Modul 3: Beschaffungsmethoden für saubere

MODUL 3:
BESCHAFFUNGSMETHODEN
FÜR SAUBERE FAHRZEUGE
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presentation lies with the Clean Fleets project. It does
not necessarily reflect the opinion of the European
Union. Neither the EACI nor the European
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made of the information contained therein.
3.1: FLOTTENMANAGEMENT
FLOTTENMANAGEMENT
Jeder Flottenmanager hat einen unterschiedlichen Grad an Einfluss auf
und über die Fahrzeugflotte
Die Organisationseinheit definiert die Anfordernungen an die Flotte und
der Flottenmanager organisiert die Beschaffung (und
Bewirtschaftung)
Der Flottenmanager versteht die Nutzungsarten/ Bedürfnisse der
Angestellten und macht basierend hierauf Vorschläge
OPTIONEN

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
Web Konferenzen
Öffentlicher Verkehr
Mitfahrmöglichkeiten
Fuhrpark
Privat Pkw Nutzung (nicht empfohlen)
Dienstwagen
WAS FÜR EINEN EINFLUSS HABE ICH AUF DEN MARKT?
 Gehen Sie auf den Markt zu
 Kennen Sie den Markt
 Nehmen Sie an Versuch- bzw.
Demonstrationsvorhaben teil
 Senden Sie eindeutige Signale an die
Marktteilnehmer
3.2: NACHRÜSTUNG
NACHRÜSTUNG
 Benötigen Sie wirklich ein neues Fahrzeug?
FALLSTUDIE: BARCELONA
 Der Stadt gehört die Busflotte und betreibt sie selber
 Hoher Grad an technischem
 Sachverstand im Haus
 Politischer Wille Emissionen zu reduzieren

Covenant of Mayors

Europäische Gesetzgebung

EU Klimafahrplan 20/20/20

Spanischer Plan zur Erhöhung der Luftqualitätair
FALLSTUDIE: BARCELONA
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Barcelona Luftreinhalte Plan 2011
7 Gebiete
13 Ziele
34 Luftmessnetz Stationen
 Ergebnis
 425 Busse umgerüstet mit
SCR+CRT Filtern
 70 Busse wurden zu Diesel/ elektrischen Hybrid Bussen
umgerüstet
3.3: LEASING
LEASING
 (evtl.) höhere Kosten aber weniger Verantwortung
 Niedrigere Anschaffungskosten können gerade für kleinere
Behörden leichter zu bewirtschaften sein
 Reparatur und Wartung kann inkludiert werden, das gilt natürlich
auch für gekaufte Fahrzeuge
3.4: AUSSCHREIBUNG VON SAUBEREN FAHRZEUGEN:
A
TITEL DER AUSSCHREIBUNG
TECHNISCHE ANFORDERUNG
ZUSCHLAGSKRITERIEN
ANDERE BESCHAFFUNGSARTEN
WEGE DER BESCHAFFUNG
Phasen im Beschaffungsprozess
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Integrierte Beschaffung
Titel der Ausschreibung
Technische Spezifikation
Auswahl Kriterien
Zuschlag Kriterien
Vertragliche Leistungs-Klauseln
Andere Vorgehensweisen
BESCHAFFUNGS BEISPIEL 1 - PKWS
Ljubljana, Slowenien
 Fahrzeugtyp - 6 Hybrid Pkw bei einer Flottengröße von 60
 Rahmenbedingungen – Ziel von 10% Hybrid Fahrzeugen, Mitglied der
CIVITAS Initiative
 CVD Option 1 Methode angewandt, maximal zulässige CO2 Emission
von 100g/km
 Tatsächliche Kostenersparnis lag zwischen 30% - 50% Treibstoffkosten
BESCHAFFUNGS BEISPIEL 2 - BUSSE
Wiener Linien
 12 Vollelektrische wurden gekauft
 Politisches Zielt MIV Anteil bis 2025 auf unter 20% zu reduzieren
2025, Ausweitung der Umweltzone und der Stadtkern soll eine
Null-Emissions-Zone werden
 Genutzte CVD Methode = Option 1
 Innovationsdruck – Es gab keine Planungserlaubnis für
Ladestationen & eine Erweiterung des Straßenbahnnetzes
 Doppelt so hoher Kaufpreis + zusätzliche Infrastrukturkosten, 1/3
geringere Unterhaltskosten, deutlich geringere Betriebskosten*
BESCHAFFUNGS BEISPIEL 3 – MÜLLFAHRZEUGE
Stadtverwaltung Bristol

