平成２８年度鎌ケ谷市市民活動推進事業一部業務委託に係る 公募型プロポーザル募集要項 １ 目的 「鎌ケ谷市 市民との協働戦略プラン（改訂版）」に基づき、市民、自治会、市民公益活 動団体、企業、市などの多様な主体間による協働を推進する人材の育成や、市民公益活動 の支援を目的とした講座の実施について、民間事業者から、公募型プロポーザル方式によ り企画提案を広く求めるとともに、選定方法の公平性や透明性を図りながら、最も優れた 契約候補者を選定します。 プロポーザルの概要は、以下のとおりです。 ２ 募集の内容 （１） 業務委託名 平成２８年度鎌ケ谷市市民活動推進事業一部業務委託 （２） 業務内容等 平成２８年度鎌ケ谷市市民活動推進事業一部業務委託仕様書のとおり。 （３） 業務委託期間 契約締結後から平成２９年３月３１日までとします。 （４） 委託料の限度額 １，３３４，０００円（消費税及び地方消費税を含む。 ） ３ 参加に係る事項 ３－１ 参加の要件 プロポーザルに参加できる者は、事業の目的を理解し、また事業を効果的に実施できる 法人等であり、次に掲げる全ての要件を満たす者とします。 ア 契約締結時までに、鎌ケ谷市入札参加資格者名簿に登載されていること。 イ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しない 者であること。 ウ 千葉県、鎌ケ谷市から指名停止措置を受けていないこと。 エ 活動の目的が宗教又は政治に関する団体でないこと。 オ 活動の目的が公共の秩序又は善良な風紀を乱すおそれがないこと。 カ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２ 条第２号に掲げる暴力団及びそれらの利益の活動を行う団体でないこと。また、役 員に同法第２条第６号に規定する暴力団員がいないこと。 ３－２ 参加に際しての注意事項 ３－２－１ 失格又は無効 以下のいずれかの事項に該当する場合は、失格又は無効となります。 ア 委託契約以前に千葉県、鎌ケ谷市から指名停止を受けた場合 イ 提出期限を過ぎて提出書類が提出された場合 1 ウ 提出書類作成等に係る不正行為が認められた場合 エ 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 オ 募集要項に違反すると認められる場合 カ 入札額が委託料の限度額を超えた場合 キ その他担当者があらかじめ指示した事項に違反した場合 なお、本プロポーザルに関して、参加者が１者の場合であっても、審査委員会におい て審査を行い、選定の可否を決定します。ただし、本市が定める最低基準に満たない場 合は選定しません。 ３－２－２ 著作権・特許権等 提出書類の内容に含まれる著作権、特許権、実用新案権、意匠権、商標権その他日本 国の法令に基づいて保護される第三者の権利の対象者となっている事業手法、維持管理 手法等を用いた結果生じた事象に係る責任は、全て参加者が負うものとします。 ３－２－３ 複数提案の禁止 参加者は、複数の提案書の提出はできません。 ３－２－４ 提出書類の変更の禁止 提出期限後の提出書類の変更、差替え若しくは再提出は、軽微な修正を除き、原則認 めません。 ３－２－５ 返却等 提出書類は、理由の如何を問わず返却しません。 ３－２－６ 費用負担 提出書類の作成、提出等プロポーザルへの参加に要する経費等は、選考結果に関わら ず、全て参加者の負担とします。 ３－２－７ 見積書作成に当たっての注意事項 ア 見積書は第３号様式により作成すること。 イ 金額は、委託期間中の本業務に係る費用の見込み額とし、消費税及び地方消費税 を含む額及びその内訳を記載すること。 ウ 見積書に計上した全ての費用について、その明細を記載した見積金額内訳書（自 由様式）を添付すること。 ※ 見積金額内訳書は、算出根拠の合理性・適法性を本市が判断できるように細 分化して記載すること。 ３－２－８ ア その他 参加者は、提出書類の作成、提出をもって募集要項の記載内容に同意したものと します。 2 イ 提出された書類は、鎌ケ谷市情報公開条例（平成１１年条例第３号）に基づく開 示請求の対象となります。 ウ 提案書の提出後に辞退する場合は、速やかに電話により連絡するとともに、公募 型プロポーザル参加辞退書（第５号様式）を市民活動推進課へ持参又は郵送により 提出して下さい。 ３－３ 提案書の作成 提案書作成上の基本事項 ① 提案書は第２号様式以外を任意の様式とするが、必ず次の項目についても記載する こと。 ○同種又は類似事業における過去の受託内容（事業名、事業の内容・特徴、発注者、 履行期間を記載する。） ※ 同種又は類似事業における過去の受託がない場合は、その旨記載すること。 ○業務遂行に当たっての実施体制（責任者及び担当者の氏名、役職、所属、担当する 分担業務内容を記載する。） ② 今回の提案の目的に関係のない資料を避け、図表等を含め２０ページ以内を目安に 作成する。 ③ 専門知識を有しない者にも理解できるように配慮し、図表等を適宜に使用するなど、 見やすく明確なものとする。 ④ 形式は、Ａ４判、横書き、左綴じ（又は、Ａ４判、横書き、上綴じ）とし、必要に 応じてＡ３判も可とするが、Ａ３判は２ページと数えるものとする。 ⑤ 表紙、目次を除くページにはページ番号を付すること。 ⑥ 提出資料を提出した後は、軽微な修正を除き原則変更は認めない。ただし、プレゼ ンテーションの際における説明資料（パワーポイント等で作成した発表資料）につい ては、提案書及び見積書に逸脱しない範囲で配付することができる。 ４ 審査の手続等 参加申込書を受付後、書類審査及びプレゼンテーション（質疑応答を含む。 ）の審査によ り契約候補者を決定します。 ４－１ スケジュール（詳細は次頁参照） ① 募集要項の配布 平成２８年４月１日（金）から４月１２日（火）正午まで ② 募集要項に関する質問受付 平成２８年４月１日（金）から４月１３日（水）正午まで ③ 質問の回答期限 平成２８年４月１８日（月） ④ プロポーザル参加申込書、提案書、見積書の受付 平成２８年４月１９日（火）から４月２２日（金）正午必着 ⑤ 審査委員会（書類審査及びプレゼンテーション） 平成２８年４月２８日（木） 予定 3 鎌ケ谷市役所 ３階 ３０３会議室 ⑥ 審査結果の通知・公表 平成２８年５月中旬予定 ４－１－１ 募集要項の配布 【配布期間】 平成２８年４月１日（金）～４月１２日（火）（土・日曜日を除く） 午前８時３０分～午後５時（４月１２日（火）は正午まで） 【配布場所】 鎌ケ谷市 市民生活部 市民活動推進課 〒273-0195 鎌ケ谷市新鎌ケ谷二丁目６番１号 鎌ケ谷市役所１階 ※ 市ホームページ（http://www.city.kamagaya.chiba.jp/）からダウンロード可。 ただし、申込様式一式（第１号様式～第５号様式）については、次の方法により ４月１２日（火）正午までに市民活動推進課へ請求をして下さい。 ① 市民活動推進課窓口にて請求。 ② 電子メール（[email protected]）にて請求。 件名を「プロポーザル関連申込様式請求」とし、連絡先を記載。 ４－１－２ 募集要項に関する質問受付 【受付期間】 平成２８年４月１日（金）から４月１３日（水）正午まで 【提出方法】 市民活動推進課に電話連絡の上、質問書（第４号様式）を文書又はメー ルにファイルを添付して提出して下さい。 提出された質問書については、内容を確認の上、４月１８日（月）までに 回答し、その内容は募集要項の受領者全員に公表します。（質問者名は、匿 名とします。 ） ※ 電子メール送信の際は、件名を「プロポーザルに係る質問書」とし て下さい。 【提 出 先】 鎌ケ谷市 市民生活部 市民活動推進課 〒273-0195 鎌ケ谷市新鎌ケ谷二丁目６番１号 TEL ０４７－４４５－１２７４ （直通） 電子メールアドレス [email protected] ４－１－３ 参加申込書、提案書、見積書の受付 【受付期間】 平成２８年４月１９日（火）から４月２２日（金）正午まで 【提出方法】 市民活動推進課へ郵送又は持参 ※ 郵送の場合は、４月２２日（金）正午必着です。 ※ 持参の場合は、事前に市民活動推進課に電話連絡をして下さい。 【提出書類一覧及び提出部数】 ア 公募型プロポーザル参加申込書（第１号様式）・・・・・・・・・・・１部 ※ イ 会社概要及び財務状況に係る資料を添付してください。 公募型プロポーザル提案書（第２号様式）・・・６部（正本１部、副本５部） ※ 正本１部のみ商号又は名称を記載し、副本５部は、内容も含め商号又は名 4 称をマスキング等で伏せて下さい。 ウ 見積書（見積金額内訳書を含む） （第３号様式）・・・・・・・・・・・１部 ※ 審査委員会への出席予定者の役職、氏名を任意の様式で提出して下さい。 ４－１－４ 審査委員会（書類審査及びプレゼンテーション） 提出書類に基づき、プレゼンテーション及び質疑応答を行い、審査委員会で審査後、参 加者に審査結果を通知します。また、審査結果は、市ホームページで公表します。 （参加者 名は、匿名とします。 ） ① 日時及び場所等 日時及び場所については、 「４ 審査の手続等」の「４－１スケジュール」で⑤に記載 のとおりとしますが、詳細については受付後、各参加者に連絡をします。 ② 出席者 １者３名以内とします。 