ziele des stadtrates kreuzlingen 2015-2019

ZIELE DES STADTRATES KREUZLINGEN
2015-2019
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
£Departement
1
Titelbild: Kreuzlingen aus der Vogelperspektive.
1Einleitung
Mit der Festlegung und Veröffentlichung seiner
«Ziele 2015-2019» setzt der am 8. März 2015 gewählte Stadtrat von Kreuzlingen die Schwerpunkte für sein künftiges Handeln über die zahlreichen
Daueraufgaben der Verwaltung hinaus. Diese
Mittelfristplanung wird ergänzt durch kurzfristige
Jahresziele und durch eine langfristige Perspektive über 2019 hinaus. Letztere wurde im Leitbild
«Kreuzlingen 2020» festgehalten, das Stadtrat
und Gemeinderat im Mai 2006 verabschiedeten.
Implizit nehmen die in den «Zielen 2015-2019»
formulierten Leitsätze Bezug auf dieses Leitbild
und ergänzen es.
Die hier aufgeführten Ziele und Massnahmen
fliessen in den «Finanzplan 2016-2019» ein, der
zusammen mit dem Jahresbudget 2016 erstellt
wird. Dort werden die finanziellen Folgen der
in den Zielen festgehaltenen Vorhaben auf den
Haushalt der Stadt Kreuzlingen aufgezeigt. Der
Finanzplan ist somit ein integrierender Bestandteil
der «Ziele 2015-2019».
Zielsetzung wie Finanzplanung sind dynamische
Prozesse, die laufend überprüft, an die sich ändernden Verhältnisse angepasst und ergänzt
werden. Beim Finanzplan erfolgt die auf den mittelfristigen Horizont von vier Jahren ausgelegte
Planung jährlich, das heisst rollend. Der zusammen mit der Rechnung erscheinende Jahresbericht der Stadt sowie der Geschäftsbericht der
Technischen Betriebe geben umfassend Auskunft
über die Tätigkeit der Departemente mit ihren Verwaltungsabteilungen.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Handlungsgrundsätze
Bei seiner Gestaltungstätigkeit und der Umsetzung des politischen Willens der Bevölkerung
handelt der Stadtrat nach folgenden Prinzipien:
- Unsere Gemeinschaft lebt von der Eigenverantwortung und Eigeninitiative der einzelnen Einwohnerinnen und Einwohner. Staatliches Handeln erfolgt subsidiär, also nachgelagert und in
Ergänzung dazu.
- Beiträge und Unterstützungen durch die öffentliche Hand erfolgen im Sinne einer Hilfe zur
Selbsthilfe.
- Behörden und Verwaltung stehen im Dienst der
Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt. Die
ihnen für bestimmte Aufgaben zur Verfügung
gestellten Steuergelder und Gebühren setzen
sie wirkungsvoll und haushälterisch ein.
- Alle Einwohnerinnen und Einwohner haben Anrecht auf die gleichen Leistungen der Stadt und
auf Gleichbehandlung durch die Behörden.
- Vor Entscheidungen werden die direkt Betroffenen angemessen miteinbezogen.
- Mit transparenten Abläufen und offener Information wird das behördliche Handeln nachvollziehbar, Interesse an der Sache geweckt und die
Identifikation mit dem Gemeinwesen gefördert.
- Der Stadtrat ist eine Kollegialbehörde, die ihre
Aufgaben im Rahmen der geltenden Gesetze
und Vorschriften nach bestem Wissen und Gewissen erfüllt, ihre Verantwortung wahrnimmt
und Entscheidungen des Gremiums gemeinsam
trägt. Er plant weitsichtig, setzt Ziele und Prioritäten, entscheidet zeitgerecht und handelt
lösungsorientiert und unternehmerisch.
Einleitung
3
4
Stadtrat Kreuzlingen (v.r.): Stadtpräsident Andreas Netzle, Ernst Zülle, Dorena Raggenbass, Barbara Kern, Thomas Beringer und Stadtschreiber Thomas Niederberger.
