Freiraumsicherung: nur Fehlanzeige?

Freiraumsicherung: nur Fehlanzeige?
Herbsttagung der ARL-LAG-Landesarbeitsgemeinschaften
Berlin/Brandenburg/Mecklenburg-Vorpommern und
LAG Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
Berlin, 09./10.11.2015
Planungsregion
2
Westsachsen (2008)
Mitglieder
Leipzig-Westsachsen (2015)
Landkreise Delitzsch, Döbeln, Leipziger Land,
Muldentalkreis, Torgau-Oschatz, Stadt Leipzig
Landkreise Leipzig, Nordsachsen, Stadt
Leipzig
Regionsfläche
ca. 4.390 km²
ca. 4.000 km²
Einwohner Region
ca. 1.070.000
ca. 980.000
davon Stadt Leipzig
ca.
ca. 521.000 (53 %)
Bevölkerungsdichte
244 EW/km²
510.500 (48 %)
247 EW/km²
Verdichtungsraum
ca. 20 % Flächenanteil, ca. 65 % Einwohneranteil
ländlicher Raum
ca. 80 % Flächenanteil, ca. 35 % Einwohneranteil
Delitzsch
TorgauOschatz
Hoyerswerda
Niederschlesischer
Oberlausitzkreis
WESTSACHSEN
Leipzig
Riesa-Großenhain
OBERLAUSITZ / NIEDERSCHLESIEN
Muldentalkreis
Kamenz
Bautzen
Meißen
Döbeln
Leipziger Land
Görlitz
OBERES ELBTAL /
OSTERZGEBIRGE
Dresden
Löbau-Zittau
Mittweida
Sächsische Schweiz
CHEMNITZ - ERZGEBIRGE
Chemnitzer
Land
Zwickauer
Chemnitz
Weißeritzkreis
Freiberg
Zwickau
Stollberg
Land
SÜDWESTSACHSEN
Mittlerer
Erzgebirgskreis
Annaberg
Aue-Schwarzenberg
Plauen
Vogtlandkreis
http://www.rpv-westsachsen.de
ARL LAG BE/BB/MV/SN/ST/TH Herbsttagung; Berlin 09/10.11.2015
Dipl.-Geogr. Katrin Klama
RPV LEIPZIG-WESTSACHSEN
Regionale Planungsstelle
Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan 3
SächsLPlG vom 24.06.1992 (§ 6 Abs. 1):
In den Regionalplänen sind die Grundsätze und Ziele der Raumordnung und Landesplanung auf der
Grundlage einer Bewertung des Zustandes von Natur und Landschaft ... aufzustellen...
In den Regionalplan ist zugleich der Landschaftsrahmenplan ... einbezogen.

