Dr. Melanie Frerichs

FORUM V
ZEIT FÜR EIN UPGRADE:
MITBESTIMMUNG IN DER
DIGITALEN VERWALTUNG
Schöneberger Forum, DGB & HBS
Berlin, 26.11.2015
Dr. Melanie Frerichs
Inhalt
1. Digitalisierung der Arbeits- und Lebenswelt
2. Veränderungsprozesse: Die Rolle der Führung
3. Handlungsfelder für die Interessenvertretung
26. November 2015
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Einflüsse auf die Arbeit der Zukunft (Arbeiten 4.0)
Demografischer
Wandel
Globalisierung
Individualisierung
Digitalisierung
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Digitalisierung
– E-Government
• E-Mail, Internet, Social Media (IKT)
• Elektronische Akten (E-Akte)
• Dokumentenmanagementsysteme (DMS)
• Vorgangsbearbeitungssysteme (VBS)
• Mobile Arbeit
• Cloud Computing
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Typen von Führungskräften bei
Veränderungsprozessen
Passiv Betroffene
17%
Impulsgeber
45%
Umsetzer
38%
Quelle: DoFAPP (2015): Gesundheit und Beteiligung in Change-Prozessen
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Führungskultur in einer Arbeitswelt 4.0
Wertorientiert
18%
Traditionell
14%
Profitorientiert
29%
Netzwerkdynamisch
24%
Kooperativ
15%
Quelle: Wertestudie „Gute Führung“, Agentur Nextpractice 2014, N=400
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Führungskultur der Netzwerkdynamik
– Digitale Vernetzung basiert auf einem Netz zwischen
Personen, die sich an Knotenpunkten begegnen und
austauschen.
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Führungskultur
„Denn mit der Digitalisierung bzw. Computerisierung
werden starre Hierarchien zum Problem.“
(Müller et al. 2014: 244)
„Hierarchien purzeln nicht durch Social Media“
(Betriebsratsberaterin Ute Demuth)
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Handlungsfelder für die Interessenvertretung
– Datenschutz
– Arbeits- und Gesundheitsschutz
– Gute digitale Arbeit
– Beteiligung
– Beschäftigungssicherung
– Bildung und Qualifizierung
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Besonderheiten und Herausforderungen
– Kulturwandel gegenüber BürgerInnen nur mit
internem Kulturwandel
– Interne und externe Auswirkungen von IT-Projekten
untrennbar
– Mangelnde Kenntnisse der Gebrauchstauglichkeit
von IT-Systemen und deren Anpassung (UsibilityManagement)
– Personalvertretungsrecht / Dienstvereinbarungen
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Checkliste: Gesundheit & Akzeptanz
– Wie können neue softwaregestützte Arbeitsprozesse so
gestaltet werden, dass bisherige ineffektive und
gesundheitlich belastende Arbeitsaufgaben und -abläufe
dauerhaft vermieden bzw. reduziert werden können?
– Wie kann dafür gesorgt werden, dass es zu einem
Veränderungsprozess kommt, der von den hauptsächlich
Betroffenen der Veränderungen, den Nutzern, zumindest
grundsätzlich akzeptiert wird?
– Wie kann das Projekt ggf. in ein bestehendes
Gesundheitsmanagementsystem in der Organisation
eingebunden werden?
– Inwiefern können Rationalisierungsängste durch konkrete
Handlungen, Vereinbarungen beseitigt bzw. in einem
akzeptablen Rahmen abgemildert werden?
Quelle: TBS Berlin GmbH - http://www.tbs-berlin.de/arbeitsfelder/usabilitymanagement?showall=&start=2
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Beteiligung – eine Begriffsbestimmung
– Einbindung individueller Beschäftigteninteressen in
die Gestaltung von Arbeitsbedingungen, die durch
die gewerkschaftliche und betriebliche
Interessenvertretung unterstützt wird.
– Beteiligungsgrade: Einbeziehen der Beschäftigten in
Entscheidungen
• (Mit-)Entscheidung
• Dialog/ Konflikt
• Konsultation/ Kontakt
– Strategisches Handeln
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Selbstmanagement versus Beteiligung
– Selbstmanagement: Dezentrale Organisation der
eigenen Arbeitsleistung auf Basis zentral festgelegter
Vorgaben.
• Beispiel: Arbeitspensum selbständig einteilen,
ohne Einfluss auf dieses zu haben.
• Leitmotiv: Rationalisierung
• Top-Down
– Beteiligung: Das Subjekt der Beteiligung sind die
Beschäftigten selbst.
• Leitmotiv: Gute (digitale) Arbeit
• Bottom-Up
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Leitbild für Veränderungsprozesse: Take Care
Quelle: DoFAPP (2015): Gesundheit und Beteiligung in Change-Prozessen
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Betriebs- und Personalräte als
Innovationspromotoren
– Innovationsprojekte, die Betriebsräte anstoßen/
durchführen, haben in fast allen Fällen den Fokus auf
Sozialen Innovationen, häufig in Kombination mit
Strukturinnovationen (Änderungen AO [Aufbau-O,
Ablauf-O], Arbeitsbedingungen, Kooperationen).
– Grundsätzlich ist bei allen Betriebsräten als Motiv zur
Entwicklung zum Innovationspromotor der Wunsch
nach mehr Mitgestaltung zu erkennen. Mitgestaltung
wird verstanden als Fähigkeit, auf fachlicher und
methodischer Ebene hinreichend kompetent zu sein.
– Mitgestaltungsanspruch führt zur
Professionalisierung der Projektarbeit und zur
Professionalisierung der Betriebs- und Personalarbeit.
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VIELEN DANK!
Infoservice für die Mitbestimmungspraxis: Das Mitbestimmungsportal unter
www.mitbestimmung.de
Kontakt:
Dr. Melanie Frerichs
Referatsleiterin Mitbestimmung und Gute Arbeit
Hans-Böckler-Stiftung, Abt. Mitbestimmungsförderung
Hans-Böckler-Str. 39
40476 Düsseldorf
[email protected]
0211 / 77 78 587
www.boeckler.de
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ANHANG
18
1.
Südkorea
2.
Finnland
3.
Niederlande
4.
Großbritannien
5.
Dänemark
5.
Deutschland
5.
Frankreich
5.
Japan
9.
China
84
9.
USA
84
15. 14. 13. 12. 11.
IKT-Einsatz und Verwaltungseffizienz (2013)
Spanien
100
98
93
89
87
87
87
87
82
Indien
80
Brasilien
76
Italien
64
Polen
62
0
20
40
60
80
100
120
Quelle: TNS Infratest aus Basis WEF, 2014
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Geplante Maßnahmen zur Effizienzsteigerung
– IT-Konsolidierung: 90%
– Aufgabenvollzugskritik: 87%
– Verbesserte Ausrichtung der IT-Aufgaben an
fachliche Anforderungen: 82%
Anteil der Zustimmungen unter Befragten in
öffentlichen Verwaltungen (Quelle: Steria Mummert Consulting 2014)
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