平
成
二
十
八
年
五
月
十
三
日
第
百
九
十
回
国
会
に
お
け
る
麻
生
財
務
大
臣
の
財
政
演
説
一
般
会
計
補
正
予
算
に
つ
き
ま
し
て
は
、
住
宅
の
確
保
や
、
被
災
者
生
活
再
建
支
援
金
の
支
給
な
ど
、
「
災
害
救
助
等
関
係
今
回
の
補
正
予
算
は
、
こ
う
し
た
観
点
か
ら
、
一
層
機
動
的
に
対
応
し
て
い
く
た
め
の
も
の
で
あ
り
ま
す
。
（
平
成
二
十
八
年
度
補
正
予
算
（
第
一
号
及
び
特
第
一
号
）
の
大
要
）
し
て
ま
い
り
ま
す
。
り
ま
し
た
。
今
後
と
も
、
政
府
の
総
力
を
結
集
し
、
被
災
者
へ
の
支
援
を
は
じ
め
、
被
災
地
域
の
復
旧
・
復
興
に
万
全
を
期
政
府
と
い
た
し
ま
し
て
は
、
今
日
ま
で
被
災
者
の
捜
索
・
救
助
や
、
生
活
支
援
な
ど
に
全
力
を
挙
げ
て
取
り
組
ん
で
ま
い
さ
れ
た
方
々
に
、
心
か
ら
お
見
舞
い
を
申
し
上
げ
ま
す
。
ま
ず
、
こ
の
度
の
地
震
に
よ
り
亡
く
な
ら
れ
た
方
々
と
御
遺
族
に
対
し
、
深
く
哀
悼
の
意
を
表
し
ま
す
と
と
も
に
、
被
災
（
は
じ
め
に
）
る
こ
と
と
い
た
し
ま
し
た
。
そ
の
御
審
議
を
お
願
い
す
る
に
当
た
り
、
補
正
予
算
の
大
要
に
つ
い
て
御
説
明
申
し
上
げ
ま
す
。
今
般
、
平
成
二
十
八
年
熊
本
地
震
に
対
応
し
必
要
な
財
政
措
置
を
講
ず
る
た
め
、
平
成
二
十
八
年
度
補
正
予
算
を
提
出
す
何
と
ぞ
御
審
議
の
上
、
速
や
か
に
御
賛
同
い
た
だ
き
ま
す
よ
う
お
願
い
申
し
上
げ
ま
す
。
以
上
、
平
成
二
十
八
年
度
補
正
予
算
の
大
要
に
つ
い
て
御
説
明
い
た
し
ま
し
た
。
（
む
す
び
）
ま
た
、
特
別
会
計
予
算
に
つ
き
ま
し
て
も
、
所
要
の
補
正
を
行
う
こ
と
と
し
て
お
り
ま
す
。
の
総
額
は
、
今
回
の
補
正
前
と
同
じ
約
九
十
六
兆
七
千
二
百
億
円
と
な
っ
て
お
り
ま
す
。
同
時
に
、
国
債
費
を
約
七
千
八
百
億
円
減
額
す
る
こ
と
と
し
て
お
り
、
こ
れ
に
よ
り
、
平
成
二
十
八
年
度
一
般
会
計
予
算
を
七
千
億
円
計
上
し
て
お
り
ま
す
。
ン
フ
ラ
の
復
旧
事
業
や
、
災
害
廃
棄
物
処
理
等
を
迅
速
に
進
め
て
い
く
た
め
の
備
え
と
し
て
「
熊
本
地
震
復
旧
等
予
備
費
」
経
費
」
と
し
て
約
八
百
億
円
を
計
上
し
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
今
後
、
被
災
者
の
方
々
の
事
業
再
建
、
道
路
・
施
設
等
の
イ