kaum flächendeckende Daten/Grundlagen vorhanden

Erstellung von Fachkonzepten (02/1993) Larapla/FR-Konzept

Grundlagenarbeit
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Dipl.-Geogr. Katrin Klama
RPV LEIPZIG-WESTSACHSEN
Regionale Planungsstelle
Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan 4
 eigenständiges landschaftsrahmenplanerisches Konzept  Fachbeitrag???
Landschaftsrahmenplanung Verdichteter Raum Leipzig (1994)
Zielkonzept Boden
Ausweisungsgrundlagen Regionale Grünzüge
Entwicklungskonzept Landschaft
 Vorschläge zur Integration in Regionalplan  SBL/BLN
 Sanierungsbedürftige Bereiche der Landschaft
 Bereiche der Landschaft mit besonderen Nutzungsanforderungen
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Dipl.-Geogr. Katrin Klama
RPV LEIPZIG-WESTSACHSEN
Regionale Planungsstelle
Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan 5
 1. LEP Sachsen (09/1994)  „Grünes Band“
 Aufträge an Regionalplanung zur Ausweisung von VRG/VBG
 kaum Vorgaben zu Ausweisungskriterien
 Umsetzung im 1. Regionalplan (1998/2001)
 „Harte Schule“ der Formulierung textlicher Festlegungen
 konsequente Ausweisung von VRG/VBG bzw. RGZ anhand überprüfbarer Kriterien
(Gleichbehandlung/Abwägungssicherheit)
 Ausweisung unter Berücksichtigung der Belastbarkeit des Naturhaushalts
(ökologische Risikoanalyse)  Beeinträchtigungsrisiko
 Begründungskarte: Ausweisungsgrundlagen Regionaler Grünzüge
 Aufnahme neuer Plankategorien
 Sanierungsbedürftige
Bereiche der Landschaft
 Bereiche der Landschaft
mit besonderen
Nutzungsanforderungen
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Die 2000er Jahre – auf der Suche nach dem schlanken Plan 6
 2. LEP Sachsen 2003
 Handlungsaufträge zur Ausweisung von VRG/VBG/ Festlegung von Kriterien
 Übernahme der Instrumente
 „Sanierungsbedürftige Bereiche der Landschaft“ und
 „Bereiche der Landschaft mit besonderen Nutzungsanforderungen“
 Grundlagenarbeit  Fachbeitrag
 Die Grundlagen und Inhalte der Landschaftsplanung sind für das Gebiet jeder
Planungsregion als Fachbeitrag zusammenhängend darzustellen. (§ 5 Abs. 1 SächsNatSchG)
 Fachbeitrag als Grundlage der SUP
 2. Regionalplan 2008  SUP mit Natura 2000-VP
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Regionale Planungsstelle
Die 2010er Jahre – auf der Suche nach dem gerichtsfesten Plan 7
 3. LEP Sachsen 2013
 Neue Herausforderungen
 Reduzierung der Flächenneuinanspruchnahme
 Klimaschutz/Anpassung an
die Folgen des Klimawandels
 VEG Nutzung Windenergie
 abschließende Planung
 3. Regionalplan 2017



Präzisierung der Festlegungen
Aufnahme neuer Festlegungen
Berücksichtigung der Ergebnisse der
KlimaMORO I+II (Vulnerabilitätsanalyse etc.)
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FAZIT
8
Vergleich VRG Natur und Landschaft 2008 und 2015
 Festlegungen müssen nachvollziehbar sein
 Zusammenarbeit mit Planungsträgern und
Vollzugsbehörden wichtig
 Präzisierungen/Anpassungen an „neue
Herausforderungen“ erforderlich
 Ausweisungen zum Freiraumschutz zwischen
Regionalplan 2001 und 2015 im Wesentlichen
verstetigt  insbesondere VRG Natur und
Landschaft sowie Regionale Grünzüge
 Primärintegration der Landschaftsrahmenplanung und Instrumente zur Freiraumsicherung
(VRG/VBG, SBL, BLN) haben sich bewährt
Zielabweichungsverfahren (mit Eingriffen in Freiraumausweisungen)
Jahr
Planung
2004 S 11, westliche Umgehung Wurzen
2006 B 181 - Ausbau westlich Leipzig
Biogasanlage Thronitz
2010
PV-Freiflächenanlage Heinersdorf
PV-Freiflächenanlage
Oberförsterwerder Eilenburg
2012 S 31 – Ausbau nördlich A 14-Mügeln
Erweiterung Ton- und Kaolintagebau
Hohnstädt
PV-Freiflächenanlage Mügeln
2013
Brandis Gewerbegebiet West
Plan
betroffene regionalplanerische
Hektar
Festlegungen
PFV VRG Natur und Landschaft
5
PFV Regionaler Grünzug
3
B-Plan VRG Landwirtschaft, Regionaler Grünzug
5
Regional bedeutsames
B-Plan
5
Kaltluftentstehungsgebiet
B-Plan VRG Natur und Landschaft (Halde)
PFV
VRG Landwirtschaft
2
PFV
VRG Natur und Landschaft
4
B-Plan VRG Natur und Landschaft (Deponie)
B-Plan Regionaler Grünzug
Summe
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Dipl.-Geogr. Katrin Klama
10
2
7
43
RPV LEIPZIG-WESTSACHSEN
Regionale Planungsstelle
9
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
ARL LAG BE/BB/MV/SN/ST/TH Herbsttagung; Berlin 09/10.11.2015
Dipl.-Geogr. Katrin Klama
RPV LEIPZIG-WESTSACHSEN
Regionale Planungsstelle

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