2Stadtrat
Stadpräsident Andreas Netzle
Departement Präsidium
-Regionalentwicklung
- Standort- und Wirtschaftsförderung
-Liegenschaftenhandel
-Stadtmarketing
-Kommunikation
- Finanzen und Steuern
-Stadtkanzlei
-Einwohneramt
- Bestattungsamt und Friedhöfe
- Schlichtungsstelle für Mietsachen
-Projektkoordination
-Informatik
- Verwaltung und Personaldienst
Stadträtin Barbara Kern
Departement Soziales
-Sozialhilfe
- Kesb und GBD
-Sozialprojekte
-Sozialversicherungen
-Spitex
- Krankenkassen-Prämienverbilligungen und
-ausstände
-Altersfragen
Stadtrat Ernst Zülle
Departement Bau
- Stadtplanung und Hochbau
-Raumordnung
- Tiefbau / Verkehrsplanung
- Umwelt- und Gewässerschutz
-Energiefachstelle
- Werkhof / RAZ
-Stadtgärtnerei
Stadtrat Thomas Beringer
Departement Dienste
- Technische Betriebe Kreuzlingen
- Öffentlicher Verkehr
-Parkplatzbewirtschaftung
-Signalisation
- Sicherheit und Ordnung
-Feuerwehr
- Zivilschutz und übrige Landesverteidigung
-Flurwesen
-Marktwesen
-Häfen
Stadträtin Dorena Raggenbass
Departement Gesellschaft
- Gesellschaft, Jugend
-Integration
- Familienergänzende Betreuungsangebote
-Kultur
-Sport
- Sport- und Freizeitanlagen
-Vereine
- Unterhalt städtische Liegenschaften
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Stadtrat
5
3Ausgangslage
Auch wenn der Legislatur-Schwerpunkt Zentrumsentwicklung in den letzten vier Jahren keine öffentlich sichtbaren Ergebnisse brachte, so wurde
doch planerisch viel geleistet: ein ausgereiftes
Schwimmhallen-Projekt, das leider vom Souverän
abgelehnt wurde; eine neue Verkehrsführung zur
Entlastung des Boulevards, zu der es Einsprachen
gab; Fertigstellung des neuen Gestaltungsplans
Löwen-Sallmannpark, der jedoch durch private
Aktionen blockiert wird; Vorbereitung und Durchführung des Projektwettbewerbs für das neue
Stadthaus mit Tiefgarage und Platzgestaltung,
über das 2016 abgestimmt wird.
Deutliche Fortschritte gab es im Schwerpunkt
«Verbesserung der regionalen Zusammenarbeit».
Mittlerweile gibt es vertraglich zwischen den Gemeinden vereinbarte Zusammenarbeiten in den
Bereichen Tourismus, Agglomerationsplanung,
Notwasserversorgung, Integration, Energieberatung, Kinder- und Erwachsenenschutz, Kulturförderung, Spitex, Jugendarbeit und weiteren.
Ausserdem wurde mit der Arbeit an einem regionalen Raumentwicklungsplan begonnen. Schon
umgesetzt ist die Führung einer Geschäftsstelle
der «Regio Kreuzlingen».
Zielerreichung
In den im September 2011 verabschiedeten «Zielen 2011-2015» formulierte der Stadtrat neben
31 Leitsätzen und 61 Zielen 107 Massnahmen
und Projekte. Am Ende der Legislatur betrug die
Zielerreichungsquote rund 50 Prozent. Sieben
6
Ausgangslage
Massnahmen stehen kurz vor der Umsetzung, 25
Massnahmen werden weiterverfolgt. Die wichtigsten erreichten Ziele der Departemente sind:
Departement Präsidium
-Einführung des neuen harmonisierten Rechnungslegungsmodells HRM2
-Reorganisation und Professionalisierung der
Regionalplanungsgruppe Kreuzlingen
- Schulung der Kader für Führungsaufgaben
Departement Soziales
- Reorganisation Beratungsdienste
- Reorganisation Spitex
- Aufbau Arbeitsvermittlung und Job-Coaching
Departement Gesellschaft
- Einrichtung Job-Börse für Freiwilligenarbeit
- Einführung Software für LiegenschaftsManagement
- Errichtung Kulturgüter-Schutzraum Seetal
Departement Bau
- Abschluss GP Löwen-Sallmannpark
- Abschluss Agglomerations-Programm
- Erstellung Langsamverkehrs-Konzept
Departement Dienste
- Abschluss Wasserverbund Thurtal-Bodensee
- Fertigstellung Holzschnitzel-Heizung Campus
- Vernetzung Sicherheitsorgane
4
Departement Präsidium
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Liegenschaften
Finanzen
Wirtschaft
Stadtmarketing
Kommunikation
Stadtkanzlei
Verwaltung / Behörde
4. 1 | Liegenschaften
Leitsatz
Die Stadt Kreuzlingen bietet
Wohnraum und Aufenthaltsmöglichkeiten für alle Bevölkerungsgruppen, die sich nach
Herkunft, Alter und wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit unterscheiden.
Ziele
- Mit ihrer Liegenschaftspolitik
nimmt die Stadt Einfluss auf
das Angebot an Gewerbe-
und Wohnflächen und fördert
insbesondere «bezahlbaren
Wohnraum».
- Das Angebot an Wohnungen
insbesondere für Familien und
Einkommensschwache soll
verbessert werden.