なお、参加申込書等と同時に、出席予定者の役職及び氏名を任意の様式で提出して下 さい。 ③ 実施時間 １者３０分（プレゼンテーション２０分、質疑応答１０分）以内とします。 ④ 貸出物品 机・椅子・電源・スクリーン・プロジェクターとします。それ以外の物品については、 参加者の負担において用意して下さい。 ⑤ 配付資料 プレゼンテーションの際における説明資料（パワーポイント等で作成した発表資料） については、提案書及び見積書に逸脱しない範囲で当日に審査委員会委員に配付するこ とができます。 ※ 注意事項 ・他の参加者の提案を傍聴することはできません。 ・指定された時間に遅れた場合には、審査対象とはいたしません。 ４－１－５ 審査結果の通知・公表 審査結果は、選定後各参加者に文書により通知するとともに、市ホームページで公表し ます。（契約候補者のみ実名とし、それ以外の者は匿名とします。 ） ５ 審査に係る事項 契約候補者の選定は、別表の評価項目表に基づき、書類審査及びプレゼンテーション（質 疑応答を含む。）を行い、競争性・透明性の確保に十分に配慮しながら、提案の内容、業務 の遂行能力等を評価し、採点し、審議の上決定します。 なお、参加者が１者の場合であっても、審査委員会において審査を行い、選定の可否を 決定します。ただし、本市が定める最低基準に満たない場合は選定しません。 5 ６ 契約の締結 選定した契約候補者と市が協議し、業務に係る仕様を確定させた上で契約を締結します。 仕様書の内容は提案された内容が基本となりますが、契約候補者と市との協議により、 必要に応じて内容を変更した上で契約を締結するため、契約金額と見積金額が同額である とは限りません。 なお、選定された業務の提案内容及び業務を実施したことによる成果物等の著作権を含 む全ての知的財産は、原則として委託者である本市に帰属します。 ７ 業務の適正な実施に関する事項 ７－１ 関係法令の遵守について 業務の実施に当たっては、労働基準法、労働関係調整法、最低賃金法、その他関係法令 を遵守して下さい。 ７－２ 業務の一括再委託の禁止 受託者は、受託者が行う業務を一括して第三者に委託し又は請け負わせることができま せん。 ただし、業務を効率的に行う上で必要と思われる業務については、市と協議の上、業務 の一部を委託することができます。 ７－３ 個人情報保護 受託者は、鎌ケ谷市個人情報保護条例（平成１２年鎌ケ谷市条例第１号）及び鎌ケ谷市 個人情報保護条例施行規則（平成１２年鎌ケ谷市条例第３６号）に基づき、個人情報の取 扱いについては十分留意し、漏えい、減失及びき損の防止その他個人情報の保護に努めて 下さい。 ７－４ 守秘義務 受託者は、業務上知り得た秘密を他に漏らし、又は自己の利益のために利用することは できません。また、契約が終了又は解除された場合も同様とします。 ８ その他 契約候補者に、鎌ケ谷市財務規則（昭和５８年鎌ケ谷市規則第５号）に抵触する事項等 があった場合には契約を締結しないものとします。 また契約後においても、事実関係が確認された場合は、契約を解除いたします。 ９ 問い合わせ先 鎌ケ谷市 市民生活部 市民活動推進課 〒273-0195 鎌ケ谷市新鎌ケ谷二丁目６番１号 電話 ０４７－４４５－１２７４ （直通） FAX ０４７－４４５－１４００ 電子メールアドレス [email protected] 6 別表 平成２８年度鎌ケ谷市市民活動推進事業一部業務委託に係る 公募型プロポーザルにおける評価項目表 【審査方法】 審査は、書類審査及びプレゼンテーション（質疑応答を含む。）による総合評価で行い、 各審査委員会委員が採点した合計値の最上位の参加者を契約候補者とし、当該契約候補者が 辞退した場合は次点の者を契約候補者とする。 なお、評価項目及び配点は、以下のとおりである。 【評価項目表】 評価項目（大） 評価項目（小） 配点 業務等を独自に行うスタッフの配置は十分であるか 業務体制 評 講座等開催時に一時保育に配慮できるか ５ 個人情報保護に関する取組みが整備されているか ５ 業務内容を正しく理解し、目的を達成できる効果的な提案 企画・提案 価 内容となっているか 講座等のチラシの作成など、集客につながる提案があるか 実 績 １０ ２５ ５ 類似する業務実績があり、その成果の反映が見込まれるか １５ 市民活動、協働に関する知識、能力、熱意はあるか １５ 点 取組みへの姿勢 ５ 突発的な作業に対応できるか 評価点 計 価 格 点 ８５ （配点）×（最低見積金額）÷（見積金額） 価格 15 点 × 円 ÷ 円 １５ ※小数点以下四捨五入 合 １００ 計 7
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