調 布 市 議 会 だ よ り 市民が主役となる参加と協働の まちづくりの推進を

調 布 市 議 会 だ よ り
(3) 平成28年
(2016年)
5月5日貅
市民が主役となる参加と協働の
まちづくりの推進を
第 225 号
市民生活を優先した
「参加と協働のまちづくり」の実践を
生活者ネットワーク 二宮 陽子
成
セ
ン
タ
ー
を
活
用
し
て
研
修
等
を
考
に
検
討
進
め
る
。
市
福
祉
人
材
育
実
に
向
け
他
自
治
体
の
事
例
等
を
参
答
運
営
介 す
護 る
者 ス
同 タ
士 ッ
の フ
交 人
流 材
機 の
会 養
の 成
充 を
。
す
こ
と
が
必
要
。
会
場
確
保
と
場
を
介
護
者
を
支
え
る
た
め
の
場
を
増
や
識
し
て
い
く
点
で
有
効
。
引
き
続
き
参
加
者
が
社
会
参
加
の
重
要
性
を
認
②
せ
ん
が
わ
劇
場
な
ど
の
活
用
は
、
き
国
の
制
度
等
の
活
用
状
況
を
注
視
。
一
定
の
充
実
が
図
ら
れ
た
。
引
き
続
答
あ
﹂
①で
市の
の小
奨学
学生
助へ
成の
金学
制習
度支
等援
でを
。
い
く
こ
と
が
必
要
と
認
識
。
検
討
な
ど
、
慎
重
に
事
業
を
進
め
て
住
民
と
協
議
を
重
ね
、
整
備
手
法
の
ら
も
、
緑
と
の
共
存
に
つ
い
て
地
域
答
確
保
道 し
路 、
の 整
必 備
要 の
性 必
を 要
踏 性
ま の
え 検
な 討
が を
。
て
、
市
の
上
位
計
画
と
の
整
合
性
を
問
市
報
在 ・
宅 出
介 前
護 講
に 座
は 等
、 で
多 周
様 知
な ・
家 啓
族 発
。
に
係
る
リ
ー
フ
レ
ッ
ト
を
作
成
し
、
答
べ
き
28 。
年見
度解
はは
マ。
ン
シ
ョ
ン
の
課
題
く
す
こ
と
が
重
要
。
学
校
や
﹁
こ
こ
小
学
校
段
階
か
ら
の
つ
ま
ず
き
を
な
し
て
﹁
こ
こ
あ
﹂
が
開
設
さ
れ
た
が
、
市
が
計
画
・
施
行
す
る
部
分
に
つ
い
問
後
も
調未
布然
3防
・止
4に
・向
10 け
号て
線取
のり
う組
ちむ
。
し
て
災
害
時
マ
ニ
ュ
ア
ル
を
作
成
す
ど
特
有
の
課
題
が
発
生
。
市
が
協
力
階
下
へ
の
浸
水
や
避
難
路
の
確
保
な
問
手
の
災 発
害 掘
時 や
、 育
マ 成
ン に
シ つ
ョ な
ン げ
に て
は い
、 く
。
ン
ト
活
動
へ
の
支
援
を
通
じ
、
担
い
で
地
域
課
題
を
共
有
。
地
域
の
イ
ベ
③
中
学
生
対
象
の
学
習
支
援
の
場
と
Sスプ 会
を教 を
活育 目
用を 指
しせ す
進ん た
めが め
るわ の
べ劇 シ
き場 チ
。や ズ
見 Cキン
解 Aャシ
は Pプッ
。
社
会
の
一
員
と
し
て
、
よ
り
よ
い
社
を
②
若
者
が
主
権
者
と
し
て
、
ま
た
校
生
対
象
の
給
付
型
奨
学
金
の
創
設
①
学
ぶ
権
利
を
保
障
す
る
た
め
の
高
問
行
い
子 、
ど 地
も 域
・ 人
若 材
者 の
施 裾
策 野
に を
つ 広
い げ
て る
。
入
れ
た
出
前
講
座
な
ど
に
よ
り
、
今
お
け
る
N
P
O
と
の
連
携
も
視
野
に
生
徒
の
心
身
の
成
長
な
ど
を
十
分
に
答
を
N
性 P
に O
関 と
す 連
る 携
内 し
容 実
は 施
、 す
児 る
童 べ