-Mit der Entwicklung von
Arealen wird das Zentrum
gestärkt und das Angebot für
die Bevölkerung verbessert.
Massnahmen
-Förderung von Genossenschaften, die «bezahlbaren
Wohnraum» anbieten.
- Unterstützung der Ansiedlung
eines «Reka-Feriendorfs» in
der Seezelg und Prüfung von
Möglichkeiten der Beteiligung.
- Prüfung von neuen Nutzungen
für das «Molki-Areal» zusammen mit den übrigen Grundeigentümern.
Ziele
- Die Überwachung der laufenden Ausgaben wird systematisiert und standardisiert.
-Bestehende und neue Aufgaben der Stadt sind auf ihr
Risikopotenzial hin zu prüfen.
Massnahmen
-Einführung eines Internen
Kontroll-Systems (IKS).
-Prüfung von Möglichkeiten
eines Risk-Managements.
-Überprüfung des vorhandenen Zeit- und Leistungserfassungssystems auf seine
Eignung hin.
-Festlegung und Umsetzung
einer neuen IT-Strategie.
4. 2 | Finanzen
Leitsatz
Die mit dem Wachstum der
Stadt einhergehenden wachsenden Verpflichtungen und
Abhängigkeiten erfordern ein
institutionalisiertes Controlling
und eine permanente und vorausschauende Beurteilung der
Risiken.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Departement Präsidium
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4. 3 | Wirtschaft
Leitsatz
Der Einkaufsstandort Kreuzlingen ist zu erhalten und zu
stärken trotz der starken Konkurrenz eines vielfältigen und
preisgünstigen Angebots in
nächster Nähe.
Das Wachstum der Bevölkerung
sollte von der Erhöhung der Zahl
der Arbeitsplätze begleitet sein.
Ziele
-Mit einer «Nutzungsstrategie» für die Einkaufsstrassen
im Zentrum sollen die LadenLeerstände verringert und die
bestehenden Geschäfte gestärkt werden.
-Die Interessen des Gewerbes sollen gebündelt und der
Austausch der Wirtschaft mit
den Behörden intensiviert
werden.
Massnahmen
- Gemeinsame Entwicklung von
Massnahmen aus einer «Nutzungsstrategie» von Gewerbe
und Stadt.
- Schaffung einer Kommunikationsplattform «Wirtschaftsforum Kreuzlingen».
-Förderung eines Gewerbeparks für expansionswillige
Kreuzlinger Unternehmen.
Ziele
-Als Ausgleich zum raschen
Wachstum der letzten Jahre
ist die Lebensqualität und
eine nachhaltige Entwicklung
zu fördern.
Massnahmen
- Erlangung des internationalen
Labels «Cittàslow».
-Ausbau der Orientierungshilfen und öffentlichen Informationen mittels BildschirmStationen.
-Prüfung einer «Kreuzlinger
Einwohnerkarte».
Ziele
-Die Briefschaften sollen inhaltlich wie auch formal für
alle Adressaten verständlich
und lesbar sein.
Massnahmen
- Erarbeitung und konsequente
Anwendung der Vorlagen und
Formulare in allen Abteilungen.
- Schaffung eines Intranets für
die Verwaltung und eines Extranets für den Austausch mit
dem Gemeinderat.
4. 4 | Stadtmarketing
Leitsatz
Kreuzlingen soll als funktionierende Grenzstadt sowie als lebenswerter Wohn- und Arbeitsstandort bekannt sein.
4. 5 | Kommunikation
Leitsatz
Angesichts des allgemeinen
Überangebots an Informationen
kommt der offenen und direkten
Orientierung der verschiedenen
Zielgruppen über Belange der
Stadt grosse Bedeutung zu.
8
Departement Präsidium
4. 6 | Stadtkanzlei
Leitsatz
Die Stadtkanzlei ist die zentrale
Schaltstelle in der Verwaltung
und Verbindungsstelle zu den
politischen Gremien Stadtrat
und Gemeinderat.
Ziele
- Die Stadtkanzlei sorgt zusammen mit den Fachabteilungen
für inhaltlich und formal einwandfreie Beschlüsse, Botschaften und Reglemente.
Massnahmen
- Einführung und konsequente
Handhabung der Verwaltungssoftware Axioma in allen Verwaltungsabteilungen.
-Revision der Gemeindeordnung und weiterer Reglemente mittels einer Sonderkommission des Gemeinderates.
- Pilotgemeinde für eVoting.
Ziele
- Das Leitbild der Stadt soll den
aktuellen Gegebenheiten und
jüngsten Entwicklungen der
Stadt Rechnung tragen.
