Fokusthema: Nachhaltige Lieferketten

Hintergrundmaterial zur Jahrestagung der Asiatischen Entwicklungsbank
(ADB) vom 2. bis 5. Mai 2016 in der Messe Frankfurt, Frankfurt am Main
Fokusthema: Nachhaltige Lieferketten
Inhalt dieses Themenpapiers:
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Bedeutung des Themas „Nachhaltige Lieferketten“ für die wirtschaftliche
Entwicklung Asiens
Beitrag der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
Projektbeispiel
Veranstaltungshighlights auf der ADB Jahrestagung
Weiterführende Links und Kontaktdaten
Bedeutung des Themas „Nachhaltige Lieferketten“ für die wirtschaftliche Entwicklung
Asiens
Die Globalisierung hat zur Entstehung von komplexen, die gesamte Welt umspannenden
Liefer- und Handelsketten bzw. -netzwerken geführt. Weltweit sind über 450 Millionen Menschen in globalen Lieferketten eingebunden. Vor allem arbeitsintensive Produktionsschritte
werden häufig auch in asiatische Länder verlagert. Diese globale Arbeitsteilung und Integration von Entwicklungs- und Schwellenländern bietet – bspw. durch positive Beschäftigungsund Einkommenseffekte – großen Chancen zur wirtschaftlichen und gesellschaftlichen
Entwicklung.
Jedoch sind mangelnde Umwelt-, Sozial- und
Sicherheitsstandards in vielen Produktionsländern an der Tagesordnung. Laut ILO sterben
jährlich 2,34 Millionen Menschen aufgrund von
Arbeitsunfällen und arbeitsbedingten Krankheiten. Diese Situation hat Auswirkungen nicht
nur auf die jeweiligen Familien, sondern auch auf
die Volkswirtschaften insgesamt, beispielsweise
durch den Verlust von Arbeitskräften oder Bundesminister Dr. Gerd Müller neben einer Textilarbeiterin
aufgrund zusätzlicher Kosten für die Gesund- © Michael Gottschalk / photothek.net
heitssysteme. So entstehen jedes Jahr volkswirtschaftliche Verluste in Höhe von 2,8
Billionen US-Dollar. Hochgerechnet auf die gesamte weltweite Wertschöpfung entspricht
dies vier Prozent.
Auch die Agenda 2030, welche im September 2015 in New York verabschiedet wurde, trägt
der Rolle von Nachhaltigkeitsstandards entlang globaler Lieferketten Rechnung. Dies schlägt
sich in erster Linie in den Nachhaltigkeitszielen 8 (nachhaltiges Wirtschaftswachstum), 12
(Förderung nachhaltiger Konsum- und Produktionsmuster) und 17 (globale Partnerschaft für
nachhaltige Entwicklung) nieder. Dabei wird verdeutlicht, dass die gesamte Weltgemeinschaft – Entwicklungs-, Schwellen- wie auch Industrieländer – zusammenwirken müssen, um
diese globalen Herausforderungen zu bewältigen.
ADB-Jahrestagung, 2.-5. Mai 2016
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Beitrag der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) setzt
sich für die nachhaltige Entwicklung seiner Partnerländer ein. Das Thema Nachhaltigkeit in
globalen Lieferketten wird dabei auf verschiedenen Ebenen vorangetrieben. Zum einen setzt
sich das BMZ dafür ein, das Thema in internationalen politischen Prozesse zu verankern. So
hat Deutschland im Rahmen seiner G7-Präsidentschaft 2015 das Thema Nachhaltigkeit in
Lieferketten erfolgreich in die G7-Agenda eingebracht. Im Juni 2015 haben sich die G7 in der
Abschlusserklärung verpflichtet, Multi-Akteurs-Partnerschaften u. a. im Bereich Textil zu
fördern und Produktionsländer durch Capacity Building bei der Einhaltung und Umsetzung
von Nachhaltigkeitsstandards zu unterstützen. Beim G7-Treffen der Entwicklungs- und
Arbeitsminister im Oktober 2015 wurde auf gemeinsame Initiative des BMZ und des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) eine Ministererklärung „Action for Fair
Production“ angenommen. Das BMZ setzt sich dafür ein, dass mit Blick auf die deutsche
G20-Präsidentschaft 2017 der konstruktive Diskurs über Nachhaltigkeit in globalen Lieferketten fortgeführt und auch im Kreis der weltweit größten 20 Volkswirtschaften aufgegriffen
wird.
Zum anderen unterstützt das BMZ auch in der Zusammenarbeit mit seinen Partnerländern
gezielt bei der Einführung von Umwelt- und Sozialstandards (z. B. in Bangladesch, Pakistan,
Kambodscha), u. a. über Beratung der Regierungen, Förderung des Dialogs zwischen
Arbeitgebern und Arbeitnehmern und Förderung von Gewerkschaften und Verbänden. Zum
Beispiel konnten in Bangladesch in rund 800 Textil-Fabriken die Einhaltung von nationalen
Arbeitsgesetzen und internationalen Standards der ILO nachweislich deutlich verbessert
werden. Rund 130 Fabriken haben ihr Umweltmanagement (z. B. durch Kläranlagen, Chemikalienmanagement, Energieverbrauch) verbessert. In Pakistan setzt sich das BMZ unter
anderem für eine effizientere Wassernutzung in Textilfabriken ein. Allein im Textilsektor
entstehen 70% der gesamten industriellen Wasserentnahme des Landes.