・ き
。
デ
ー
ト
D
V
も
、
防
止
プ
ロ
グ
ラ
ム
に
つ
い
て
学
校
教
育
等
で
周
知
を
。
デ
ー
ト
D
V
は
、
さ
ま
ざ
ま
な
場
に
考
慮
し
な
が
ら
指
導
に
取
り
組
む
。
答
組
み
庁 と
内 、
の 人
市 的
民 資
参 源
加 の
推 育
進 成
協 を
議 。
会
市
民
と
市
が
協
力
し
解
決
で
き
る
仕
す
る
協
働
事
業
提
案
制
度
を
整
備
し
、
問
住
民
主
体
で
地
域
課
題
を
解
決
元気派市民の会 大河巳渡子
目
な
い
支
援
に
ど
う
か
か
わ
る
の
か
。
問
果答
を
妊 踏 市
娠 ま 民
期 え 福
か 最 祉
ら 適 ニ
子 な ー
育 あ ズ
て り 調
期 方 査
の を 等
切 検 の
れ 討 結
。
け
明
確
な
圏
域
設
定
が
必
要
で
は
。
問
せ答
事
福 業 地
祉 検 域
3 証 福
計 し 祉
画 段 計
の 階 画
次 的 の
期 配 改
改 置 定
定 を に
に 検 合
向 討 わ
。
問
の
魅
一 力
億 を
総 発
活 信
躍 す
社 る
会 事
2 会派(元気派市民の会、 と 業
生活者ネットワーク)が市 い を
う 予
長の基本的施策に対する質 が 算
問を行いました。
、 化
。
問
を
密
妊に
娠し
・、
出ニ
産ー
・ズ
性の
感把
染握
症に
な努
ど力
。
実
施
す
る
中
で
、
関
係
機
関
と
連
携
③
子
ど
も
・
若
者
総
合
支
援
事
業
を
若
者
の
政
治
へ
の
理
解
促
進
に
努
力
。
事
業
実
施
の
仕
組
み
づ
く
り
を
検
討
。
答
た
め
環 の
境 団
活 体
動 の
団 支
体 援
が と
主 人
体 材
と 育
な 成
る は
。
問
措
置
田 。
ん 計
ぼ 画
の 的
あ な
る 財
原 源
風 確
景 保
を を
守 検
る 討
。
ク
州
と
の
共
同
宣
言
を
踏
ま
え
、
市
答
金
積
維 み
持 立
補 て
修 や
費 維
は 持
所 補
要 修
額 費
を 確
予 保
算 を
。
的
発
展
な
ど
を
目
的
と
し
た
ケ
ベ
ッ
配
置
を
今
後
ど
う
進
め
て
い
く
の
か
。
問
機
能
地 の
域 強
福 化
祉 等
コ に
ー 取
デ り
ィ 組
ネ ん
ー で
タ い
ー る
。
答
は
ど
映 う
画 い
・ う
映 視
像 点
関 で
連 予
企 算
業 化
の し
経 た
済 か
。
問
と
さ
当 れ
初 る
予 専
算 門
に 分
公 野
共 の
施 検
設 討
整 を
備 行
基 う
。
べ
き
。
ケ
ベ
ッ
ク
州
と
の
連
携
事
業
答
め
支
先 援
進 が
事 届
例 く
な サ
ど ー
を ビ
参 ス
考 の
に 検
必 討
要 を
。
に
掲
げ
、
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
の
構
築
・
る
ト
ー
タ
ル
ケ
ア
推
進
を
重
点
施
策
存
共
栄
の
視
点
か
ら
被
災
地
支
援
す
問
大
き
地 く
方 貢
創 献
生 す
は る
都 こ
市 と
と を
地 期
方 待
の 。
共
問
発
活
専 動
門 等
職 を
職 行
員 え
の る
活 よ
用 う
方 取
針 り
を 組
定 む
。
答
民
の
地 暮
域 ら
福 し
祉 を
計 優
画 先
で 課
地 題
域 に
に す
お べ
け き
。
標
を
定
め
取
り
組
む
。
積
極
的
な
啓
査
を
実
施
中
。
市
民
福
祉
の
増
進
に
ム
を
市
