1 Vermerk: Keimgefahr aus der Massentierhaltung 19.02.2016

Vermerk: Keimgefahr aus der Massentierhaltung
19.02.2016
Victoria Döringer, Praktikantin im Abgeordnetenbüro Dr.Werner Langen
Hintergrundinformation:
 Multiresistente Keime
- bezeichnen in der Medizin eine Form der Antibiotikum- Resistenz bei der
sogenannte Keime (Bakterien oder Viren) gegen mehrere verschiedene
Antibiotika unempfindlich sind
- werden auch als MRE-Keime / MultiResistenteErreger bezeichnet
- weltweit ist eine besorgniserregende Zunahme von Resistenzen vieler
Infektionserreger gegen Antibiotika zu beobachten
 Reserveantibiotikum
- Wenn sich klassische, gut verträgliche Antibiotika als nicht wirksam
herausstellen, wird auf nebenwirkungsreichere sogenannte Reserveantibiotika
zurückgegriffen → für Einsatz mit strenger Indikation vorgesehen
 Kontext
- Tierarzneimittelkodex (Richtlinie 2001/82/EG2) fasst Bestimmungen über
die Produktion, das Inverkehrbringen, den Handel und die Verwendung
zusammen
- Verordnung (EG) Nr. 726/2004 zur Festlegung von Gemeinschaftsverfahren
für die Genehmigung und Überwachung von Human- und Tierarzneimitteln und
zur Errichtung einer Europäischen Arzneimittel-Agentur folgte
→ Diese beiden Rechtsakte regeln für Tierarzneimittel den
gesamten Prozess der Zulassung, der Herstellung, des Inverkehrbringens, des
Vertriebs, der Pharmakovigilanz und der Verwendung.
- November 2011: KOM bringt einen für fünf Jahre angelegten Aktionsplan
auf den Weg
- Die EU Kommission hat einen Vorschlag für eine Verordnung über
Tierarzneimittel (2014) KOM 558 – eingereicht.
Es geht darum
- die Verfügbarkeit von Tierarzneimitteln zu verbessern;
- die Regulierungsbelastung zu verringern;
- Wettbewerbsfähigkeit und Innovation zu stimulieren;
- für ein besseres Funktionieren des Binnenmarktes zu sorgen und
- das durch die Antibiotikaresistenz entstehende Risiko für die öffentliche
Gesundheit anzugehen.
- Im Rahmen des Vorschlags wird das Problem der Antibiotikaresistenz
behandelt, und es werden Bestimmungen eingeführt, um die Risiken für die
öffentliche Gesundheit durch den Antibiotikaeinsatz in der Veterinärmedizin
gering zu halten.
- In einem gemeinsamen 2015 veröffentlichten Bericht kommen EFSA,
ECDC und EMA zu dem Schluss, dass der Einsatz bestimmter antimikrobieller
Wirkstoffe bei Tieren und Menschen mit dem Auftreten von Resistenzen
gegenüber diesen Wirkstoffen im Zusammenhang steht.
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- Elektronische Abstimmung über Tierarzneimittel ENVI/8/01652,
17. Februar 2016, 16.30 – 18.30 Uhr, Berichterstatterin: Françoise Grossetête
(PPE)
Medieninformation von Dr. Peter Liese MdEP
- im Ausschuss für Umwelt, Gesundheit und Lebensmittelsicherheit hat eine
große Mehrheit für eine drastische Verschärfung des Tierarzneimittelrechts
gestimmt
- Beschluss soll im April im Plenum verabschiedet werden, Annahme gilt als
sicher
→ Reserveantibiotika sollen in der Tiermedizin nicht mehr oder nur unter
besonders strengen Bedingungen eingesetzt werden dürfen
→ Internethandel mit Antibiotika für Tiere soll komplett untersagt werden
→ Antibiotikagabe in der Landwirtschaft soll systematisch erfasst werden,
Betriebe, die beim Antibiotikaeinsatz über dem Durchschnitt
vergleichbarer Betriebe liegen, müssen eine Reduktionsstrategie
durchführen
-
Frist für die Einreichung von Änderungsanträgen: 15. Juni 2015, 16.00 Uhr
 E-Mail Positionen (weitgehend identisch)
- für ein Verbot des Einsatzes von Reserveantibiotika in der Tiermast
- für ein Verbot der Vergabe von Medikamenten an gesunde Tiere
- für eine Trennung des Arzneimittelverkaufs von der tierärztlichen Behandlung
- gegen den Verkauf von Tierarzneimitteln im Internet
- für eine Befristung der Zulassung von Tierarzneimitteln
- für eine Kontrolle von Rückständen aus Tierarzneimitteln im Grundwasser
- gegen die Zulassung von Impfstoffen, die gentechnisch veränderte Bakterien
oder Viren enthalten
→ In Europa sterben jedes Jahr mindestens 25.000 Menschen an Infektionen mit
Bakterien, gegen die kein Antibiotikum mehr wirkt
→ Grund für wachsendes Problem: extrem hoher Einsatz von Antibiotika in
der Tiermast→ katastrophale Zustände in der Massentierhaltung
 Hierzu die Verordnung
- Reserveantibiotika:
(17) Es kann jedoch Situationen geben, in denen kein geeignetes zugelassenes
Tierarzneimittel verfügbar ist. Ausnahmsweise sollten Tierärzte dann für die
von ihnen behandelten Tiere unter Befolgung strenger Regeln und
ausschließlich im Interesse der Tiergesundheit und des Tierschutzes andere
Arzneimittel verschreiben dürfen. Bei der Lebensmittelgewinnung dienenden
Tieren sollten die Tierärzte dafür sorgen, dass angemessene Wartezeiten verordnet
werden, damit schädliche Rückstände solcher Arzneimittel nicht in die
Lebensmittelkette gelangen.
