)が採用されていないため実態と乖離していること が，一般財団法人 地方自治研究機構の“公会計情報と公 共施設マネジメント情報の一体的整備に関する調査研究” により判明しています。よって，計画の有効性を確保する ため，固定資産台帳として整備したデータを活用する事を 求めます。 4 第16条（歳入・歳出の見通しと公共施設更新費用の整理）につ いて、公共施設に係る投資的経費の検討による公共施設の更 新費用や地方財政制度を踏まえ、会計的な視点及び専門的な 見地から財政シミュレーション(歳入・歳出の見通し)に反映し、公 共施設等の維持管理・修繕・更新等に係る中長期的な経費の見 込と経費に充当可能な財源の見込等について整理し、投資に必 要な金額と使用可能な金額を算出するものとする。とあります が、これは、投資的経費の直近5ヶ年の平均値を使用するので はなく、総務省が示す「公共施設等総合管理計画の策定にあ たっての指針」における、公共施設等の維持管理・修繕・更新等 に係る中長期的な経費の見込みやこれらの経費に充当可能な 財源の見込み等（10年以上の計画期間）を踏まえたものを記載 することでよろしいでしょうか。 12 13 14 仕様書 仕様書 仕様書 公告に記載のとおり本プロポーザルにおいては，共同 企業体としての参加を認めております。従いまして，協 力会社として参加を表明している場合，プレゼンテー ションへの参加は可能です。 お見込みのとおり 具体的には，複数の前提条件を想定しながら公共施設等 の更新費用を推計し，それに市税の減少や扶助費の増加 等を含めた全庁的な歳入・歳出を財政シミュレーション（推 計）することで充当可能財源の見込み額を推計し，公共施 設投資の必要額と使用可能な金額の比較として取りまとめ を行うこととします。
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