民
と
一
緒
に
つ
く
り
上
げ
市
て
暮
ら
せ
る
地
域
包
括
ケ
ア
シ
ス
テ
答
方
針
経 か
営 。
改 公
善 社
に に
向 期
け 待
た す
分 る
析 も
・ の
精 は
。
答
セ
ン
職 タ
場 ー
環 の
境 有
の 効
整 活
備 用
等 は
、 。
数
値
目
体
的
な
取
り
組
み
と
男
女
共
同
参
画
問
調
と
全 し
て た
の 取
市 り
民 組
が み
地 を
域 継
で 続
安 。
心
し
安
心
の
確
保
と
市
民
生
活
支
援
を
基
は
市
政
経
営
の
原
点
。
市
民
の
安
全
・
答
支問
援
市 を 第
民 ど 一
生 う の
活 認 責
を 識 務
大 さ で
切 れ あ
に て る
す い 市
る る 民
こ の 生
と か 活
。
出
資
し
市
職
員
も
派
遣
し
支
援
す
る
て
、
今
後
も
ゆ
う
あ
い
福
祉
公
社
に
問
至
る
監 ま
理 で
団 切
体 れ
改 目
革 な
の い
促 支
進 援
に を
つ 実
い 施
。
業
や
子
育
て
ひ
ろ
ば
等
と
の
連
携
に
セ
ン
タ
ー
機
能
を
開
始
し
、
各
種
事
答
問
祉
の
女 向
性 上
職 に
員 つ
の な
活 が
躍 る
に も
つ の
い と
て 認
具 識
。
答
財
政
市 規
政 律
の か
責 ら
務 ど
を う
果 捉
た え
し て
市 い
民 る
福 か
。
実
な
ら
消
費
税
増
税
分
で
賄
う
べ
き
。
の
借
金
で
行
う
が
、
社
会
保
障
の
充
ば
ら
ま
き
的
給
付
金
が
目
立
つ
。
国
新
た
に
子
育
て
世
代
包
括
支
援
第 1 回定例会では、10人の議
員が一般質問を行いました。
なお、※印のある用語は 5 面
に解説を掲載しています。
問
有
効
豊に
か機
な能
芸で
術き
文る
化よ
・う
ス取
ポり
ー組
ツむ
。
知
し
た
セ
ン
タ
ー
は
多
様
な
サ
ー
ビ
活
躍
が
期
待
さ
れ
る
。
地
域
性
を
熟
般
介
護
予
防
の
中
心
拠
点
と
し
て
も
問
位
置
づ
け
て
い
る
。
具
体
的
事
業
を
生
文
部
長
幅
広
い
支
援
の
あ
り
方
を
求
め
る
。
る
各
事
業
の
位
置
づ
け
や
予
算
拡
充
、
活
動
を
育
む
ま
ち
づ
く
り
宣
言
に
よ
案
含
め
一
層
適
正
化
を
求
め
て
い
地域包括支援センター仙川(若葉町 2 丁目) く
。
的
別
回
数
報
告
を
受
け
て
い
る
。
提
行
経
部
長
ー
ジ
で
周
知
す
る
よ
う
都
に
求
め
よ
。
業
機
の
運
行
目
的
を
日
々
ホ
ー
ム
ペ
性
を
尊
重
し
、
地
域
特
性
に
合
わ
せ
後
も
各
セ
ン
タ
ー
の
自
主
性
や
独
自
な
ど
を
勘
案
し
、
人
員
を
配
置
。
今
る
情
報
共
有
の
も
と
、
業
務
の
状
況
ー
運
営
協
議
会
や
連
絡
会
等
に
お
け
福
祉
参
事
地
域
包
括
支
援
セ
ン
タ
め
、
市
に
柔
軟
な
対
応
を
求
め
る
。
費
等
委
託
費
の
幅
広
い
考
え
方
も
含
い
る
。
そ
の
た
め
、
人
員
増
や
光
熱
各
施
策
は
基
本
計
画
に
毎
四
半
期
に
都
か
ら
目
地
域
包
括
支
援
セ
ン
タ
ー
は
一
自
発
性
や
独
自
性
を
尊
重
す
べ
き
平
野
充
︵
公
明
党
︶
問
え
、
調 情
布 報
飛 の
行 収
場 集
を や
離 提
着 供
