Was ist das, was die Pflege.anwalt.schaf(f)t?

Was ist das, was die
Pflege.anwalt.schaf(f)t?
Tagung: Pflege.anwalt.schaf(f)t
29. September 2015 – Congress Center Villach
Inhalte
Entstehung der Pflegeanwaltschaft Kärnten
Aufgabenstellung der Pflegeanwaltschaft
Zielgruppen
Übersicht der Tätigkeiten der Pflegeanwaltschaft
Information & Beratung
Beschwerdebearbeitung
Stellungnahmen
Öffentlichkeitsarbeit
Pflegeanwaltschaft Kärnten
ein (inter)nationales Modell?
Christine Fercher
Pflegeanwältin
2
Entstehung der
Pflegeanwaltschaft Kärnten
1999
SPÖ-Antrag zur Errichtung einer
Pflegeanwaltschaft inkl. Gesetzesentwurf.
Gesetzesperiode des Landtages lief ab und
alle Anträge wurden hinfällig.
erste Diskussionen amtsintern
& mit Regierungsmitgliedern
über die Ausweitung der
2000
Anwaltschaften, auch im
Bereich PFLEGE
Landtagsbeschluss – die
Landesregierung müsse eine
Pflegeanwaltschaft einrichten
2001
Gesetzesbeschluss zur Installierung einer
Pflegeanwaltschaft durch die Regierung –
Weiterleitung an den Landtag
Dezember 2008
2005
neuerliche Anträge von Landesparteien zur
Einrichtung einer Pflegeanwaltschaft – es
blieb bei einer bloßen Antragstellung
Februar 2009
K-PPAG trat in Kraft
März 2010
Änderung K-PPAG
April 2014
wesentliche Änderung K-PPAG
Juni 2014
Bestellung der Pflegeanwältin
Christine Fercher, Pflegeanwältin
3
Aufgaben der
Pflegeanwaltschaft
Kärntner Patienten- und Pflegeanwaltschaftsgesetz, K-PPAG StF: LGBl Nr 53/1990 idF LGBl Nr 19/2014
Beratung von
pflegebedürftigen
Personen, deren
Angehörigen und
gesetzlichen Vertreter
sowie von
Interessenvertreter für
pflegebedürftige
Personen in Fragen die
Pflege betreffend.
Vermittlung bei Konflikten
und
Entgegennahme von
Meinungsverschiedenheiten
Beschwerden von
Information der
zwischen pflegebedürftigen
pflegebedürftigen Personen
Öffentlichkeit & insb. des
Personen und deren
und Angehörigen in
von Pflegebedürftigkeit
Angehörigen oder gesetzlichen
Angelegenheiten der Pflege,
betroffenen
Vertretern und Einrichtungen
insb. über die Behandlung,
Personenkreises über
[…], mobilen Pflege- und
Betreuung oder Pflege in
Angelegenheiten, die für
Betreuungsdiensten oder in
Einrichtungen […], durch
pflegebedürftige Personen
der Pflege tätigen Personen.
mobile Pflege- und
von Bedeutung sind, und
Betreuungsdienste […], sowie
über die Aufgaben und die
durch Betreuungskräfte 24-hTätigkeit der
Betreuung.
Abgabe von Stellungnahmen
Pflegeanwaltschaft.
in grundlegenden, die
Interessen von
pflegebedürftigen Personen
Begutachtung von
betreffenden Fragen, wie insb.
Landesgesetzen
bei der Errichtung oder
und Verordnungen
Auflassung sowie der
der
Verbesserung stationärer oder
Landesregierung in
mobiler
Angelegenheiten
Versorgungsstrukturen, für die
der Pflege.
öffentliche Mittel eingesetzt
werden.
Christine Fercher, Pflegeanwältin
4
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft –
pflegebedürftige Personen
Bevölkerung Österreich: 8.584.926 Statistik Austria 01.01.2015
PflegegeldbezieherInnen Juni 2015: 449.414
5,23 % der österreichischen Bevölkerung
Bevölkerung Kärnten: 557.641 Statistik Austria 01.01.2015
PflegegeldbezieherInnen Juni 2015: 34.901
6,26 % der Kärntner Bevölkerung
Christine Fercher, Pflegeanwältin
5
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft –
HeimbewohnerInnen
Bezirke
Anzahl
AWH/PH-Plätze Bew.