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

Beschaffung eines CO2 armen Müll- Services
Städtisches CO2e Ziel, Minderung um 40% bis 2020
CVD Methode genutzt– Option 2
Auf der ersten Seite der technischen Spezifikationen der
Ausschreibung wurden die Ziele benannt – wichtig!
 Es wurde ein Bieterwettbewerb / Dialaog-Prozeß gestartet, um
Innovationen zu fördern (im Gegensatz zur Einhaltung von
bestimmten Zielwerten)
 Ergebnis: Emissionsreduktion um 720 Tonnen jährlich!
BESCHAFFUNGS BEISPIEL 4 – MÜLLFAHRZEUGE
Müllentsorgung Malta (WASTESERV MALTA LIMITED)
 Mindestens Euro IV Müllfahrzeuge (zum Transport von
Elektroschrott)
 GPP Aktionsplan 2011, 30% der Angebote bis 2013 sauberer zu
gestalten
 CVD Methode genutzt – Option 1
 Nachrüstung statt Neufahrzeugen war erlaubt
 Da Malta eine der ältesten Fahrzeugflotten hat, wurde dies als
starkes politisch Zeichen gewertet
BESCHAFFUNGS BEISPIEL 5 - BUSSE
Madrid
 142 CNG und 23 CNG Hybrid Busse vom ÖPNV Betreiber
beschafft
 Genutzte CVD Methode – Option 1 und 2
 Option 1 – Nur CNG, Elektro oder Hybrid zugelassen
 Option 2, 10 Punkte Treibstoffverbrauch und 10 Punkte
Schadstoffemissionen
 30-50% weniger NOx Emissionen
INTERAKTIVE PHASE
Welcher Beschaffungsansatz ist der passende?
 In allen Fällen sollten angemessene Titel benutzt werden! Dies
hilft im Vorfeld Probleme bei der Anwendung der
Umweltanforderungen umzusetzen
 Sich entwickelnde Märkte = Gemeinsame Beschaffung und
Zuschlagkriterien
 Entwickelte Märkte = technische Spezifikationen um Grenzwert in
Verbindung mit Zuschlagkriterien zu setzen und somit den Markt
weiter zu entwickeln
3.5: WIE ERREICHEN WIR DIE BESCHAFFER?
WIE ERREICHEN WIR DIE BESCHAFFER?
Es gibt mehrere Varianten und Kombinationen an
Beschaffungsmethoden, um saubere Fahrzeuge zu beschaffen:
 Lernen Sie von anderen – schauen Sie sich gute Beispiele aus
anderen Kommunen an!
 Passen Sie die technsichen Anforderungen und die
Zuschlagkriterien an die tatsächlich am Markt verfügbare Technik
an
 Die CVD ist sehr flexibel – vergessen Sie bitte nicht sowohl lokale
Luftschadstoffe UND den Energieverbrauch zu berücksichtigen
3.6: GEMEINSAME BESCHAFFUNG
ZUSAMMENARBEIT DURCH GEMEINSAME
BESCHAFFUNG
GEMEINSAME BESCHAFFUNG
Definition:
 Zusammenfassung der Beschaffungsaktiviätten von mindestens
zwei Vergabestellen zu einer einzelnen Beschaffung
 Z.B. eine große Vergabestelle (von einer Stadt) oder eine
zentrale Beschaffungseinrichtung beschafft im Namen von
weiteren Organisationen und für sich selbst
 Z.B. eine Gruppe von Vergabestellen tut sich im
Vergabeprozess zusammen und beschafft zusammen
Europäische Kommisseion GPP Toolkit: Modul 1
KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGSREINRICHTUNGEN
Prinzipieller Vorteil:
 Reduzierung hoher Beschaffungskosten von Fahrzeugen
 Rationalisierte Administration
 Masse an Einkäufen reduziert die Kosten
 Reduzierung der Risiken, wenn neue Technologien beschafft
werden
 Bildung einer Interessensgemeinschaft und Bildung von
Fachwissen
 Ein breiterer Einsatz neuer Technologien entwickelt den
Markt schneller und führt zu einer höheren Verfügbarkeit z.B.
von Ersatzteilen bzw. alternativen Treibstoffen
KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGS EINRICHTUNGEN
Beispiel:
Nationale schwedische
Beschaffung
KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGS EINRICHTUNGEN
Beispiel:
Oslo, Norwegen
DISKUSSION UND FAZIT
 Welche Ansätze haben Sie bereits in Ihrer eigenen
Beschaffungseinheit genutzt bzw. Welche Formen der grünen
Beschaffung wollen Sie einführen?
(In Bezug auf Zusammenarbeit mit weiteren Interessensvertretern,
Ausschreibe-Prozessen und Gemeinsamer Beschaffung)
 Was hat am besten funktioniert?
 Was würden Sie gerne zukünftig umsetzen?
 Welche Schritte müssen Sie gehen, damit dieses Ziel in Ihrer
Verwaltung erreicht werden kann?

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