平成27年８月 ዿᶲۋ ෂێڤ෨ෳɅൎȳɥఒڨāྏड़ ࠳Аϥ 事者の考えを質したほか、中宮安一町長に対する不信任案 が提出されましたが、記名投票により採決の結果、否決と なりました。 また、議員４名に対して懲罰動議が提出され、懲罰特別 委員会へ付託となりました。 特別委員会の審査結果については、９月に行われる第３ 回定例会において、報告されます。 審議結果 議 件 名 等 継続審査・調査・その他 七飯町特定個人情報保護条例の制定について 総務財政常任委員会へ付託 平成27年度七飯町一般会計補正予算（第１号） 土地の処分について 財産の処分について 渡島公平委員会規約の変更に関する協議について 冬トピア団地87 1棟長寿命化改修建築主体工事請負契約について 大中山小学校屋内体育館棟改築建築主体工事請負契約について 大中山小学校屋内体育館棟改築機械設備工事請負契約について 戸籍総合システム機器更新委託業務契約について 平成26年度一般財団法人北海道大沼国際交流協会事業報告及び決 ◎ 報 告 第 ４ 号 算報告について 報 告 ◎ 報 告 第 ５ 号 繰越明許費繰越計算書について 同 意 ◎ 同 意 第 １ 号 監査委員の選任について ◎ 発 議 案 第 ４ 号 特別委員会設置に関する決議 ◎ 発 議 案 第 ５ 号 特別委員会設置に関する決議 ◎ 発 議 案 第 ６ 号 特別委員会設置に関する決議 意見書等 撤 回 発 議 案 第 ７ 号 認知症への取り組みの充実強化に関する意見書 「子どもの貧困解消」など教育予算確保・拡充と就学保障の充実「30 ◎ 発議案第８号 人以下学級」の実現をめざす教職員定数改善に向けた意見書 ● 発 議 案 第 ９ 号 中宮安一町長に対する不信任案について 記名投票／賛成５票、反対13票 付 託 懲罰動議第１号 中島勝也議員に対する懲罰動議 付 託 懲罰動議第２号 田村敏郎議員に対する懲罰動議 懲罰動議 懲罰特別委員会へ付託 付 託 懲罰動議第３号 坂本繁議員に対する懲罰動議 付 託 懲罰動議第４号 川村主税議員に対する懲罰動議 報告済 出納検査報告 決 定 会期延長の件について そ の 他 承 認 議員の派遣について 承 認 閉会中の委員会活動の承認について ◎＝全員一致で可決 ○＝賛成多数で可決 ●＝賛成少数で否決 ×＝賛成なしで否決 議 案 区 分 結果 条例制定 付 託 補正予算 ◎ ◎ ◎ ◎ そ の 他 ◎ ◎ ◎ ◎ 議 議 議 議 議 議 議 議 議 番 号 案 第 36 案 第 40 案 第 37 案 第 38 案 第 39 案 第 41 案 第 42 案 第 43 案 第 44 号 号 号 号 号 号 号 号 号 発 議 案 ịӑࡄ ◇審議して決まったこと……………………P.18 ◇監査報告……………………………………P.23 ◇一般質問……………………………………P.19 ◇議員出席状況………………………………P.23 ◇中宮安一町長に対する不信任案…………P.23 17 七飯町 議会だより فǍƦƏเᲛ 平成27年第２回定例会は、６月10日に招集され、会期 を３日間延長して６月15日まで開催されました。 平成27年度一般会計補正予算、土地の処分など議案８ 件、報告２件、同意１件については原案どおり可決されま した。七飯町特定個人情報保護条例の制定については、詳 細な審査を要することから、総務財政常任委員会に付託と なりました。 一般質問では８人の議員が質問に立ち、町政に対する理 ࢳቼᴯްو͢ 会議規則第 条に基づき 懲罰特別委員会へ付託 ◆川村主税議員に対する懲 罰動議 会議規則第 条に基づき 懲罰特別委員会へ付託 懲罰特別委員会の設置 ▽名称 懲罰特別委員会 ▽設置の根拠 七飯町議会会議規則第 条に基づく設置 ▽構成人員 人 ▽活動期間 審査が終了するまで、閉 会中も継続審査する ◎委 員 長 横田 有一 ◎副委員長 長谷川 生人 ※特別委員会の審査結果に ついては、９月に行われ る第３ 回定例会におい て、報告されます。 