der Heime AWH/PH Plätze * pro 100 Einw. ** 07.09.15
freie Plätze
07.09.2015
Auslastung
Feldkirchen
5
348
1,16
317
31
91,1%
Hermagor
3
182
0,98
180
2
98,9%
Klagenfurt
11
1.038
1,08
998
40
96,1%
Klagenfurt-Land
7
501
0,86
451
50
90,0%
Spittal/Drau
11
767
1,00
706
61
92,0%
St. Veit/Glan
8
557
1,00
540
17
96,9%
Villach
7
637
1,06
600
37
94,2%
Villach-Land
11
747
1,16
677
70
90,6%
Völkermarkt
5
360
0,85
342
18
95,0%
Wolfsberg
7
450
0,84
445
5
98,9%
75
5.587
1,00
5.256
331
94,1%
* inkl. Gerontopsychiatrische Pflegeheime
** bezogen auf die Einwohnerzahlen je Bezirk vom 31.10.2013 (Statistik Austria)
Christine Fercher, Pflegeanwältin
6
Kommunikationspartner der Pflegeanwaltschaft –
Pflege- und Betreuungspersonal
(AWH & PH, zeitlicher Verlauf)
1.603,50
1.754,33
1.863,75
1.937,28
in VZÄ (Vollzeitäquivalent)
Christine Fercher, Pflegeanwältin
7
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft –
Tagesstätten, ZPSR
Stand September 2015
Tagesstättenplätze für
SeniorInnen
Bezirk
Einr.
KlientInnen d. ZPSR
Bezirk
Plätze
Einrichtung
Plätze
KlientInnen
Klagenfurt
4
54
Feldkirchen
7
162
158
KlagenfurtLand
1
10
KlagenfurtLand
1
45
45
Villach
1
12
Villach
1
1
1
Villach-Land
1
24
Villach-Land
1
6
6
St. Veit/Glan
1
10
13
305
299
Spittal/Drau
3
34
St.
Veit/Glan
Völkermarkt
1
5
Spittal
1
52
50
Wolfsberg
1
10
Völkermarkt
2
63
55
GESAMT
13
159
Wolfsberg
3
72
62
GESAMT
29
706
676
•
•
Auslastung 66 % Gründe hierfür?
keine Tagesstätten bis dato in den
Bezirken Feldkirchen & Hermagor
•
•
Auslastung 96%
keine ZPSR bis dato im Stadtbezirk Klagenfurt
& Bezirk Hermagor
Christine Fercher, Pflegeanwältin
8
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft
Alternative Lebensräume
Bezirk
Einrichtungen Plätze
KlientInnen
Klagenfurt
2
7
4
Klagenfurt-Land
1
4
4
Spittal/Drau
1
3
3
St. Veit/Glan
6
27
27
Villach-Land
3
15
15
Völkermarkt
6
33
33
Wolfsberg
4
20
20
23
109
106
• keine Alternativen Lebensräume im Stadtbezirk
Villach, sowie in den Bezirken Hermagor und
Feldkirchen
Christine Fercher, Pflegeanwältin
9
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft
KlientInnen mobiler, sozialer Dienste
direkte Pflege- und Betreuungsstunden
im Zeitverlauf 2006 bis 2014
Christine Fercher, Pflegeanwältin
•
insgesamt 12 Anbieter
mobiler, sozialer Pflege- und
Betreuungsdienste
•
2014 – 8.565 Kunden/innen
in Kärnten
Jahr
Ges.
Stunden
Abw.
2006
732.774
2008
880.308
+ 20,13 %
2010
927.011
+ 5,31 %
2012
894.669
- 3,49 %
2014
887.069
- 0,85 %
10
mögliche KlientInnen der Pflegeanwaltschaft
Personen, welche 24-h-Betreuung in
Anspruch nehmen
Förderfälle 24-hBetreuung
Länder
Wien
NÖ
OÖ
Steiermark
Tirol
Kärnten
Salzburg
Vorarlberg
Burgenland
Bevölkerung* Stand 2014
1.812.604
1.641.814
1.443.639
1.224.260
731.750
558.349
540.971
380.764
288.922
8.623.073
2.682
1.142
4.870
5.781
1.525
2.016
1.204
1.411
2.112
22.743
* Bevölkerung Stand 1.7.2015 Statistik Austria
Entwicklung der Förderfälle 24-h-Betreuung in Kärnten
Jahr
Förderfälle 24-h-B
Abweichung
2012
1.211
2013
1.563
+ 29,1 %
2014
2.016
+ 29 %
Christine Fercher, Pflegeanwältin
11
Übersicht der Tätigkeiten
der Pflegeanwaltschaft
Tätigkeiten der Pflegeanwaltschaft
Info & Beratung
Stand September 2015
6 19
54 1% 4%
12%
4
1%
Mitteilungen ohne Interv.