Um Nachhaltigkeitsstandards in den Produktionsländern flächendeckend in bestimmten
Sektoren zu verankern, fördert das BMZ Multi-Stakeholder-Initiativen wie das Bündnis für
nachhaltige Textilien, das sich für die Verbesserung der Umwelt- und Sozialstandards
entlang der gesamten Textil-Lieferkette einsetzt (rund 180 Mitglieder, Marktanteil: >55%).
Das gleiche Ziel verfolgt das Forum Nachhaltiger Kakao (ca. 70 Mitglieder, Marktanteil:
80%). Ferner unterstützt das BMZ die Verbesserung und Verbreitung von Standardsystemen, z.B. über Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft.
Das BMZ setzt auch am Ende der Lieferkette beim Verbraucher an und hat beispielsweise
die Informationswebseite und App Siegelklarheit.de ins Leben gerufen. Das Portal schafft
Transparenz in der Siegellandschaft und klärt die Verbraucherinnen und Verbraucher
darüber auf, was sich hinter den verschiedenen Siegeln verbirgt, welchen Anspruch diese
erfüllen und wie glaubwürdig sie sind. Somit unterstützt Siegelklarheit die Konsumentinnen
und Konsumenten dabei, Nachhaltigkeitsaspekte in ihre Kaufentscheidungen einzubeziehen.
Hierzu Hans-Joachim Fuchtel, Parlamentarischer Staatssekretär beim Bundesminister
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung:
„Nicht nur für die Menschen in Asien, auch für uns Deutsche ist es wichtig, dass sich der
Kontinent friedlich, sozial ausgewogen und umweltgerecht entwickelt.“
ADB-Jahrestagung, 2.-5. Mai 2016
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Beispiel (develoPPP.de) – SAVE-Projekt für mehr Effizienz bei Zulieferern
Ende 2015 hat PUMA sein umfassendes SAVE-Projekt zur Unterstützung der Ressourceneffizienz abgeschlossen. SAVE wurde vom BMZ über das develoPPP.de Programm
gefördert. 35 der größten Zulieferer von PUMA und H&M in Bangladesch, Kambodscha,
China und Indonesien haben an intensiven Schulungen teilgenommen, wurden umfangreich
vor Ort geprüft und erhielten eine Liste von wirtschaftlich tragbaren Maßnahmen zur
Ressourceneffizienz von Energie und Wasser sowie zur Abfallvermeidung.
Insgesamt konnten 321 potentielle Maßnahmen identifiziert werden, 222 davon mit einer
durchschnittlichen Amortisationszeit von zwei Jahren und einem Einsparpotenzial von über
fünf Millionen US-Dollar.
Nach Ablauf des Programmes wird PUMA die am SAVE-Projekt teilnehmenden Zulieferer
auch zukünftig bei der Realisierung dieser Einsparungen unterstützen und sie anhalten, als
Multiplikatoren tätig zu werden und ihre Erfahrungen mit anderen zu teilen.
Veranstaltungshighlights „Nachhaltige Lieferketten“ auf der ADB Jahrestagung
(www.adb.org/annual-meeting/2016/events; „City of Sustainability“)
Montag, 2. Mai
Dienstag, 3. Mai
Mittwoch, 4. Mai
16:00 - 17:30
ADB Seminar:
Quality Employment
and a Better Workplace
11:00 - 12:30
Civil Society Panel 2:
A Grassroots Perspective on
Integrating Core Labor
Standards in ADB (NGO Forum
on ADB & Public Services
International)
13:00 - 14:00
City of Sustainability:
Working on Sustainable Supply Chain
Management in the Textile Industry the Puma SAVE Initiative (Puma)
14:00 - 14:45
City of Sustainability:
Fairtrade and Climate Change
(Transfair e.V./Fairtrade International)
14:30 - 16:30
Host Country Seminar:
Promoting Decent Work in Global
Value Chains – Multi-Stakeholder
Initiatives and Vision Zero Fund
Weiterführende Links
Gute Arbeit weltweit - Zukunftspapier des BMZ und BMAS
http://www.bmz.de/de/mediathek/publikationen/reihen/infobroschueren_flyer/infobroschueren/Materiali
e252_lieferketten.pdf
Handeln für faire Produktion - Ministererklärung im Rahmen des G7-Treffens 2015
http://www.bmz.de/de/zentrales_downloadarchiv/Presse/G7_Ministererklaerung_DE.PDF
ADB-Jahrestagung, 2.-5. Mai 2016
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Siegelklarheit.de - Vergleichsportal verschiedener Verbrauchersiegel (deutsch)
http://www.siegelklarheit.de
Promotion of social and environmental standards in the industry (englisch)
http://www.psesbd.org/
Bündnis für nachhaltige Textilien
https://www.textilbuendnis.com/de/
ADB-Jahrestagung, 2.-5. Mai 2016
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