18 七飯町 議会だより ࢲ 審議して決まったこと 地方創生の対策に関する調 発 議 案 査研究 ▽構成人員 議員提出議案として意見 ９名 書１件、特別委員会の設置 ▽活動期間 に関する決議３件提出され 調査が終了するまで、閉 いずれも可決されました。 会中も継続調査する また、中宮安一町長に対 ◎委 員 長 長谷川 生人 する不信任案について発議 ◎副委員長 中川 友規 案が提出されましたが否決 ▽名称 となりました。 防災・災害対策に関する 意 見 書 調査特別委員会 ▽設置の目的 ◎﹁子どもの貧困解消﹂な ど教育予算確保・拡充と就 災害状況の把握と防災・ 学保障の充実﹁ 人以下学 災害対策に関する調査研究 級﹂の実現をめざす教職員 ▽構成人員 定数改善に向けた意見書 ９名 ▽活動期間 特別委員会設置に関する決議 調査が終了するまで、閉 ▽名称 会中も継続調査する 議会活性化特別委員会 ◎委 員 長 畑中 静一 ◎副委員長 佐野 史人 ▽設置の目的 議会改革、広報、広聴に 懲 罰 動 議 関する調査研究 懲罰動議４件が提出され ▽構成人員 いずれも懲罰特別委員会に 議長を除く 名 付託となりました。 ▽活動期間 ◆中島勝也議員に対する懲 調査が終了するまで、閉 罰動議 会中も継続調査する 会議規則第 条に基づき ◎委 員 長 平松 俊一 懲罰特別委員会へ付託 ◎副委員長 青山 金助 ◆田村敏郎議員に対する懲 ▽名称 罰動議 北海道新幹線等の利活 会議規則第 条に基づき 用・地方創生対策に関する 懲罰特別委員会へ付託 調査特別委員会 ◆坂本繁議員に対する懲罰 ▽設置の目的 動議 北海道新幹線の利活用と 第３回定例会は平成２７年９月上旬からの 開催の予定です。 議会では開かれた議会活動を目指して、多 くの方々の傍聴を望んでいます。ᶨఖጇʎɊ ᠳϥΟլࢋʗሯ៖ͬɴɣɋᶩ 本会議は１階ギャラリーのテレビで見るこ とができます。 告 ▽契約金額 ９千 万６千円 ▽契約の相手方 カワマタ・松栄・鈴木特 定建設工事共同企業体 ◆大中山小学校屋内体育館 棟改築建築主体工事請負契 約について ▽契約の方法 制限付一般競争入札 ▽契約金額 ５億７千 万円 ▽契約の相手方 鈴木・東商・八晃特定建 設工事共同企業体 ◆大中山小学校屋内体育館 棟改築機械設備工事請負契 約について ▽契約の方法 地域限定型一般競争入札 ▽契約金額 ５千 万円 ▽契約の相手方 久慈・青函特定建設工事 共同企業体 ◆戸籍総合システム機器更 新委託業務契約について ▽契約の方法 随意契約 ▽契約金額 ６千 万４千 円 ▽契約の相手方 株式会社エイチ・アイ・ ディ ◆会期延長の件について ◆議員の派遣について 76 ถ ǒƦƏǴȟᲛ 10 報 87 − 条 例 制 定 26 ◆七 飯 町 特 定 個 人 情 報 保 護 ◆平成 年度一般財団法人 条例 の 制 定 に つ い て 北海道大沼国際交流協会事 行政の手続における特定 業報告並びに決算報告につ いて の個 人 を 識 別 す る た め の 番 ◆繰越明許費繰越計算書に 号の 利 用 等 に 関 す る 法 律 の ついて 施行 期 日 を 定 め る 政 令 に 基 づく ﹁ 七 飯 町 特 定 個 人 情 報 そ の 他 保護 条 例 ﹂ の 制 定 は 総 務 財 政常 任 委 員 会 に 付 託 。 ◆土地の処分について 緑町町営住宅跡地につい 補 正 予 算 て、 町内の民間活力を利用 ◆平 成 年 度 七 飯 町 一 般 会 し、北海道新幹線函館総合 計補正予算︵第１号︶ 車両基地に勤務する方々の 番号制度システム改修委 受入体制を整備するため売 却 託料 、 七 重 小 学 校 校 舎 地 震 補 強 及 び 大 規 模 改 造 工 事、 ◆財産の処分について 自主財源確保のため、公 大中 山 地 域 体 育 館 改 修 工 事 等２億４千 万２千円を追 募︵一般競争入札︶により 加し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 町有地を売却 を 億７千 万２千円とし ◆渡島公平委員会規約の変 た。 更に関する協議について 南渡島青少年指導センタ 人 事 ー組合が解散したため、規 約の別表から南渡島青少年 ◆監 査 委 員 の 選 任 つ い て 指導センター組合を削る。 