那須塩原市市税等電子収納及び日計処理業務に係るプロポーザル実施要領 １ 実施目的 本プロポーザルによる業者選定は、納税者の利便性の向上を図るため市税等 の収納環境にインターネットバンキング及び金融機関ＡＴＭでの納付が対応で きるよう平成２９年１月からペイジー収納を導入するため、共同利用センター 機能（マルチペイメントネットワーク）の構築及び運用を、高度な技術と豊富 な経験を持つ民間事業者に求めるものである。 また、那須塩原市の収納事務の効率化を図ることを目的として、各納付方法 （ペイジー収納、クレジット収納、コンビニ収納、窓口収納）の収納情報の統 合や、各金融機関との伝送による口座振替処理の代行等の日計処理業務を外部 委託により実施するため、システム構築と運用を共同利用センター事業者に併 せて求めるものである。 ２ 業務の概要 （１）業務名称 那須塩原市市税等電子収納及び日計処理業務 （２）業務内容 別紙「那須塩原市市税等電子収納及び日計処理業務仕様書」 （以下「仕様書」 という。）のとおり。 ３ 参加資格 仕様書で提示する業務を的確に実施する能力を有し、次に掲げる条件を全 て満たしている法人とする。 （１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７号の４第１項の 規定による制限を受けるものでないこと又は同条２項の規定により現に資 格停止の処分を受けていないこと。 （２）国税及び地方税を滞納していないこと。 （３）本事業公募時点で事業者の本社所在地における都道府県知事及び那須塩 原市長からの指名停止等の措置を受けていない者であること。 （４）会社更生法の規定により、更新手続きの開始の申し立てをしているもの でないこと。 （５）民事再生法の規定により、再生手続き開始の申し立てをしているもので ないこと。 （６）個人情報管理のための必要な管理体制を有していること。 1 ４ 企画提案参加表明 本プロポーザルに参加する場合は、「参加表明書」（様式１）に必要事項 を記載し、押印のうえ指定の日時までに那須塩原市収税課（本庁舎２階） へ持参すること。 なお、他社と連携して業務を実施する場合は、連携企業と連携業務につ いての資料「連携企業調書」（様式１－２）を提出すること。 （１）提出書類 参加表明書（様式１） 連携企業調書（様式１－２）※該当する場合のみ （２）提出期限 平成２８年５月９日（月）午後５時まで （３）提出部数 代表者印押印のもの１部 （４）提出先 那須塩原市総務部収税課収納係（本庁舎２階） 住所 栃木県那須塩原市共墾社１０８番地２ 電話 ０２８７－６２－７１２３ 担当 山田・小暮 （５）提出方法 上の提出先へ持参により提出すること。参加表明書持参時に仕様書の一部 （システム機能要件書）を配布するため、郵送はしないこと。また、事前 に来庁日時を連絡すること。 ５ 質問書の提出 本プロポーザルの仕様書等に関して不明な点がある場合は、「質問書」（様 式２）を作成し、電子メールに添付して、収税課のメールアドレスへ送付 し、電話にて担当者に到達確認を行うこと。なお、質問内容により事業者 の選定に公平性を保てないと判断された場合は回答が行わないことがある。 メール送信の際の件名は次のとおりとする。ただし事業者名称は略称で も良い。 件名：電子収納及び日計処理業務質問：＋事業者名称＋送信年月日[Ｈ yymmdd] 例：株式会社□□□が平成２８年４月２２日に質問書を送付した場合 → 電子収納及び日計処理業務質問：株式会社□□□ H280422 （１）提出書類 質問書（様式２） 2 （２）提出期限 平成２８年５月９日（月）午後５まで （３）提出先 那須塩原市収税課 [email protected] （４）提出方法 電子メールに添付して送付すること。 添付ファイルはパスワード付の圧縮または暗号化を実施すること。 （５）質問に対する回答 各社から提出された質問事項は、取りまとめた上で質問事業者名は記載せ ずに、回答の一覧を参加事業者全員へ平成２８年５月１２日までに「質問回 答書」として電子メールに添付し送付する。 ６ 企画提案 企画提案参加表明後、仕様書に基づき市にとって最適な方策を提案すること。 （１）提出書類 ①会社概要（様式３） ②個人情報管理のために必要な認証資格等を有していることが分かる資料 例：プライバシーマークの登録証・情報セキュリティマネジメントシス テム（ＩＳＭＳ）適合評価制度の認証の写し等 ③納税証明書 提出日の６ヶ月以内に発行されたもの（写し可とする） 国税は法人税、消費税及び地方消費税（所轄税務署） 都道府県税は直前２年分の全て（都道府県税事務所） 市町村税は直前２年分の全て（市町村） ④他自治体等での導入実績（様式４） ⑤事業の実施体制（様式５） ⑥企画提案書（様式６） ⑦システム機能要件書の事業者回答 ⑧価格提案書（様式７）及び価格提案内訳書（様式８） ⑨追加提案説明書及び追加提案見積書（様式自由） ※①～⑨の文書については正本１部、副本６部を提出すること。 （２）提案上限額 ペイジー収納及び日計処理業務の導入準備委託契約の提案上限額（合算）は 下記のとおりとする。 ５，４５０，０００円（税別） ※上記提案上限額には運用経費は含まないものとする。 3 （３）提出期限 平成２８年５月２４日（火） 午後５時必着とする。 （４）提出先 那須塩原市総務部収税課収納係（本庁舎２階） 住所 栃木県那須塩原市共墾社１０８番地２ 電話 ０２８７－６２－７１２３ 担当 山田・小暮 メール [email protected] （５）提出方法 郵送により提出すること。