- Vergabe von Medikamenten an gesunde Tiere
§4 (1)
„Tierarzneimittel“ alle Stoffe oder Stoffzusammenstellungen, die mindestens
eine der nachstehenden Voraussetzungen erfüllen:
(a) Sie werden zur Heilung oder zur Verhütung von Tierkrankheiten angeboten;
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(b) sie sind dazu bestimmt, im oder am tierischen Körper angewendet oder einem
Tier verabreicht zu werden, um entweder die physiologischen Funktionen
durch eine pharmakologische, immunologische oder metabolische Wirkung
wiederherzustellen, zu korrigieren oder zu verändern, oder eine medizinische
Diagnose zu erstellen;
(c) sie sind zur Erleichterung des Sterbens von Tieren bestimmt;
→Die neue VO regelt die Standards für Qualität und Sicherheit von
Tierarzneimitteln. Tierarzneimittel werden (s.o.) nicht an gesunde Tiere vergeben.
(38) Die nicht vorschriftsmäßige Verabreichung und Verwendung von Antibiotika
stellt ein Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier dar. Antimikrobiell
wirksame Tierarzneimittel sollten daher nur auf tierärztliche Verordnung
erhältlich sein
(71) Mit Blick auf die besonderen Merkmale homöopathischer Tierarzneimittel,
vor allem die Bestandteile dieser Produkte, ist es wünschenswert, ein besonderes,
vereinfachtes Verfahren für die Registrierung einzurichten, und die
Kennzeichnung bei bestimmten homöopathischen Tierarzneimitteln zu regeln, die
ohne therapeutische Indikationen in Verkehr gebracht werden.
Immunologische homöopathische Produkte können nicht nach dem vereinfachten
Verfahren registriert werden, da immunologische Arzneimittel in hoher
Verdünnung eine Reaktion auslösen können. Die Qualität eines homöopathischen
Arzneimittels ist unabhängig von seiner Verwendung, weshalb keine besonderen
Bestimmungen für die erforderlichen Qualitätsanforderungen gelten sollten.
- Verkauf von Tierarzneimitteln im Internet
(57) Der illegale Verkauf von Tierarzneimitteln über das Internet kann eine
Bedrohung für die Gesundheit von Mensch und Tier darstellen, da auf diese
Weise gefälschte oder minderwertige Arzneimittel in Umlauf kommen können.
Dieser Bedrohung muss begegnet werden. Dabei sollte berücksichtigt werden,
dass besondere Bedingungen für die Abgabe von Arzneimitteln an die
Öffentlichkeit auf Unionsebene nicht harmonisiert worden sind und die
Mitgliedstaaten daher nach den Vorgaben der Verträge Bedingungen für die
Abgabe von Arzneimitteln an die Öffentlichkeit aufstellen können.
- Zulassung von Tierarzneimitteln
Ein Tierarzneimittel darf nur in Verkehr gebracht werden, wenn eine Zulassung
für das Produkt von einer zuständigen Behörde gemäß Artikel 44, 46 oder 48
oder von der Kommission gemäß Artikel 40 erteilt wurde.
Eine Zulassung für ein Tierarzneimittel gilt unbefristet.
Beschlüsse über die Erteilung, die Ablehnung, die Aussetzung, den Entzug oder
die Änderung einer Zulassung werden veröffentlicht.
Personen, die eine Zulassung beantragen, und Zulassungsinhaber müssen in der
Union ansässig sein.