議会議員の監査委員とし ◆冬トピア団地 １棟 て次 の 議 員 を 選 出 す る こ と 長寿命化改修建築主体工事 に同意 請負契約について 氏名 横 田 有 一 ︵ 歳 ︶ ▽契約の方法 住所 鳴川３丁目 番２号 地域限定型一般競争入札 67 23 30 17 ²· 27 函館開建や関係機関と十分協議し改善できるよ う取り組んでいきたい 七飯マリア幼稚園下の交差点の改善について فǍƦƏเᲛ 戸口から戸口の新公共交通システムを導入する ことにつ い て 公共交通 協 議 会 で 検 討 し た い 長谷川 生 人 議員 七飯町 議会だより 19 平 松 俊 一 議員 14 町内では多くの世帯で自 交通システムも検討課題で を含まない校舎関連等の総 七飯マリア幼稚園下の交 ﹁冬が近づき雪の季節を お願いしているが、高齢者 差点は地元周辺から非常に 迎えると除雪の事が頭から 等への対応として町内会に 家用 車 を 中 心 と し た 生 活 形 あり、町内公共交通協議会 工費は 億４千５百万とな 見 づ ら く、 運 転 者、 歩 行 離れない﹂と訴える高齢者 小型除雪機の貸し出しや地 態 が 当 た り 前 で あ っ た が、 において考えていきたい。 り、今後町内会や期成会な 者、いずれも危険であると が数多くおります。少し前 域要援護者支え合い事業の 高齢 化 に よ り 、 運 転 者 の い どの関係者に説明してまい 指摘を受けております。上 は冬の運動不足を補うため 活用等を検討願いたいと考 な い 世 帯 が 増 加 し て い る。 大中山小学校について ります。 は勾配がきつく、下は商店 にと体を動かしてきました えています。団地内の空き 結果 と し て 個 人 の 行 動 範 囲 総工費は約 億円程度の への駐車のため、そのタイ が、今では重労働で負担と 地への活用はいろいろな面 が狭 ま り 、 特 に 冬 期 間 の 買 予定 ︻再質問︼ ミングが取りづらいためだ なっているのが実情であり で対応は難しいと考えてい い物 や 外 出 に 不 自 由 を 強 い ３月定例会の一般質問で 町内にある木材を燃料と と 指 摘 さ れ て お り ま す 。 特 ま す 。 こ の こ と は 、 特 に 早 る が 道 路 に 山 積 さ れ た 雪、 られ る 方 が 増 え て い る 。 そ 私が行った質問に対し、新 することにより、子どもた に高齢者にとっては難儀し 朝の除雪車が残した後の除 車両への影響、さまたげに こで 低 料 金 で 戸 口 か ら 戸 口 校舎の暖房方式について屋 ちへの環境教育の面でも将 ているようです。この問題 雪 処 理 を 指 し て お り ま す。 なる場合はロータリー除雪 へ利 用 で き る 公 共 交 通 シ ス 体を蓄熱式電気暖房、教室 来性があり、あるいは国の に 充 分 耳 を 傾 け、 交 通 安 このことについて、今後の 車とダンプトラックによる テム の 創 設 を 目 指 し て 、 実 はプロパンガス暖房、共有 地方創生メニューとしても 全、 児 童・ 生 徒、 高 齢 者、 除雪対策を大きく見直して 排雪作業を行っておりま 証実 験 を 行 う 考 え が な い か 部分を木質系バイオマスボ 地域活性化へ繋がり、各種 障がい者を守っていく為に いく必要があるのではない す。 伺い た い 。 こ の こ と は 地 方 イラー暖房との答弁であっ 補助メニューも豊富であ も改善しなければならない かと考えます。団地内では 創生の予算確保にも合致 たが、この複雑な暖房方式 る。何よりも、地元資金の と考えるが、町長の所見を 雪捨て場所でのトラブルも ︻再質問︼ し、 実 施 可 能 と 考 え ま す 。 を決定するにあたり生涯コ 町外流出を防ぐことができ 除雪業者といま一度除雪 伺いたい。 目立っております。それら ストの算出を行った上で決 る の に、 な ぜ 木 質 系 ボ イ の方法を検討してはどう 一つひとつの問題点を検証 ︻政策 推 進 課 長 ︼ 定したのか、また校舎建て ラーのみの検討を行ってい か。 ︻経済部長︼ し、町内会や空き地を活用 ９月に２回目となるデマ 替えの総工費はいくらにな ないのか伺いたい。 交通安全対策としてカー するための地主への相談・ ンド バ ス の 実 証 実 験 を ア ッ るのか伺いたい。 ブミラーを設置している 協力をいただきながら除雪 ︻経済部長︼ プル 温 泉 ∼ 大 中 山 バ ス 停 間 ︻教育長︼ 今後、業者オペレーター が 、 改 良 方 法 と し て は 幼 稚 対 策 の た め の 総 点 検 を し て で予 定 し て い る 。 戸 口 か ら ︻ 学 校 教 育 課 長 ︼ 木質系バイオマスボイ に 対しても注意、指導して 園 グ ラ ウ ン ド 下 の コ ン ク い く 必 要 が あ る と 考 え ま ラーを取り入れると伐採木 戸口 の 交 通 シ ス テ ム は 未 来 暖房方式は 年間の維持 地域の状況に配慮しながら リ ー ト ブ ロ ッ ク 擁 壁 の 改 す 。 ま た ロ ー タ リ ー 除 雪 車 材の処理や木残材の利用に 大や 町 内 公 共 交 通 協 議 会 に 管理費を算出して比較検討 前向きに検討していきた 良 、 鳴 川 号 線 に つ い て は と の 活 用 に つ い て も 関 連 し よる地域活性化に繋がるこ おいて検討していきたい した。校舎棟については灯 い。 直角に近いように改良、警 て所見を伺いたい。 と も 考 え ら れ る が、 設 備 が、 健 康 維 持 ・ 増 進 の た め 油 の み 暖 房 で は２ 億７ 千 戒 標 識 や 看 板 等 に よ り 歩 行 費が大きく、ボイラー設置 にバ ス 停 や 目 的 地 ま で 歩 い 万、ガスのみでは２億９千 その他に﹁総合公園︵あか 者 へ の 安 全 を 喚 起 す る こ と ︻ 経 済 部 長 ︼ スペースの問題もでてきま てい 頂 く こ と も 必 要 と 考 え 万、灯油と木質系ボイラー まつ公園の一部︶にペット が 考 え ら れ る の で 、 国 道 を 町 に 対 し て 毎 年 苦 情 ・ 要 す。 ます 。 では３億１千万、ガスと木 入園の許可を﹂を質問して 管 理 す る 函 館 開 建 や 関 係 望 が 多 く 寄 せ ら れ て 大 き な プ ロ パ ン ガ ス は 高 い が、 質系ボイラーでは３億２千 いる。 機 関 と 十 分 協 議 し て い き た 課題であると認識していま 瞬 発 的 に 教 室 を 温 め ら れ、 ５百万となり、環境の観点 い 。 す。それらについては町広 ある面、経費の削減になる 等から共有部分については 報等で家の玄関前や車庫前 と考え、この２つの組み合 ガスと木質系ボイラーを選 高齢化する地域住民に配 の除雪については個人で処 わせと決定しました。 択した。地域交流センター 慮ある除雪を 理してもらうように協力を ︻町長 ︼ 町内の高齢化率が ％ を 超え 、 坂 道 や 冬 期 間 の 歩 行 を考 え る と 戸 口 か ら 戸 口 の 30 40 30 39 27 26 畑 中 静 一 議員 25 14 ถ ǒƦƏǴȟᲛ 青 山 金 助 議員 26 27 10 70 28 15 50 60 50 50 60 20 七飯町 議会だより 七飯地区にも防災行政無線の設置を 90 大沼地区とのシステム一元化も含め検討したい 18 当町のふるさと納税の今後について お礼品の充実、ＰＲを工夫し七飯町の応援団になっ て頂けるようお願いする 26 10 平成 年５月 日付の道 でもふるさと納税のＰＲパ 切である状態と認められる 率は ％となっており、平 全国的に地球温暖化が起 経費を補助する国費 ％の 新の 記 事 に 平 成 年 度 ふ る ンフレットを配布して頂 も の が 特 定 空 き 家 と な り、 因といわれる爆弾低気圧な 成 年度までの制度となっ 助成があり公共事業債に対 さと 納 税 、 上 士 幌 町 寄 付 き、更に今後は町外の物産 国がガイドライン策定し判 ております。 