-Alle Mitarbeitenden beteiligen sich aktiv an der Erreichung der Ziele und Verbesserung der Methoden.
Massnahmen
- Aktualisierung des «Leitbilds
2020» der Stadt (von 2006)
- Durchführung einer Mitarbeiter-Umfrage.
4. 7 | Verwaltung / Behörde
Leitsatz
Die von Stadtrat und Gemeinderat beschlossenen Vorhaben
orientieren sich an einem breit
abgestützten, langfristig ausgerichteten Leitbild.
Mit kompetenten und motivierten Mitarbeitenden erreichen
wir die gemeinsam entwickelten Ziele und meistern neue
Herausforderungen.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Departement Präsidium
9
5
Departement Soziales
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Soziale Dienste
Gesetzlicher Betreuungsdienst
Sozialhilfe
Sozialberatung und -projekte
Sozialversicherung und Arbeit
5. 1 | Soziale Dienste
Leitsatz
Wir erbringen unsere Leistungen im Spannungsfeld zwischen
persönlichen Bedürfnissen unserer Klientinnen und Klienten
und dem von Gesellschaft und
Politik vorgegebenen Rahmen.
Dabei respektieren wir die
Lebenssituationen und unterschiedlichen Möglichkeiten der
ratsuchenden Menschen.
Ältere Menschen können sich
auf ein breites Angebot an
ambulanten und stationären
Dienstleistungen stützen.
Ziele
-Die Bevölkerung kennt das
vorhandene, grosse Angebot
an ambulanten und stationären Dienstleistungen. Die
Koordination der Freiwilligenarbeit ist übersichtlich
und einfach zugänglich.
Massnahmen
- Überarbeitung des bestehenden Alterskonzepts.
- Überarbeitung der Strategie
für die Ambulante Pflege.
5. 2 | Gesetzlicher Betreuungsdienst
Leitsatz
Der Kindes- und Erwachsenenschutz greift in die persönlichen
Freiheiten einer bedürftigen
Person ein, bei der eine angemessene Alltagsbewältigung
notwendig ist.
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Departement Soziales
Ziele
- Für die vielfältigen und komplexen Aufgaben eines Beistandes werden je nach erforderlicher Fachkompetenz
Berufsbeistände oder private
Mandatsträger eingesetzt.
Insgesamt werden die Mandate so verteilt, dass ein optimales Aufwand-Nutzenverhältnis erreicht wird.
Massnahmen
-Rekrutierung und fachliche
Begleitung privater Mandatsträger.
5. 3 | Sozialhilfe
Leitsatz
Wir erbringen Dienstleistungen im öffentlichen Auftrag
für Menschen, die sich in einer
persönlichen, gesundheitlichen
oder finanziellen Notlage befinden und Unterstützung brauchen.
Mit unserer Arbeit lindern wir
wirtschaftliche Not, fördern
gesellschaftliche Integration
und leisten damit einen aktiven
Beitrag zum sozialen Frieden in
der Stadt.
Ziele
-Unsere Klientinnen und
Klienten werden befähigt,
wirtschaftlich und sozial
selbständig zu leben und ihre
Situation zu stabilisieren oder
zu verbessern.
- Indem wir unsere Leistungen
möglichst frühzeitig erbringen
und nachhaltige Lösungen anstreben, beugen wir individuellen Fehlentwicklungen vor
und verhindern Notlagen.
Massnahmen
-Förderung der selbstständigen Existenzsicherung.
-Förderung der Arbeitsintegration, zusammen mit dem
Jobcoach.
- Bearbeiten der Problemlagen,
bevor eine finanzielle Krise
zum Bezug von staatlichen
Leistungen führt.
5. 4 | Sozialberatung und -projekte
Leitsatz
Wir setzen uns für eine solidarische Gesellschaft ein, in der
jeder Mensch seinen Platz hat
und sich persönlich entwickeln
kann. Wir orientieren uns an
den Anliegen unserer Klientinnen und Klienten in einer respektvollen und lösungsorientierten Haltung.
Ziele
- Die freiwillige Sozialberatung
soll langfristige wirtschaftliche Abhängigkeit verhindern.
- Die freiwillige Sozialberatung
wird im Sinne einer Frühintervention und Vermeidung von
wirtschaftlicher Bedürftigkeit
aufgewertet.
Massnahmen
-Erarbeitung eines Konzepts
zur freiwilligen Beratung.
- Förderung der freiwilligen Sozialberatung.
5. 5 | Sozialversicherung und Arbeit
Leitsatz
Wir wollen den Kundinnen und
Kunden ein hohes Mass an persönlichem Nutzen verschaffen.
