岐阜市地域防災計画 （一般対策計画） 平 成 28 年 度 岐 阜 市 防 災 会 議 目 次 第１章 第１節 総 則 計画の目的・性質等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １ 第１項 計画の目的 第２項 計画の性質 第３項 計画の構成 第４項 計画の修正 第５項 計画の用語 第２節 各機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱・・・・・・・ ３ 第１項 実施責任 第２項 処理すべき事務又は業務の大綱 第３項 市民等の基本的責務 第３節 本市の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10 第１項 自然的条件 第２項 社会的条件 第３項 災害条件 第４節 災害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13 第１項 第２項 災害想定 被害想定 第２章 第１節 第２節 災害予防 総 則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 防災体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15 16 （都市防災部・消防本部・基盤整備部・その他各部） 第３節 防災思想・防災知識の普及・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19 （都市防災部・消防本部・基盤整備部・教育部・福祉部・市民参画部・農林部・ その他各部） 第４節 防災訓練・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21 （都市防災部・消防本部・基盤整備部） 第５節 自主防災組織の育成と強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24 （都市防災部・消防本部・市民参画部） 第６節 避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 （都市防災部・福祉部・まちづくり推進部・都市建設部・避難所施設を管理する部） 第７節 必需物資の確保対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33 （都市防災部・教育部・子ども未来部・健康部） 第８節 要配慮者・避難行動要支援者対策・・・・・・・・・・・・・・・ （福祉部・都市防災部・市民参画部・消防本部・健康部） 35 第９節 医療（助産）救護体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40 （市民病院部・健康部（保健所） ・薬科大学部・消防本部・教育部） 第 10 節 防疫対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42 （健康部（保健所） ・自然共生部） 第 11 節 文教対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43 （教育部・薬科大学部・女子短期大学部） 第 12 節 ボランティア活動の環境整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 46 （市民参画部・福祉部） 第 13 節 防災通信設備等の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48 （都市防災部・消防本部・基盤整備部） 第 14 節 広域応援体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50 （都市防災部・消防本部・企画部） 第 15 節 臨時離着陸場等の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 52 （消防本部） 第 16 節 水害予防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 53 （関係各部） 第 17 節 河川防災対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 54 （基盤整備部・農林部・自然共生部・都市防災部） 第 18 節 砂防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 57 （基盤整備部・まちづくり推進部・農林部・都市防災部） 第 19 節 治山対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59 （農林部） 第 20 節 農地災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 60 （農林部） 第 21 節 渇水等予防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62 （上下水道事業部・消防本部） 第 22 節 都市災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 64 （都市建設部・まちづくり推進部・基盤整備部・上下水道事業部） 第 23 節 ライフライン施設対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 66 （上下水道事業部・基盤整備部） 第 24 節 地下街等保安対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 69 （都市防災部・都市建設部） 第 25 節 観光施設等予防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 71 （商工観光部） 第 26 節 道路災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72 （基盤整備部・消防本部・都市防災部・市長公室部） 第 27 節 火災予防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ （消防本部） 75 第 28 節 林野火災予防対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77 （消防本部・農林部） 第 29 節 危険物等保安対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 79 （消防本部・都市防災部・自然共生部・市長公室部） 第 30 節 大規模な火事災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 83 （消防本部・都市建設部・まちづくり推進部・基盤整備部・都市防災部・市長公室部） 第 31 節 原子力災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 87 （全ての部） 第 32 節 航空災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 97 （消防本部・都市防災部・市長公室部） 第 33 節 鉄道災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99 （消防本部・都市防災部・市長公室部） 第 34 節 行政機関の業務継続体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・ 103 （行政部・都市防災部・各部） 第 35 節 企業防災の促進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 104 （商工観光部・都市防災部・財政部） 第３章 第１節 災害応急対策 活動体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 107 第１項 準備体制 第２項 警戒体制（災害警戒本部設置） 第３項 非常体制（災害対策本部設置） 第４項 災害対策本部の設置・解散等 第５項 災害対策本部等の組織及び分担任務 第６項 体制の伝達 第７項 市職員の証票等 第２節 災害対策活動要員の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 143 第１項 職員の動員 第２項 技術者等の雇上げ 第３項 従事命令等 第４項 市以外の関係機関に対する動員（応援） 第３節 ボランティア対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 152 （福祉部・市民参画部） 第４節 自衛隊災害派遣要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 154 （本部事務室） 第５節 県防災ヘリコプターの活用・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 160 （消防本部） 第６節 交通応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 162 （基盤整備部・都市防災部・消防本部） 第７節 輸送対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 167 （基盤整備部・商工観光部・農林部・市民生活部・自然共生部・市長公室部） 第８節 通信の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 171 （都市防災部・消防本部・行政部） 第９節 警報・注意報・情報の受理伝達・・・・・・・・・・・・・・・・ 175 （基盤整備部・都市防災部・消防本部） 第 10 節 災害情報等の収集・伝達・報告 ・・・・・・・・・・・・・・・ 184 （関係各部） 第 11 節 災害広報 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 203 （市長公室部・都市建設部・まちづくり推進部・都市防災部） 第 12 節 消防活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 206 （消防本部） 第 13 節 水防活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 207 （関係各部） 第 14 節 災害救助法の適用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 208 （福祉部・関係各部） 第 15 節 避難対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 217 （都市防災部・基盤整備部・都市建設部・まちづくり推進部・福祉部・ 避難所施設を管理する部） 第 16 節 食料供給活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 225 （商工観光部・福祉部・健康部・農林部） 第 17 節 給水活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 229 （上下水道事業部・消防本部・福祉部・健康部） 第 18 節 生活必需品供給活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 232 （商工観光部） 第 19 節 応急住宅対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 235 （まちづくり推進部・福祉部・上下水道事業部・自然共生部・環境事業部・ 健康部・市民参画部・都市建設部・基盤整備部・農林部） 第 20 節 要配慮者・避難行動要支援者対策 ・・・・・・・・・・・・・・ 243 （福祉部・都市防災部・市民参画部・健康部） 