どにより想定を超える大雨 する交付税措置を含めると 億円など１億円以上の道内 イベントや観光客へＰＲを 断 基 準 を 示 し て お り ま す。 による河川の氾濫や土砂災 ②全町的に防災行政無線を 国の負担は全体で ％とな 自治体が４町ほど紹介され 行 い、 七 飯 町 の 応 援 団 に 当 町 の 空 き 家 の 数 で す が、 害などが発生しており、七 設 置 す る こ と に つ い て は、 ると思われます。 てい た こ と に 触 れ 、 当 町 の なって頂けるようお願いし 平成 年度調査では、総数 大沼地区とのシステムの一 飯町も例外ではないと考え 二つ目は、都市防災総合 平成 年 度 実 績 万 円 と あ て参りたい。 は１千 戸うち別荘や保養 元化や経費節減についても る。平成８年度末に大沼地 推進事業として市街地の防 まり に も 大 差 が あ る こ と か などの目的で使用される二 考慮しながら検討してまい 区に防災行政無線が設置さ 災性の向上を図るため、重 ら、 こ の 事 業 を 進 め る う え 空家等対策特別措置法の 次的住宅や賃貸用住宅、売 りたいと考えております。 れ、主として駒ヶ岳火山噴 点密集市街地を含む市町村 で創 意 工 夫 、 研 究 の 余 地 が 施行に伴う当町の体制につ 却用の住宅を除くと 戸と 火などの際、住民に情報周 が対象で国費 ％の助成が あ る も の と 考 え、 お 礼 の いて なっている。特定空き家の 知を行うことになっている あり公共事業債に対する交 ︻再質問︼ 数については、空き家等の 品 で あ る り ん ご、 地 ビ ー 近年空き家が増え社会問 全町的に設置した場合の が、七飯地区についても地 付税措置を含めると国の負 調査の中で国のガイドライ ル、 黒 毛 和 牛 肉 の ほ か に メ 題化したことから国は平成 事業費、国の助成額につい 震、久根別川の増水や決壊 担は全体で ％となりま ンに基づき実施把握を進め ニュ ー を 増 や す べ き で は な 年５月 日空家等対策特 て試算はしているのか。 などの災害情報について防 す。 ていきます。空き家の持ち いのか。またＰＲに問題は 別措置法の施行に至ってお 災行政無線を設置し、住民 しかし一つ目の制度は既 主が経済的理由で解体・撤 ない の か 伺 い た い 。 ります。市町村は施行する に情報を素早く周知し、減 に整備済みの移動系のもの ︻総務財政課長︼ に あ た っ て、 指 導・ 勧 告・ 去 で き な い 場 合 に つ い て 具体的に計算はしていな 災に努めるべきと考える で大沼地区しか対象となら は、今後設置される協議会 ︻商工 観 光 課 長 ︼ 命令・代執行・過料等の権 いが、民間業者の提案に基 が、 町 長 の 所 見 を 伺 い た ず、また二つ目の制度は人 により、特定空き家等に対 お礼品については、従来 限が与えられているが、特 い。 口 集 中 地 区 と い う こ と で、 づく概算工事費では、七飯 する措置等を検討してまい の品 だ け で は な く 、 な な え 定空き家の指定基準、賦課 地区に屋外拡声器設備 か ①防災行政無線設置に対す 本町または鳴川の一部、大 ります。 町 物 産 振 興 協 議 会、 商 工 の点から空き家・特定空き 所他設備一式と統計局、基 る国の補助制度について 川地区の人口が集中してい 会、 七 飯 大 沼 国 際 コ ン ベ ン 家の数、実態把握、特定空 ②防災行政無線について大 る 地 区 の み が 対 象 と な り、 地局、移動局など車載に積 シ ョ ン 協 会 と 連 携 し、 季 き家の持ち主が経済的理由 ︻税務課長︼ み無線のように使用するよ 沼地区も設置から 年経過 その他の地区は補助対象外 空家等対策の推進に関す 節限 定 の お 礼 品 や 体 験 観 光 で解体・撤去できない場合 うに整備すると約３億７千 しており、全町的に新たに と推測されます。 る特別措置法第 条第２項 利用 券 な ど も 増 や し て い き の対応について伺いたい。 