Die Qualität unserer Dienstleistung hat nicht nur einen sachlichen Wert, sondern auch einen
emotionalen Hintergrund. Sie
basiert auf Werten wie Offenheit, Kompetenz, Klarheit, Hilfsbereitschaft und Freundlichkeit.
Ziele
-Die Kunden erhalten nebst
den relevanten Informationen
auch aktive Unterstützung in
der Geltendmachung von Sozialversicherungsleistungen.
-Kunden, die Krankenkassenausstände haben, werden
proaktiv angegangen, um die
Probleme gemeinsam zu lösen.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Massnahmen
- Aufbau eines «Case Managements» bei Krankenkassenausständen.
Departement Soziales
11
6 Departement Gesellschaft
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Gesellschaft, Familien, Jugend
Ausländer-Integration
Kultur
Sport
Städtische Liegenschaften
6. 1 | Gesellschaft, Familien, Jugend
Leitsatz
Kreuzlingen bietet als familienfreundliche Stadt ein breites
Angebot für Eltern und Familien. Diese sind die Grundvoraussetzungen für die Verbindung
von Familien- und Berufsleben.
Ziele
-Wir schaffen neue Begegnungsorte und stärken die
bestehenden.
-Probleme und Anliegen der
jungen Generation werden
erkannt und mit den jeweiligen Partnern einer Lösung
zugeführt.
- Kreuzlingen verfügt über ein
flächendeckendes Angebot
von Schulen mit Tagesstrukturen, bei dem Schule und Stadt
eng zusammenarbeiten.
Massnahmen
- Erstellung eines Konzepts für
Freiwilligenarbeit.
- Regionale Vernetzung der Offenen Jugendarbeit fördern.
- Erstellen eines Konzeptes für
die Betreuung von Kindern mit
einer Gleichbehandlung aller
qualifizierten Anbieter.
-Erarbeitung einer Leistungsvereinbarung mit der Schule
Kreuzlingen über eine Schule
mit Tagesstrukturen zuhanden
der Volksabstimmung.
Ziele
-Die Zugezogenen aus den
verschiedenen Kulturkreisen
kennen die Erwartungen der
einheimischen Bevölkerung
und leisten einen substanziellen Beitrag zu ihrer Integration in der Region.
- Kreuzlingen stärkt sein Profil
als Stadt mit einem hohen
Ausländeranteil, in der die
Integration funktioniert.
Massnahmen
-Förderung nachbarschaftlicher Projekte zusammen mit
den Quartiervereinen.
- Jährliche Netzwerkveranstaltung in einem der vier Kreuzlinger Quartiere.
-Durchführung einer Tagung
zum Thema Integration mit
überregionaler Beteiligung
und Bedeutung.
6. 2 | Ausländer-Integration
Leitsatz
Der hohe Ausländeranteil der
Bevölkerung verpflichtet uns,
einen besonderen Beitrag zur
Integration aller Einwohner und
Einwohnerinnen in unserer Gesellschaft zu leisten.
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Departement Gesellschaft
6. 3 | Kultur
Leitsatz
Ein reichhaltiges, breites kulturelles Angebot steigert die
Standortqualität und trägt zur
Identifikation der Einwohnerinnen und Einwohnern mit ihrer
Stadt bei.
Ziele
-Schaffung einer breiten Akzeptanz kultureller Institutionen und Aktivitäten in der
Bevölkerung.
-Kreuzlingen soll ein Kulturzentrum erhalten.
Massnahmen
-Erarbeiten eines Kultur-Konzepts.
-Erstellung eines Museumskonzepts (inkl. Leistungsvereinbarungen).
- Umbau des Schiesser-Gebäudes mit Mischnutzung für Kultur und Gewerbe.
-Leistungsvereinbarung mit
dem Kulturdachverband und
Ausweitung in die Region.
Ziele
-Breiten- und Leistungssport
werden gleichermassen gefördert. Für Individualsportler
bestehen geeignete und zugängliche Angebote.
-Kreuzlingen ist im kantonalen Sportanlagenkonzept das
Zentrum für Wassersport.
- In der Region Kreuzlingen sind
die Investitionen in Sportanlagen miteinander koordiniert
und die Jugendförderung einheitlich geregelt.
Massnahmen
- Bau von gut zugänglichen Individualsportangeboten.
- Planung einer Schwimmhalle.
- Erstellen eines Nutzungskonzepts für die Entwicklungsgebiete Seezelg und Töbeli.
- Aktualisieren des Sport- und
Freizeitanlagekonzeptes.
- Erstellung einer regional koordinierten Sportanlagenplanung und Durchsetzung einer
einheitlichen Juniorenförderung.