第 21 節 医療・救護活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 246 （市民病院部・薬科大学部・健康部（保健所） ・福祉部・市民生活部・消防本部・ 教育部） 第 22 節 救助活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 251 （消防本部・基盤整備部） 第 23 節 遺体の捜索・取扱い・埋葬 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 253 （自然共生部・健康部（保健所） ・消防本部・市民病院部） 第 24 節 防疫・食品衛生活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 257 （健康部（保健所） ） 第 25 節 保健活動・精神保健 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 259 （健康部（保健所） ） 第 26 節 清掃活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 261 （環境事業部・基盤整備部・まちづくり推進部・都市建設部・農林部・ 上下水道事業部・都市防災部・教育部・自然共生部） 第 27 節 文教災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 264 （教育部・薬科大学部・女子短期大学部） 第１項 学校施設の応急対策 第２項 文化財、その他の文教関係施設の応急対策 第 28 節 愛玩動物等の救援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 271 （健康部（保健所） ・都市防災部） 第 29 節 産業応急対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 272 （商工観光部・農林部） 第 30 節 公共施設の応急対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 278 （基盤整備部・農林部・都市防災部・公共施設を管理する部） 第 31 節 ライフライン施設の応急対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 280 （上下水道事業部・商工観光部・市長公室部） 第 32 節 道路災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 286 （基盤整備部・消防本部・市長公室部） 第 33 節 林野火災対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 290 （消防本部・農林部・都市防災部・まちづくり推進部・都市建設部・市長公室部） 第 34 節 大規模な火事災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 293 （消防本部・都市防災部・まちづくり推進部・都市建設部・市長公室部） 第 35 節 危険物等災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 296 （消防本部・自然共生部・都市防災部・まちづくり推進部・都市建設部・市長公室部） 第 36 節 原子力災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 300 （全ての部） 第 37 節 航空災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 317 （消防本部・市長公室部） 第 38 節 鉄道災害対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 320 （消防本部・市長公室部） 第４章 第１節 災害復旧 復旧・復興体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 323 （福祉部） 第２節 災害義援金品の募集配分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 324 （福祉部） 第３節 公共施設災害復旧事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 327 （関係各部） 第４節 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成・・・・・・・・・・・・・ 329 （関係各部） 第５節 被災者の生活確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 331 （福祉部・市民参画部・都市防災部・財政部・市民生活部・商工観光部・ まちづくり推進部・消防本部） 第６節 被災中小企業の振興・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 335 （商工観光部） 第７節 農林漁業関係者への融資・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 336 （農林部） 資 料 職員動員可能者数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 広域防災拠点施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 赤十字奉仕団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 女性の会連絡協議会奉仕団・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 市民消火隊一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 指定緊急避難場所兼指定避難所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 指定緊急避難場所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 広域避難場所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 指定避難所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ その他災害時に被災者の受け入れが可能な施設一覧・・・・・・・・・・・ 福祉避難所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 災害用備蓄食料等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 災害用備蓄食料等（帰宅困難者用備蓄品一覧） ・・・・・・・・・・・・ 災害対応施設が設置されている公園一覧・・・・・・・・・・・・・・・・ 災害応急対策用資機材（防災備蓄倉庫及び防災資機材保有状況） ・・・・ テント備蓄状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 臨時離着陸場等一覧表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 排水機施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 激特関連河川等整備計画箇所表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 都市排水路整備事業計画箇所表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 土石流等危険区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 自然傾斜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 人工斜面 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 337 338 339 341 342 344 350 361 362 364 368 370 376 376 377 378 382 384 385 386 389 392 396 土砂災害（特別）警戒区域一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 要配慮者利用施設一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 洪水時に避難等の連絡を要する地下等の施設・・・・・・・・・・・・・・ 市本部が確保している車両等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 管内民間所有車両数調・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 管内舟艇保有の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 共同給食施設一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 炊出し施設場所等一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 製パン製造業者（学校給食製パン加工工場） ・・ ・・・・・・・・・・・ 主食米卸売業者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 米飯委託加工業者（学校給食用米飯委託加工工場） ・・・・・・・・・・ 応急仮設住宅建設予定場所一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 管内病院調・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＤＭＡＴ指定病院・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 岐阜市医師会医療救護隊編成表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 岐阜市歯科医師会医療救護隊編成表・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 岐阜市薬剤師会災害時派遣編成表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 医薬品供給センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 本計画の対象とする原子力事業所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・ 放射性同位元素等使用事業所一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 緊急被ばく医療機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 関係機関の連絡先・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 宅地造成等規制区域図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 398 411 430 431 432 435 436 436 439 439 439 440 441 444 445 447 448 448 449 451 453 454 462
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