161
35%
Mitteilungen mit Interv.
Stellungnahmen PFAW
Anfragenbearbeitung
Vortragstätigkeit
203
44%
15
3%
Öffentlichkeitsarbeit
seit Bestehen bis dato insgesamt 462 Fälle
Christine Fercher, Pflegeanwältin
12
Information & Beratung
•
•
•
•
•
•
häusliche
Versorgungsform
46 Fälle
Vernachlässigung (3)
Familiäre Konflikte (8)
Heimeinzug (22)
24-h-Betreuung (6)
Soziale, mobile Dienste (6)
Betreuung/Pflege durch Laien (1)
AWH / PH (16)
stationäre
Versorgungsform
ALR (1)
20 Fälle
ZPSR (3)
Allgemein
95 Fälle
•
•
•
•
•
•
pflegerische/betreuende Versorgung (5)
ärztliche Versorgung (1)
allg. Missstände (2)
betreffend Heimvertragsleistungen (4)
Kostenübernahme Land (K-MSG) (2)
familiäre Konflikte (2)
• allg. Beratung (23)
• Pflegegeld (32)
• Sozialleistungen Land Kärnten (KZP, Übergangspflege, Kostenübernahme
Land etc.) (10)
• Hilfsmittel (3)
• Vertretungsverhältnisse (Sachwalterschaft, Vollmacht…) (6)
• keine Zuständigkeit (11)
• Informationsmaterialien (10)
Christine Fercher, Pflegeanwältin
13
Mitteilungen mit
Interventionen
seit Bestehen bis dato insgesamt
203 Beschwerdefälle
Christine Fercher, Pflegeanwältin
14
sonstige Beschwerdefälle –
ohne bereits bestehender Pflege- und Betreuungssituation
bzw. „Setting“
Vermittlungs- und Beratungstätigkeit im Falle von notwendigen
pflegerischen Tätigkeiten im Bereich der Behindertenhilfe
Interventionsmaßnahmen bei bestehenden Sachwalterschaften
Verdachtsfälle auf Vernachlässigung
Vermittlungsmaßnahmen für Personen mit dem Ziel eine adäquate
Pflege- und Betreuungssituation zu erreichen
mangelhaftes Schnittstellenmanagement (zwischen Krankenhaus und
Pflegeheim…)
Christine Fercher, Pflegeanwältin
15
Beschwerden aus dem
stationären Bereich
Beispiele
Thema:
wiederkehrende Stürze freiheitsentziehende Maßnahmen
Thema:
Wahrung & Umsetzung persönlicher
Bedürfnisse
Christine Fercher, Pflegeanwältin
16
weitere Tätigkeitsbereiche
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
STELLUNGNAHMEN
Stellungnahme der Pflegeanwaltschaft
zum „Begutachtungsentwurf der
Änderung der K-HeimVO“ (2014)
Infofolder der
Pflegeanwaltschaft
Stellungnahme der Pflegeanwaltschaft
Kärnten zur GuKG-Novelle 2015
(2015)
Homepage
Sprechtage
www.pflegeanwaltschaft.ktn.gv.at
diverse Vorträge
Christine Fercher, Pflegeanwältin
17
Pflegeanwaltschaft Kärnten
ein (inter)nationales Modell?
Einsetzung einer „ausschließlichen“ Pflegeanwältin nur in Kärnten
stets Patienten/innen- & Pflegeanwaltschaft
verschiedene Bezeichnungen: Anwaltschaft, Vertretung, Ombudsschaft…
Zuständigkeit ausschließlich im Bereich von HeimbewohnerInnen
Ausnahme hiervon: Kärnten, Steiermark
Wahrung und Sicherheit der Rechte ebenfalls von KlientInnen mobiler Dienste, sowie Personen,
die Dienste von Freiberuflichen im Rahmen der Pflege & Betreuung annehmen (z.B. 24-hBetreuung, in jedem Fall häuslicher Bereich)
Ausnahme: Tirol
TIROLER HEIMANWALTSCHAFT / Heimanwältin
… zur Wahrung und Sicherung der Rechte und Interessen der HeimbewohnerInnen
Im europäischen Ländervergleich findet sich ebenfalls keine mit Kärnten
vergleichbare Institution.
Christine Fercher, Pflegeanwältin
18
Kontakt
Adlergasse 18
9021 Klagenfurt am
Wörthersee
 0800 20 13 19
 [email protected]