陸 に
す 努
る め
事 る
。
子
生
部
長
多
様
な
社
会
資
源
と
捉
も
窓
口
で
案
内
で
き
る
体
制
を
。
地
域
包
括
支
援
セ
ン
タ
ー
の
問
間
・
民 大
間 学
学 施
童 設
保 等
育 と
事 の
業 連
者 携
の を
存 推
在 進
。
明
確
に
し
、
活
動
場
所
の
確
保
や
民
市り と
長
の 重
理 な
① 由 ら
人 は な
口 ② い
や 今 が
福 後 、
祉 の 現
施 地 状
設 域 の
の 割 地
整 り 域
備 は 割
。
問
定
し
福 、
祉 固
圏 定
域 化
に す
つ る
い も
て の
① で
学 は
校 な
区 い
。
区
域
は
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
の
単
位
を
限
プ
ラ
ン
に
合
わ
せ
た
区
域
を
採
用
②
都
整
参
事
①
都
市
計
画
マ
ス
タ
ー
合
性
に
つ
い
て
の
見
解
は
。
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
で
あ
る
学
校
区
と
の
整
区
域
に
分
け
た
理
由
は
②
市
民
の
コ
産業労働支援センター(国領 2 丁目)
問
し
た
地 効
域 果
別 的
街 な
づ グ
く ル
り ー
方 プ
針 化
で を
① 実
4 施
。
A
連
合
会
等
で
、
通
学
区
域
を
活
用
教
育
参
事
小
学
校
校
長
会
や
P
T
に
向
け
通
学
地
域
の
ブ
ロ
ッ
ク
化
を
。
問
学
校
運
営
や
P
T
A
の
連
携
等
れ
る
公
衆
無
線
L
A
N
の
展
望
や
商
問
域
の
訪 あ
日 り
外 方
国 の
人 議
の 論
急 を
増 深
で め
活 て
用 い
さ く
。
定
②
今
後
の
福
祉
3
計
画
改
定
で
圏
状
況
等
に
応
じ
た
適
切
な
圏
域
を
設
空
き
家
利
活
用
な
ど
の
支
援
を
検
討
。
用
し
周
知
②
空
き
店
舗
情
報
の
提
供
、
料
一
部
補
助
を
地
域
メ
デ
ィ
ア
も
活
生
文
部
長
さ
ら
な
る
創
業
支
援
の
取
り
組
み
は
。
①
空
き
店
舗
等
の
賃
借
産
業
振
興
・
創
業
支
援
を
問
う
狩
野
明
彦
︵
自
由
民
主
党
創
政
会
︶
の
空
き
店
舗
・
空
き
家
を
活
用
す
る
①
周
知
度
を
含
め
た
現
状
は
②
市
内
問
市
内
創 消
業 費
チ 促
ャ 進
レ や
ン に
ジ ぎ
支 わ
援 い
事 を
業 創
で 出
。
●基本的施策は、市報ちょうふ 3 月20日号に要旨を掲載しています。また、調布市ホームページ・公文書資料室(市役所4階)・各図書館で全文をご覧いただけます。
●凡例
行経部長…行政経営部長 危管部長…危機管理担当部長 生文部長…生活文化スポーツ部長 子生部長…子ども生活部長 福祉部長…福祉健康部長 福祉参事…福祉健康部参事
都整部長…都市整備部長 都整参事…都市整備部参事 教育参事…教育部参事 選管局長…選挙管理委員会事務局長 監査局長…監査事務局長
●「年」および「年度」については「平成」を表記していません。
学
校
・
福
祉
な
ど
の
地
域
割
り
と
生
文
部
長
※
ス
に
向
け
た
知
恵
を
持
ち
合
わ
せ
て
た
取
り
組
み
を
推
進
す
る
こ
と
で
、
W
i
︲
F
i
整
備
等
で
、
光
・
産
業
施
策
を
問
う
。
工
会
・
商
店
街
と
の
連
携
な
ど
、
観