提出期限に必着とする為発送時には伝票番号等を メールにて連絡し到着確認が行えるように配慮する事。やむを得ない場合は 持参も可とする。 （６）企画提案書の留意事項 ①企画提案書の記述にあたっては、職員が補足説明を要せず理解できる内容 とすること。 ②提案書の記載する内容は全て本事業における実施義務を事業者が提示した ものとする。 ③市にとって有益と思われる追加提案については、提案内容及び費用を企画 提案書に記載し提出すること。追加提案については企画提案書の一部として 評価するが、費用については費用評価の対象範囲外とする。追加提案の見積 様式については任意とするが、明細も添付すること。 ④企画提案書についてはプレゼンテーションまでの期間に折り返し質問をす る場合がある。参加表明書には記載のメール連絡先にて対応できる体制を用 意すること。 ⑤プレゼンテーションは短時間での実施を予定しているため、事前に提出する 企画提案書にて必要事項を職員が理解できるよう配慮すること。 （７）システム機能要件書の事業者回答の方法 ①システム機能要件書については、市が提示する仕様書の内容を基準にして 回答要件について具体的な対応方法を回答すること。 ②回答内容については企画提案書との整合性を図り、企画提案書に対応内容が 記載される事項については頁数を記載すること。 ③仕様書に処理日数の記載がある事項については、実際に事業者が実施する予 定処理日数を記載すること。 ④機能別に追加提案がある場合は、提案の概要（導入内容・効果等）を記載し 企画提案書の頁数を記載すること。 ⑤基本機能で対応しておらず、代替機能での対応やカスタマイズ、職員の事 4 務負担等が発生する事項は具体的な対応方針等の詳細を記載すること。 （８）プレゼンテーション 評価におけるプレゼンテーションは以下のとおり実施する。 ①日時及び場所 平成２８年５月３１日（火） 午前 ②時間 １社あたり１時間を予定している。 準備 ５分、説明 ４０分、市からの質問 １５分 ③参加人数 ５名以内とする。なお、実際に本業務を担当する予定の者を最低１名以 上参加させること。 ④注意事項 ・短時間でのプレゼンテーションを予定しているため、時間内での実施に 配慮すること。また、発表の順番等については、提案者と協議すること なく、市が決定する。 ・企画提案書と別の資料配布は許可するが、提案書と異なる内容について は評価対象外とする。なお、配布資料は７部用意すること。 ・プロジェクター及びスクリーンは市で準備するが、その他プレゼンテー ションに必要なものは、提案者が用意すること。 ７ 導入候補者の選定 選定については「那須塩原市市税等電子収納及び日計処理業務に係るプロ ポーザル選定委員会」により評価を行う。なお、事務局は収税課があたる。 （１）評価方法 評価にあたっては、提出された企画提案一式及びプレゼンテーションによ り評価を行い、最も優れた企画提案を行った事業者を導入候補者として選定 する。評価項目と配点については、以下のとおりとする。 ・企業評価 １００点 会社概要、導入実績、業務遂行能力、個人情報保護、地域貢献、プレゼン テーション等 ・提案評価 ６００点 導入支援内容、システム構成、構築スケジュール、導入業務の実現性、共同 利用センター機能、業務の効率性、業務の確実性、保守内容、運用支援体制、 プレゼンテーション等 ・費用評価 ３００点 導入準備費、運用費 5 合計 １，０００点 ８ スケジュール （１）募集開始 （２）参加表明受付期限 （３）質問受付期限 （４）質問回答 （５）提案書提出期限 平成２８年 平成２８年 平成２８年 平成２８年 平成２８年 ４月２０日 ５月 ９日午後５時まで ５月 ９日午後５時まで ５月１２日午後５時まで ５月２４日午後５時まで （６）プレゼンテーション 結果通知 平成２８年 平成２８年 ５月３１日 ６月 ６日 ９ 契約 （１）仕様の調整 導入候補者と収税課で、導入候補者による企画提案をもとに事業内容につい て協議し、仕様内容の調整を行う。 （２）導入業者の決定 導入候補者は、市の指定する方式により導入金額及び運用業務委託額につ いて見積もり合わせを実施し、合意に達した場合、導入業者として決定する。 （３）導入準備委託契約 導入金額決定後、市は導入業者（共同利用センター事業者）とペイジー収 納及び日計処理業務の導入にかかわる準備委託契約を行う。契約期間は導入 事業者決定後（平成２８年６月中旬を予定）から平成２９年３月３１日まで とし、導入準備のため作成したソフトウェア等の所有権は那須塩原市に移譲 される。 なお、契約開始後平成２８年１２月２８日までに平成２８年度に試験運用 業務を実施するシステム環境を構築するものとし、以降、契約期間完了まで に平成２９年度に実施する本運用業務に向け、システム環境の調整等の必要 な作業を実施するものとする。 （４）運用及び保守契約 ・見積もり合わせにより決定した額で、運用及び保守に係る委託契約を行う。 委託契約期間は平成２９年１月４日から平成３３年１２月３１日までの６ ０ヶ月間とする。 ・本件は、長期継続契約を締結する契約であるため、契約書中に予算の減額又 は削除があった場合には契約を解除できる条項（解除特約）を設定する。 6 １０ その他留意事項 （１）企画提案に関する経費等は、全て提案者の負担とする。 （２）提出された書類は、導入候補者選定に伴う作業等に必要な範囲内におい て、事前の承諾を得ずに、市が複製を作成する場合がある。 7
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