刈谷市総合運動公園他 指定管理者募集要項 平成２８年５月 刈谷市教育委員会スポーツ課 刈谷市都市政策部公園緑地課 目 次 １ 指定管理者募集の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ２ 募集の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ３ 指定期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ４ 利用料金制と指定管理料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ ５ 応募の資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２ ６ 募集要項、仕様書及び申請関係書類（以下「募集要項等」という。）の配布 ３ ７ 施設説明会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４ ８ 質問の受付・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４ ９ 質問の回答・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５ 10 指定管理者指定申請書等の提出方法・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５ 11 選定方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７ 12 選定スケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８ 13 選定基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８ 14 失格条項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８ 15 その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９ 16 提出先・問合せ先・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９ １ 指定管理者募集の趣旨 地方自治法、刈谷市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例、刈谷市体 育施設条例及び刈谷市都市公園条例に基づき、公の施設であるウィングアリーナ刈谷、ウ ェーブスタジアム刈谷及びグリーングラウンド刈谷（以下「体育施設」という。）並びに刈 谷市総合運動公園、逢妻川緑地及び逢妻川桜づつみ（以下「都市公園施設」という。 ）の設 置目的をより効果的かつ効率的に達成するため、指定管理者を募集します。 ２ 事業の概要 （１） 指定管理者が管理を行う施設 ア ウィングアリーナ刈谷 イ ウェーブスタジアム刈谷 ウ グリーングラウンド刈谷 エ 刈谷市総合運動公園 オ 逢妻川緑地 カ 逢妻川桜づつみ （２） 指定管理者が行う業務の範囲 ア 体育施設の運営に関する業務 イ 生涯スポーツの推進及び利用者サービスに関する業務 ウ 体育施設及び都市公園施設の維持管理に関する業務 エ 経営管理に関する業務 オ その他体育施設及び都市公園施設の管理運営に必要な業務 なお、具体的な業務内容及び履行方法については、別添「総合運動公園体育施設指定管 理者業務仕様書」及び「都市公園施設指定管理者業務仕様書」を参照してください。 ３ 指定期間 指定の期間は、平成２９年４月１日から平成３４年３月３１日までを予定しています。 ただし、この期間は刈谷市議会での議決により確定することとなるので留意してくださ い。 ４ 利用料金制と指定管理料 体育施設において公共施設予約案内システムを活用しないウィングアリーナ刈谷のプー 1 ル、トレーニングルーム、キッズルーム及びランニングコースの利用料金並びにウェーブ スタジアム刈谷の個人利用料金については利用料金制を導入し、指定管理者は、利用料金 制による利用料金及び刈谷市（以下「市」という。）が支払う指定管理料をもって体育施設 及び都市公園施設を運営します。 また、指定管理者自らが企画・実施する各事業の収入等は自らの収入とします。 （１） 指定管理料について ア 指定管理料の額は、応募者の提案事項とします。なお、収入が支出を上回る場合 は、その収益の一部を市に還元する仕組みも提案事項に含みます。 イ 各年度の指定管理料は、応募時の提案を基に、刈谷市教育委員会（以下「教育委 員会」という。 ）と指定管理者の協議によって定めます。 ウ 大規模な改修等による施設の休館により指定管理料に影響がある場合は、教育委 員会と指定管理者の協議によって定めます。 （２） 指定管理料の支払い 会計年度（４月１日から翌年３月３１日まで）ごとに支払います。なお、支払い時期 や方法は協定にて定めます。 （３） 体育施設及び都市公園施設の修繕の取り扱い ア 体育施設に関わる工事や大規模修繕については、教育委員会が直接施工します。 イ 都市公園施設に関わる工事や大規模修繕については、刈谷市が直接施工します。 ウ 小規模修繕（１件につき５０万円以下）については、指定管理料に含まれます。 （４） 管理口座 経費及び収入は、体育施設の管理運営に関わる専用の口座で管理してください。ただ し、やむを得ない事情がある場合は、教育委員会と協議することとします。 ５ 応募の資格 指定管理者の指定を申請することができる者は、指定期間中に体育施設及び都市公園施 設を安全円滑に管理運営することが可能で、かつ、同種の施設の経営実績又は受託実績が ３年以上ある法人その他の団体（以下「法人等」という。 ）又は複数の法人等が共同する団 体（以下「グループ」という。 ）であることとし、個人での申請はできません。 また、次に掲げる（１）から（８）までのすべての要件を満たす必要があるものとしま す。 （１） 地方自治法第２４４条の２第１１項の規定により市又は他の地方団体から指定を 取り消され、その取り消しの日から起算して２年を経過しない法人等でないこと、及び 2 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する法人等 でないこと。 （２） 刈谷市入札参加資格停止要領（平成６年７月１２日施行）第３条の規定に基づく 資格停止期間中の法人等でないこと。 （３） 役員（法人でない団体の代表者又は管理人を含む。）及び施設に配置する職員に、 次のアからウのいずれかに該当する者がいないこと。 ア 破産者で複権を得ない者 イ 禁錮以上の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなっ た日から２年を経過しない者 ウ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２ 条第６号に規定する暴力団員及びその利益となる活動を行う者 （４） 次のアからエまでのいずれかに該当する法人等でないこと。 ア 商法（明治３２年法律第４８号）に基づく会社整理の申立て又は通告がなされた 法人等及びその開始命令がされている法人等 イ 民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがなさ れた法人等及びその開始決定がされている法人等 ウ 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てがなさ れた法人等及びその開始決定がされている法人等（同法附則第２条の規定によりなお 従前の例によることとされる更生事件に係るものを含む。） エ 破産法（平成１６年法律第７５号）に基づく破産手続開始の申立てがなされた法 人等及びその開始決定がされている法人等（同法附則第３条第１項の規定によりなお 従前の例によることとされる破産事件に係るものを含む。） （５） 国税及び地方税について滞納がないこと。 （６） 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２ 条第２号に規定する暴力団及びその利益となる活動を行う法人等でないこと。 （７） 体育施設の管理運営にあたって、必要な許認可や資格等を取得し、関係法令を遵 守することができる法人等 （８）公園管理運営士の資格を有するものを配置することができる法人等 ６ 募集要項、仕様書及び申請関係書類（以下「募集要項等」という。）の配布 募集要項等を下記のとおり配布します。 （１） 配布期間 3 平成２８年５月９日（月）から平成２８年５月１６日（月）まで。 （水曜日を除く） （２） 配布時間 午前９時から午後５時まで。（午後０時から午後１時を除く） （３） 配布場所 刈谷市築地町荒田 1 番地 刈谷市教育委員会スポーツ課（ウィングアリーナ刈谷） 電話０５６６－６３－６０４０ （４） 費用 無料 （５） その他 募集要項等は、郵送又は電送による配布は行いません。 刈谷市ＨＰからもダウンロードできます。 ７ 施設説明会 施設の運営状況や設備等に関する説明会を開催します。なお、説明会に参加できる者は 「５ 応募の資格」の要件を満たす法人等またはグループとします。また、参加のない場 合は応募できませんので、応募を予定する場合は必ずこの説明会にご参加ください。グル ープ応募の場合、構成企業も説明会へ参加してください。 （１） 開催日時：平成２８年５月１９日（木）午後１時３０分 （２） 開催場所：ウィングアリーナ刈谷 （３） 参加人数：各団体２名以内（グループ応募の場合はご相談ください） （４） 申込期間：平成２８年５月９日（月）～５月１７日（火）午後５時必着（持参の 場合、水曜日を除く。 ） （５） 申込方法：所定の様式（様式第１３号及び第４号（主要な類似施設を１枚に記載） ） に必要事項を記入の上、直接持参、郵送、ファクシミリ又は電子メールで申し込みし てください。ただし、郵送による場合は締切日必着とし、不慮の事故による紛失又は 遅配については考慮しません。 ８ 質問の受付 募集要項の内容等に関する質問を下記のとおり受け付けます。なお、質問できる団体は、 説明会参加者に限ります。 （１） 質問書（様式第 14 号）をＷＯＲＤで作成し、電子メールで提出してください。 4 （２） 受付期間：平成２８年５月２０日（金）～５月２４日（火）午後５時まで ９ 質問の回答 質問に対する回答は、平成２８年６月２日（木）に説明会参加者全員に電子メールによ り回答します。 なお、回答が遅れる場合は別途連絡します。 10 指定管理者指定申請書等の提出方法 （１） 提出書類 １ 指定管理者申請書（様式第１号） ２ 宣誓書（様式第２号） ３ 団体概要書（様式第３号） ４ 類似施設管理実績一覧表（様式第４号） ５ 定款、寄附行為、規則その他これらに類する書類 ６ 法人登記簿謄本 ７ 法人印鑑証明書 ８ 直近２年間の国税の納税証明書（法人税及び消費税） ９ 直近２年間の地方税の納税証明書（法人事業税及び地方消費税） １０ 申請書を提出する日の属する事業年度の経営計画書及び収支計算書（事業計画や 収支予算がわかるもの） （様式は任意、可能な限りＡ４サイズ） １１ 直近３年間の経営報告書（事業内容の実績がわかるもの） （様式は任意、可能な限 りＡ４サイズ） １２ 直近３年間の決算報告書（貸借対照表及び損益計算書等） （様式は任意、可能な限 りＡ４サイズ） a 貸借対照表：主要科目の明細付き（主な変動の推移について理由を記載して ください。 ） b 損益計算書：事業別売上の明細、事業別売上原価の明細、販売費及び一般管 理費の明細付き １３ 直近３年間の人員表（様式は任意、可能な限りＡ４サイズ） 各決算期末の常勤役員数、常勤従業員数、非常勤従業員数（パートタイマー・ア ルバイト）を記載してください。なお、非常勤従業員数は８時間で一人と換算し てください。 5 １４ 事業計画書 （様式第９号） （ア）安定的かつ質の高いサービスの提供についての提案 １５ 〃 （様式第１０号） （イ）効率性（経費効果や保守管理の効率化）についての提案 １６ 〃 （様式第１１号） （ウ）経営の姿勢についての提案 １７ 〃 （様式第１２号） （エ）収支予算書（５か年） （※１４～１７の事業計画書については、各々任意の様式（可能な限りＡ４サイズ） で、詳細説明資料を添付してください。） 【上記の提出書類は、グループ応募の場合は代表団体が提出するものとします。 】 なお、グループ応募の場合さらに提出いただく書類として、 １８ 共同事業体構成書（様式第５号） １９ 共同事業体協定書兼委任状（様式第６号） ２０ 宣誓書（様式第７号） ２１ 団体概要書（様式第８号） ２２ 団体に関する書類 （ア）定款、寄附行為、規則その他これらに類する書類 ２３ 〃 （イ）法人登記簿謄本 ２４ 〃 （ウ）法人印鑑証明書 【上記１８～１９については代表団体が提出し、２０～２４及び任意提出の会社案内、 概要等については代表団体及び各構成団体が提出するものとします。】 【任意】会社案内、概要等 ※１ 証明書類は、証明年月日が申請書提出時の３か月以内のもので、それぞれ発行 官公署において定めた様式によるものを使用すること。なお、複写機による写し でも差し支えありません。 ※２ 提出書類は、原則として両面印刷とし、提出書類の項目ごとにインデックスを 付けてください。また、綴じ穴付近の文字、図表等が見えなくならないよう留意 してください。 ※３ 上記の１～２４は様式集の中の提出書類一覧表＜単独団体用＞、＜グループ 応募用＞の書類№とリンクしています。 6 （２） 提出方法 直接持参又は郵送（一般書留又は簡易書留のいずれか）するものとします。ただし、 郵送による場合は締切日必着とし、不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しま せん。また、ファクシミリ等の電送による提出は受け付けません。 （３） 提出部数 正本１部、副本１５部とします。（副本は複写機による写しで差し支えありません） （４） 提出期間 平成２８年６月６日（月）～平成２８年６月１０日（金）（持参の場合は水曜日を除 く） ※郵送の場合は、平成２８年６月１０日（金）必着 （５） 提出時間 持参による場合：午前９時から午後５時まで （６） 提出場所 〒448-0011 刈谷市築地町荒田 1 番地 刈谷市教育委員会スポーツ課（ウィングアリーナ刈谷） 電話０５６６－６３－６０４０ 11 選定方法 第１次審査（書類審査）及び第２次審査（プレゼンテーション）により、教育委員会が 設置する選定委員会において、指定管理者となる候補を選定します。 （１） 第１次審査（書類審査） 応募書類の内容による選定を行います。 第１次審査の結果は平成２８年７月上旬に応募者全員に送付します。 （２） 第２次審査（プレゼンテーション） 第１次審査通過者に対して、指定日に第２次審査を行います。 第２次審査後、指定管理者となる候補者を選定し、結果を通知します。 12 選定スケジュール （１） 募集の周知（募集要項等の配付） 平成２８年５月９日（月）～５月１６日（月） （２） 施設説明会の参加申込 ５月９日（月）～５月１７日（火） （３） 施設説明会の開催 ５月１９日（木） 7 ５月２０日（金）～５月２４日（火） （５） 質問書の回答 ６月 ２日（木）（予定） （６） 申請書類の受付 ６月 ６日（月）～６月１０日（金） （７） 第１次審査（書類審査） ７月 ４日（月）（予定） （８） 第１次審査結果の通知 ７月 ７日（木） （予定） （９） 第２次審査（プレゼンテーション等）の開催 ７月２１日（木） （予定） （10） 候補者の決定 ７月下旬 （11） 指定管理者の指定の議決（９月市議会） ９月下旬 （12） 指定管理者との協定締結 協議終了後、協定を締結します。 13 （４） 質問書の受付 選定基準 指定管理者となるべき法人等の選定は、次の基準に基づいて行います。 （１） 利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上が図られること。 （２） 体育施設及び都市公園施設の効用を十分発揮できること。 （３） 体育施設及び都市公園施設の適切な維持管理及び管理経費の縮減が図られること。 （４） 体育施設及び都市公園施設の管理を安定して行う人員、資産その他の経営規模及び 能力を有していること。 （５） 施設管理手法及び維持管理体制が明確になっており、安全かつ安定的な施設管理が できること。 （６） 個人情報の保護に対して十分な能力を有すること。 14 失格条項 次のいずれかに該当する法人等は、指定管理者の選定から除外します。 （１） 提出された書類に虚偽の記載があったとき。 （２） 選定委員会の委員に個別に接触したとき。 （３） その他不正な行為があったとき。 15 その他 （１） 審査結果については、通知します。 （２） 提出された書類等は、いかなる理由があっても返却はしません。 （３） 提出後、応募書類その他の提出された書類の変更は、原則として認めません。 （４） 応募者の提出する書類の著作権はそれぞれ作成した団体に帰属します。なお、刈 8 谷市情報公開条例、規則に基づき、指定管理者の選定結果及び提案内容を公表する 場合、その他教育委員会が必要と認めるときには、教育委員会は応募者の承諾を得 ず、無償で提出書類の全部又は一部を使用できるものとします。ただし、団体の財 務に関する書類については公表しません。 （５） 申請に要する費用、提案に対する参加報酬、交通費及び指定管理者指定のために かかる経費は応募者の負担とします。また、指定管理者選定後、指定期間開始前に おける準備にかかる経費も同様とします。 （６） 指定管理者と刈谷市の責任分担 指定管理業務に係る刈谷市と指定管理者の責任分担は、次に示す「責任分担表」 のとおりとする。なお、刈谷市と指定管理者の責任分担に疑義がある場合又は責任 分担表に定めのない責任が生じた場合は、刈谷市と指定管理者が協議のうえ、責任 分担を決定するものとする。 責任分担表 項 目 指定管理者 運営の基本的な考え方 ◎ 広報 ◎ 施設の管理運営 ◎ 施設の物品管理 ◎ ○ 施設の法的管理 （行為許可） 刈谷市 ○ 条例・規則事項 ○ 刈谷市広報関係 ◎ 申請の受付及び申請者との 連絡調整等に関すること 許可に関すること 苦情等対応 ◎ ○ 事故・事件対応 ◎ ◎ ○ 施設の修繕等 災害復旧 予算の範囲内における 経常維持修繕工事 ○ 応急復旧の実施 損害賠償保険等への加入 包括的責任管理者 （管理瑕疵を除く） ※◎・・・主たる責任のある項目 ○ 大規模改修 ◎ ◎ ◎ ○・・・主ではないが責任のある項目 9 16 問合せ先 指定管理者募集全般に関すること 体育施設に関すること 刈谷市教育委員会教育部スポーツ課 〒448-0011 刈谷市築地町荒田 1 番地（ウィングアリーナ 刈谷内） 電話：０５６６－６３－６０４０ ファクシミリ：０５６６－６３－６８８９ 電子メール：[email protected] 都市公園施設に関すること 刈谷市都市政策部公園緑地課 〒448-8501 刈谷市東陽町 1 丁目 1 番地 電話：０５６６－６２－１０２３ ファクシミリ：０５６６－２３－９３３１ 電子メール：[email protected] 刈谷市ホームページ：http://www.city.kariya.lg.jp/ 10
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