6. 4 | Sport
Leitsatz
Der Sport ist ein wichtiger Bestandteil unserer Gesellschaft
und leistet wertvolle Beiträge
in den Bereichen Gesundheit,
Integration und Sozialverhalten.
6. 5 | Städtische Liegenschaften
Leitsatz
Die städtischen Immobilien
werden haushälterisch bewirtschaftet und energiesparend
betrieben; so wirken sie als
Vorbild.
Ziele
- Die städtischen Liegenschaften werden zu marktgerechten Konditionen vermietet.
-Alle Liegenschaften sind
energetisch optimiert.
-Vor dem Bezug des neuen
Stadthauses sind das Liegenschaftsmanagement erstellt
und die Abläufe geplant.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Massnahmen
-Erstellen eines Sanierungsplanes für alle Verwaltungsgebäude.
-Verbesserung der Barrierefreiheit und des Energieverbrauchs im Haus Sallmann.
-Sicherstellung eines effizienten Betriebs des neuen
Stadthauses durch vorausschauende Beteiligung an der
Detailplanung.
Departement Gesellschaft
13
7
Departement Bau
7.1
7.2
7.3
Raumplanung
Tiefbau / Verkehrsplanung
Umweltschutz / Energie
7. 1 | Raumplanung
Leitsatz
Unsere mit Konstanz und Bottighofen zusammengebaute Stadt
ist trotz starken Wachstums optimal in die hochwertige Landschaft zwischen Seeufer und
Seerücken eingebettet.
Kreuzlingen besitzt gesicherte
Rechtsgrundlagen für die Entwicklung privater und öffentlicher Bauvorhaben.
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Departement Bau
Ziele
- Grundlagen zur Strukturerhaltung in den ehemaligen Dorfkernen und in Wohnquartieren
mit wertvollem Baumbestand
sind verbindlich umgesetzt.
-Notwendige Abstimmungen
mit Nachbargemeinden bezüglich Entwicklung von Siedlung und Verkehr sind erfolgt.
- Auf der Basis eines Sportanlagenkonzepts sind die hierfür
benötigten Areale gesichert.
- Gebiete mit Verdichtungspotenzial sind auch in ihrem Erscheinungsbild aufgewertet.
Massnahmen
- Aktualisierung des kommunalen Richtplans.
-Revision Baureglement und
Zonenplan (Rahmennutzungsplanung).
- Einreichung des Agglomerationsprogramms der 3. Generation beim Bund.
-Grenzüberschreitende Planung Kleinvenedig.
- Überarbeitung GP Töbeli und
GP Seezelg auf der Basis des
Sportanlagenkonzepts.
-Durchführung von Studienaufträgen für die Erarbeitung der GP Sägestrasse, GP
Kurzrickenbach Nordost sowie GP Bernegg.
7. 2 | Tiefbau / Verkehrsplanung
Leitsatz
Die Stadt Kreuzlingen verfügt
über optimale Infrastrukturen
für die oberirdischen Verkehrsverbindungen sowie das unterirdische Kanalnetz. Der Werterhalt der Gemeindestrassen und
der Kanalisation ist gesichert.
Ziele
-Der Anteil des öffentlichen
Verkehrs wird dank verbesserten Angeboten von Bus
und Bahn gesteigert.
-Mit der Umsetzung des
Langsamverkehrsprogramms
werden die Fussgänger- und
Velonetze laufend verbessert.
-Im Rahmen einer Gesamtverkehrsplanung besteht ein
Strassennetz für einen flüssigen motorisierten Individualverkehr.
- Heute als Parkplätze genutzte,
hochwertige Freiräume sind
von dieser Nutzung befreit
und aufgewertet.
Massnahmen
-Umsetzung der Massnahmen des Agglomerationsprogramms der 2. Generation.
-Planung und Gestaltung der
Grenzübergänge.
- Fertigstellung des Lärmschutzes an der Seetalstrasse.
-Unterstützung des Kantons
beim Bau der Spange Bättershausen.
- Überarbeitung des generellen
Entwässerungsplans.
Ziele
-Die Entsorgung der Abfälle
erfolgt nach dem Verursacherprinzip und möglichst kostendeckend.
- Die Gewässer in Kreuzlingen
erfüllen ihre Funktionen bezüglich Hochwasserschutz,
Lebensraum und Naherholungsorte.
-Die Gesamtenergiebilanz
wird mit Reduktion des Anteils fossiler Brennstoffe und
Erhöhung des Anteils an erneuerbarer Energie deutlich
verbessert.
Massnahmen
-Begleitung des Kantons bei
der Erarbeitung des Seeuferkonzepts.
- Bedarfsgerechter Ausbau des
RAZ.
- Sanierung der Schiessanlage
Fohrenhölzli.