万円、これに各世帯への 設置する考えはないか この他に財政支援措置と に基づき、町長が必要な措 たいと考えております。Ｐ 戸別受信機設備等を加える して地方債に防災基盤整備 置をとるよう勧告した場合、 ︻総務財政課長︼ Ｒ に つ き ま し て は 町 ホ ー ︻環境生活課長︼ と約 億２千万円の事業費 事業の制度があり、地方債 当該特定空き家等に係る敷 ムペ ー ジ ふ る さ と 納 税 の バ 特定空き家の指定基準に となり、現段階において国 ①一つ目は、周波数有効利 充当率は ％で、地方交付 地について、固定資産税の ナー が 画 面 下 の 方 に あ っ た ついては、倒壊など保安上 税交付算入率は ％となっ の一番有利な制度﹁緊急防 用促進事業として、アナロ 住宅用地特例の対象から除 ため 目 立 た な か っ た こ と か 危険となる恐れ、衛生上有 ています。しかし平成 年 災・減災事業債制度﹂を利 グ方式の防災行政無線の移 外されます。今後賦課に向 ら、６月１日にリニューア 害 と な る 恐 れ、 景 観 を 損 度において﹁緊急防災・減 用した場合、国負担が約 動系、いわゆる役場防災本 けて関係課と連携して参り ルし ま し た 。 ま た 東 京 で 行 なっている状態、その他周 災事業債制度﹂が創設さ 億６千万円、町負担は約４ 部と現地確認車両との防災 ます。 われているふるさと七飯 辺の生活環境の保全を図る れ、 地 方 債 充 当 率 は ％ 億６ 千万円と推計されま 通信網として利用されるシ 会、 ふ る さ と 大 沼 会 の 総 会 ために放置することが不適 で、地方交付税交付金算入 す。 ステムのデジタル化に係る 27 26 فǍƦƏเᲛ 上 野 武 彦 議員 大沼小及び軍川小体育館の耐震化は 27 蓴菜沼の観光整備促進について 27 統廃合問題を加味して進めてまいりたい 27 既存施設の使用に関しては道に対して要望は続 けていく 川 村 主 税 議員 98 国は、全国の小中学校５ ②財政状況を考慮すると平 のはなぜか。また地域住民 ︻商工観光課長︼ 現在、大沼地区の観光は ︻商工観光課長︼ ①渡島総合振興局と今後も ①夏は漁業者が蓴菜の採取 大沼 公 園 が 中 心 で は あ り ま 万４千棟が震度６強以上の 成 年度までにすべての学 の要望はどのような内容 案 内 看 板 等 含 め、 協 議 を を行い、冬は大沼漁協によ すが 、 東 大 沼 に 体 験 牧 場 型 地震で倒壊の恐れがあると 校を耐震化することは困難 だったのか。 行っていきたいと考えてい るワカサギ釣りが有名で地 の観 光 施 設 が で き る 予 定 で い う 状 況 を 改 善 す る た め、 であった事から事業費の大 ま す。 認 知 度 に つ い て は、 それまで２分の１としてき 元や観光客などに広く親し あり 、 観 光 客 の 行 動 範 囲 が き い と こ ろ か ら 実 施 し て ︻都市住宅課長︼ 七飯町を知らないと答えた まれております。 広がります。来年３月の北 今 回 、 緑 町 で 公 園整備し た 国 庫 補 助 率 を ３ 分 の ２ に ％ 近 く す る よ う 努 力 し た 方が多いことは理解してい ②トイレや東屋、木道につ 海道 新 幹 線 開 業 に 向 け て 観 でありま た 面 積 は ０． ま で 引 き 上 げ る と と も に 、 と こ ろ で す 。 平 成 年 度 末 る観光振興計画の中で対応 い て は、 北 海 道 の 管 理 と 光客 を よ り 多 く 取 り 込 む た す 。 都市公園条例では市街 地 方 交 付 税 の 拡 充 で 、 国 の で の 耐 震 化 率 は ． ６ ％ に していきたい。 なっており、一般社団法人 め、 西 大 沼 地 区 の 観 光 整 備 地 の 都市公園を１人当たり 負 担 を 約 ％ か ら ％ ま で な り ま す 。 ②維持管理は北海道と財団 自然公園財団大沼支部が維 とし て 蓴 菜 沼 湖 畔 沿 い に 遊 ５ ㎡以上となっており、緑 引 き 上 げ 、 平 成 年 度 ま で ③ 今 年 １ 月 に 文 科 省 の 方 か との話し合いになってしま 持管理を行っております。 歩道 を 設 け 子 ど も か ら 高 齢 町の平成 年３月末の住民 に 全 国 の 小 中 学 校 の 耐 震 化 ら 統 廃 合 の 手 引 き が 出 さ うが、町としても相談があ ③観光開発的な発想は考え 者までウォーキングをし 登録者数は１千 名ですの 率 を ％ に す る 措 置 を と っ れ 、 す み や か に 議 論 を し な れ ば 対 応 し て い く。 ト イ ておりません。観光ニーズ て、 四 季 折 々 の 違 う 角 度 か で６ 千㎡程度の公園が緑 て き た が 、 七 飯 町 は そ う し け れ ば な ら な い の で 、 現 時 レ、 木 道 な ど に 関 し て は、 ら の 駒 ヶ 岳 や 湖 畔 の 風 景、 も多様化しており蓴菜沼周 町地域に必要といえます た 特 別 の 措 置 が 取 ら れ て い 点 で い つ ま で と い う こ と は 使用出来るように北海道に 辺の観光は、大沼公園広場 自然 を 楽 し ん で も ら う こ と が、地域住民から子どもた るにもかかわらず平成 年 言えません。現在の補助制 周 辺 の 観 光 と は 異 な っ た、 対して要望は続けてまいり が必 要 で は な い か と 考 え ま ちが安心して遊べる遊具の 度までに耐震化率 ％にす 度は平成 年度までの時限 ます。 そのままの自然を活用した す。 ある公園を設置してほしい るという目標にとどめる措 立法なので、制度の利用に ものが適していると考えて また、明治天皇やイザベ という要望があり設置した 置を取ってきた。そこで以 ついては国の今後の動きを ︻副町長︼ おります。 ラ・ バ ー ド も 立 ち 寄 り 宿 泊 ところです。設置場所につ 下の点について伺いたい。 見ながら対応をしてまいり ③蓴菜沼は自然豊かな場所 した 歴 史 も あ り ま す 。 歴 史 いては、当初は、緑町保育 ①大沼小及び軍川小体育館 ます。 として認識しています。今 を 通 じ た 観 光 ツ ア ー の 企 ︻再質問︼ 園側が良いとの意見があり の耐震化に必要な費用はい 後の見通しとしては、国道 ①北海道新幹線開業後に伴 画、 更 に は 観 光 客 の 選 択 ましたが、その後の協議に くらと見積もっているのか 緑町地域の公園の設置に の拡幅、北海道縦貫自動車 う新規の観光客のための案 肢も 増 え 滞 在 時 間 も 増 え る より現在地に決定しており ②なぜ平成 年度までの耐 ついて 道の伸びなどを考慮しなが 内看板などの設置及び観光 等、 十 分 効 果 は あ る と 考 え ます。今後の対応は、次回 震化率 ％を達成目標とし 平成 年６月の定例議会 ら、蓴菜沼の計画が具体的 振興計画︵素案︶の認知度 ます 。 国 、 道 と 連 携 し 地 域 の補正予算で児童公園横の なかったのか で﹁緑町地域に公園の設置 になってくるものと思われ のアンケート結果について 活性 化 に 向 け た 取 組 み と し 町有地の草地部分を公園利 ③今後大沼小及び軍川小体 を﹂という質問に対し、答 ます。北海道が公園計画を ②使用出来ないトイレ、損 て、 次 の 点 に つ い て 伺 い た 用者の駐車場として整備し 弁は﹁緑町地域には面積１ 定 め て、 そ の 中 で ト イ レ、 育館の耐震化はどうするの 傷が進行している東屋、木 い。 ていきたいと考えておりま か 程度の街区公園が必要と 遊歩道等の整備が位置づけ 道など観光地としての対応 ①七 飯 町 と し て の 具 体 的 な す。 考えるが、地域住民と協議 られていくものと考えてお について 取り 組 み 状 況 に つ い て ︻学校教育課長︼ のうえ設置を考えたい﹂と ります。 ③多様なニーズに向けた対 ②既 存 施 設 の 維 持 管 理 に つ その他に﹁国保会計の赤 ① 大 沼 小 学 校 の 体 育 館 は、 の事であった。