→ unnötiger Verwaltungs- und Finanzaufwand soll vermieden werden
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- Antibiotikaresistenz
(33) Die Zunahme der Antibiotikaresistenz bei Mensch und Tier wird in der
Union und weltweit mit Besorgnis gesehen. Viele den Tieren verabreichten
Antibiotika werden auch beim Menschen eingesetzt. Einige dieser
Antibiotika sind entscheidend für die Verhütung oder Behandlung
lebensbedrohlicher Infektionen beim Menschen. Es sollten Maßnahmen
ergriffen werden, um die Antibiotikaresistenz zu bekämpfen. Auf den Etiketten
von Antibiotika für Veterinäranwendungen müssen daher geeignete Warnungen
und Anleitungen erscheinen. Verwendungen, die in den Zulassungsbedingungen
für neue oder wichtige Human-Antibiotika nicht abgedeckt sind, sollten im
Veterinärsektor beschränkt werden. Die Werbebestimmungen für TierAntibiotika sollten strenger gefasst werden, und in den Zulassungsanforderungen
sollte hinreichend auf Risiken und Nutzen antimikrobiell wirksamer
Tierarzneimittel eingegangen werden.
(34) Das Risiko der Entwicklung der Antibiotikaresistenz bei Mensch und
Tier muss gemindert werden. Anträge für antimikrobiell wirksame
Tierarzneimittel sollten daher Informationen über die möglichen Risiken der
Entwicklung einer Antibiotikaresistenz bei Mensch oder Tier oder mit ihnen
in Verbindung stehenden Organismen enthalten.
Um ein hohes Niveau der Gesundheit von Mensch und Tier zu gewährleisten,
sollten Tier-Antibiotika nur nach einer sorgfältigen wissenschaftlichen NutzenRisiko-Bewertung zugelassen werden. Erforderlichenfalls sollten mit der
Zulassung Bedingungen festgelegt werden, die die Verwendung des Produkts
beschränken. Dies sollte Beschränkungen für Verwendungen des Tierarzneimittels
umfassen, die nicht von den Zulassungsbedingungen abgedeckt sind, insbesondere
nicht von der Fachinformation (Zusammenfassung der Merkmale des
Arzneimittels) für das Tierarzneimittel.
(36) Die Entwicklung neuer Antibiotika hat nicht mit der Zunahme der
Resistenz gegen etablierte Antibiotika Schritt gehalten. In Anbetracht des
Innovationsengpasses bei der Entwicklung neuer Antibiotika ist es wesentlich,
dass die Wirksamkeit etablierter Antibiotika möglichst lange erhalten bleibt.
Die Verwendung von Antibiotika in Tierarzneimitteln kann das Auftreten und die
Verbreitung resistenter Mikroorganismen beschleunigen und den wirksamen
Einsatz der jetzt schon beschränkten Anzahl etablierter Antibiotika zur
Behandlung von Infektionen beim Menschen beeinträchtigen. Die
missbräuchliche Verwendung von Antibiotika sollte daher verboten sein.
(37) Um die Wirksamkeit bestimmter Antibiotika bei der Behandlung von
Infektionen beim Menschen möglichst lange zu erhalten, dürfen diese Antibiotika
unter Umständen nur beim Menschen angewandt werden. Es sollte daher die
Möglichkeit geschaffen werden, im Anschluss an wissenschaftliche
Empfehlungen der Agentur die Entscheidung zu treffen, dass bestimmte
Antibiotika nicht auf dem Markt im Veterinärsektor bereitgestellt werden.
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Zunehmende Antibiotikaresistenzen in der EU -NEWS12.02.2016
Die höchsten Antibiotikaresistenzen sind in Ost- und Südosteuropa zu
beobachten. (EFSA, Europäischen Zentrums für die Prävention und die
Kontrolle von Krankheiten). Daher hat die Europäische Kommission das
Resistenzrisiko zu einem der wichtigsten Schwerpunkte auf der politischen
Agenda im Bereich der Lebensmittelsicherheit erklärt. „Jedes Jahr führen
Infektionen durch antibiotikaresistente Bakterien zu etwa 25.000 Todesfällen
in der EU – aber die Bedrohung ist nicht auf Europa beschränkt. Dies ist ein
globales Problem, das eine globale Lösung erfordert“, so Vytenis Andriukaitis,
EU-Kommissar für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit. (…) Dabei
kommen in Nordeuropa weniger Resistenzen bei Bakterien aus Geflügel
vor. Dies sind vor allem Länder mit niedrigem Antibiotikaeinsatz bei Tieren.
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