- Umsetzung des Gewässerentwicklungskonzeptes.
-Überarbeitung des Energierichtplans.
- Umsetzung des energiepolitischen Programms der «Energiestadt».
- Prüfung einer Beteiligung an
der Biogasanlage Tägerwilen.
7. 3 | Umweltschutz / Energie
Leitsatz
Schutz und Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen
haben hohe Priorität. Kreuzlingen unternimmt konkrete
Schritte zu einem nachhaltigen
Umgang mit Energie und einer
deutlichen Verringerung des
Verbrauchs.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Departement Bau
15
8 Departement Dienste
8.1
8.2
8.3
8.4
Technische Betriebe Kreuzlingen
Sicherheit / Feuerwehr
Öffentlicher Verkehr / Parkplätze
Häfen
8. 1 | Technische Betriebe Kreuzlingen
Leitsatz
Die Stadt versorgt die Bevölkerung mit Strom, Wasser, Gas
und weiteren Dienstleistungen
bedürfnisgerecht, sicher und zu
günstigen Konditionen. Durch
eine vorausschauende Planung
sowie ein zeitgerechtes, unternehmerisches und lösungsorientiertes Handeln stellt sie die
Nachhaltigkeit ihres Angebots
sicher.
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Departement Dienste
Ziele
-Die Organisationsform trägt
den sich verändernden Rahmenbedingungen und der
sich öffnenden Energiemärkte
Rechnung.
-Halten und Gewinnen von
marktberechtigten Kunden.
- Unterstützung der Zielsetzungen der «Energiestadt» inkl.
Bereich der emissionsreduzierten Mobilität (Erdgas und
E-Mobilität).
-Die Verfügbarkeit der Netze
bleibt auf hohem Niveau erhalten.
Massnahmen
-Revision der Unternehmensstrategie.
- Effizienzsteigerung durch Automatisierung von administrativen Prozessen.
- Verstärkung der Organisation
in den Bereichen der Arbeitsund Netzsicherheit.
- Erweiterung des Werkhofs an
der Nationalstrasse 28.
- Kundensupport, Kundenberatung, Produktentwicklung im
Bereich der Energieeffizienz.
- Investitionen in Produktionsanlagen für Energie aus erneuerbaren Quellen.
-Mitwirkung im Aufbau einer
Lade-Infrastruktur für e-Mobilität.
8. 2 | Sicherheit / Feuerwehr
Leitsatz
Kreuzlingen ist eine sichere und
saubere Stadt. Alle Bürgerinnen
und Bürger sowie Gäste fühlen
sich hier wohl.
Ziele
- Die Stadt verfügt über ein umfassendes und zeitgemässes
Sicherheitskonzept.
-Die Reorganisation der Zivilschutzregion aufgrund der
kantonalen Zusammenlegung
ist umgesetzt.
-Der städtische «Ordnungsdienst» übernimmt Aufgaben
der ehemaligen Stadtpolizei.
Massnahmen
-Anpassung der Verträge mit
den Gemeinden in Hinblick
auf die Zusammenarbeit in
der neuen Zivilschutzregion.
-Personelle und Strukturelle
Anpassungen der Zivilschutzregion Kreuzlingen.
-Intensivierung der Zusammenarbeit mit den verschiedenen Sicherheitsorganen.
8. 3 | Öffentlicher Verkehr / Parkplätze
Leitsatz
Mit einem überdurchschnittlich
guten Angebot im ÖV sollen die
Prioritäten bei den Verkehrsmitteln zulasten des motorisierten
Individualverkehrs verändert
werden.
Ziele
- Durch die Schaffung gut gelegener neuer Parkierungsmöglichkeiten und der Schaffung
regelmässiger Busverbindungen zum Hafen wird der Parkplatz im Bereich Grossschiffahrtshafen entlastet.
Massnahmen
- Einführung eines Parkleitsystems.
- Erstellen eines Park+Ride am
Hafenhahnhof.
- Neue Linienführung der Buslinie 903.
-Erstellen einer Einstellhalle
für die Stadtbusse.
-Erarbeitung eines Signalisations-Konzepts.
Ziele
-Das Serviceangebot entspricht dem heutigen, am Bodensee geltenden Standard.
Massnahmen
-Platzierung einer elektronischen Anzeige für Informationen zu den Kursschiffen.
-Prüfung einer Stegverlängerung beim Bootssteg Fischerhaus für Gäste und Pedalos.
- WLAN im Bereich Hafen Seegarten.
8. 4 | Häfen
Leitsatz
Unsere Häfen für Kursschiffe
sowie Privatboote sind imagebildende Infrastrukturen der
grössten Schweizer Stadt am
Bodensee.
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Departement Dienste
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9Investitionen 2016-2019
Der Finanzplan der Stadt Kreuzlingen (vgl. Dokument «Finanzplan 2016-2019») umfasst die nächsten vier Jahre und wird jährlich überarbeitet und
erweitert. Die Kosten der laufenden Rechnung
basieren auf dem aktuellen Budget. Von grösserer Bedeutung sind in diesem Zusammenhang die
Planung der Investitionen mit ihren Auswirkungen
auf den Finanzbedarf, die Zinslast und die Folgekosten.
Die vergangenen beiden Legislaturperioden können als «goldene Jahre» Kreuzlingens bezeichnet
werden, zumindest was die Einnahmenseite angeht. Allerdings war die Investitionstätigkeit aus
verschiedenen Gründen zu tief. Leider konnten
bis dato die grösseren Investitionsvorhaben im
Zentrum der Stadt nicht realisiert werden. Dafür
verbesserte sich die Finanzlage der Stadt noch
einmal erheblich; sie verfügt über ein freies Eigenkapital von CHF 32 Mio. plus eine Neubewertungsreserve von CHF 21 Mio. Sämtliche Kennzahlen nach HRM2 weisen gute und solide Werte
auf. Die aktuell sehr tiefen Zinsen begünstigen
grössere Investitionen zusätzlich.
Gleichzeitig kommen auf die Stadt neue Auf- und
Ausgaben zu, die den jährlichen Aufwand strukturell erhöhen. So werden die Museumsbetriebe
der Stadt ohne grössere finanzielle Unterstützung
durch die öffentliche Hand nicht mehr geführt
werden können. Ebenso wachsen die Kosten
für den öffentlichen Verkehr infolge Reduktion
des Beitrags des Kantons weiter an. Zudem sind
18
Investitionen 2016-2019
langfristig ab 2019 Mindereinnahmen durch die
angekündigte Unternehmenssteuerreform 3 des
Bundes zu erwarten. Gleichwohl ist die Stadt
angesichts der guten Ertragslage und des in den
letzten Jahren stark angestiegenen Eigenkapitals
in der Lage, die geplanten Investitionen zu tätigen.
Bedeutende Investitionsvorhaben in den Jahren
2016-2019 sind:
- Neubau Stadthaus (CHF 28 Mio.)
- Tiefgarage Festwiese (CHF 15 Mio.)
Gestaltung Festwiese (CHF 3 Mio.)
- Erweiterung Bushof / Sanierung Dreispitzpark
(CHF 1.3 Mio.)
- Parkhaus P+R Hafenbahnhof (CHF 8 Mio.)
- Beitrag an Kläranlagen Konstanz und Münsterlingen (CHF 4 Mio.)
- Bau Spange Bätershausen (CHF 3.5 Mio.)
- Beitrag Sanierung Alterszentrum (CHF 3 Mio.)
-Verkehrsberuhigung Hauptstrasse Nord (CHF
2.5 Mio.)
- Neuausrichtung Campingplatz (CHF 2.2 Mio.)
-Beitrag Sanierung Thermalbad Egelsee (CHF
1 Mio.)
Einen wesentlichen Anteil der Investitionen machen im Bereich Tiefbau die Strassen aus. In den
nächsten vier Jahren sollen CHF 24 Mio. für Gemeindestrassen und CHF 8 Mio. für Kantonsstrassen aufgewendet werden. Während die Strassen
mit Steuergeldern finanziert werden, ist die Abwasserbeseitigung gebührenfinanziert. Hier erfordern Unterhalt und Ausbau der Kanalisation sowie die Beiträge an die Kläranlage Konstanz und
Münsterlingen einen Aufwand von CHF 7 Mio.
Ausblick 2020-2024
Für die Zeit nach 2019 im Finanzplan bereits angezeigt aber noch nicht genauer terminiert sind die
folgenden grösseren und mittleren Investitionen:
-Schwimmhalle
- Verlegung Sportplätze
- Fussgängerverbindung Stadt–See via Gleisdreieck
- Bahnunterführung Bahnhof Bernrain
- Bahnunterführung Zelgstrasse
- Radwegverbindung Tägerwilen Lengwil
- Sanierung Hafenstrasse 6/8
- Strassenraumgestaltung Löwenstrasse
- Aufwertung Seeufer
- Sanierung ehemalige Abfalldeponien
- Gestaltung Dorfzentrum Kurzrickenbach
Ziele des Stadtrates Kreuzlingen | 2015-2019
Investitionen 2016-2019
19
Stadt Kreuzlingen
Hauptstrasse 62
8280 Kreuzlingen
Tel. 071 677 61 11
[email protected]
www.kreuzlingen.ch

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