今回実際に 応として、トレッキングな いて 字対策について﹂を質問し 全面改築となり、費用は２ 設置されたのは、街区公園 ど観光スポットとしての要 ③蓴菜沼の新しい観光ス ている。 億円程度、軍川小学校の体 ではなく、子どもの遊具の 素を持っている蓴菜沼の整 ポッ ト と し て の 考 え に つ い 育 館 は ４ 千 万 円 程 度 で す。 ある﹁児童公園﹂となった 備について て 七飯町 議会だより 21 70 27 23 27 90 90 ha 27 84 27 17 ha 中 島 勝 也 議員 13 27 28 27 佐 野 史 人 議員 公的建物の設計依頼にコンペ方式等導入する予 定はないか 道の駅に関してはプロポーザル方式を採用する予 定です 11 JR JR JR JR ถ ǒƦƏǴȟᲛ 27 25 22 七飯町 議会だより ﹁七飯﹂総合車両基地を固辞し、 なぜ ﹁箱館﹂ か JR 箱館戦争と箱館開港で観光客の増大を図りたい 25 20 平成 年５月 日函館新 ています。東日本大震災で ︻町長︼ 道の駅の設計に当たって 住宅かというような建物を 場等の調査を行っていま 聞記 事 で は 、 北 海 道 に 対 観光客の減少が著しく、車 基本的に説明不足と舌足 は、他市町村の失敗例の調 提案できないか伺います。 す。町内に数々の歴史遺産 して ﹁ 箱 館 ﹂ 総 合 車 両 基 地 両基地を観光に生かしたい らずの言葉だったと理解し 査を含めその発想や解決方 や自然遺産があることを町 にす る よ う 要 望 し て い る 事 という思いもあり、七飯の ている。このことを教訓に 法の提案を求め、プロポー ︻学校教育課長︼ 民の方々に紹介する機会を を明 ら か に し た 。 北 海 道 歴史を取り入れ観光客を増 生かしていく、代償として ザル方式で行う予定はない １棟２戸で建築し平成 充実すべきと思うが、大型 から は ﹁ 七 飯 ﹂ 総 合 車 両 基 やしていく為に考えました。 大きかったので、これから 看板の設置や郷土史研究家 か伺います。 年度内の完成をめざし周辺 地に と 提 案 を 受 け た が 町 長 十分注意していきたい。す に依頼し毎月、広報を５行 の環境、自然公園法の区域 は 固 辞 さ れ、 逆 に ﹁ 箱 館 ﹂ ︻再々質問︼ べて私の責任であると考え ︻都市住宅課長︼ 程度利用して連載しても に近いこと配慮して、実施 にす る よ う 要 望 し た と の 事 議会や町民に情報提供も ています。 らってはどうかと考え伺い 道の駅に関しては平成 設計しております。 であ る 。 こ の 事 の 経 緯 に つ な く 独 断 専 行 の 感 も あ り、 ます。 年４月 日に道の駅基本計 いて 伺 い た い 。 議会軽視も甚だしいと思う 地方創生について次の３ 画 策 定 委 託 業 務 を 契 約 し、 ︻教育長︼ がその事について伺いた 点を伺いたい。 来年３月末までに計画策定 海外から、国内からの来 ︻生涯教育課長︼ ︻町長 ︼ い。 ①取り組むにあたっての基 峠 下 台 場、 峠 下 土 塁 跡 するよう事業を開始してい 客への対応については、現 この話は３年前の事であ 本姿勢は何か は、既に国の埋蔵文化構造 ます。平成 年５月 日に 実問題として校長等は、単 り 七 飯 町 は 固 辞 と あ る が、 ︻町長︼ ②当町が最重要課題として 地として登録され、平成 は町内商工観光業者、農業 身赴任が多く、町、教育委 正式 な も の で は な い 。 北 議 会 軽 視 と 言 わ れ る が、 取り組むべき地方創生とは 年には重要文化的景観の候 関係者及び学識経験者を含 員会として婦人会館やレス 海道と雑談している中で 雑 談 の 中 で 出 た 話 で あ る。 具体的には何か 補地調査があり赤松街道を む 名で﹁道の駅基本計画 トランを利用し対応したい ③期日限定で上乗せ交付金 ﹁七飯﹂総合車両基地にし 正式協議がきた場合は議 候補地として提出していま 検討委員会﹂を発足し第１ と考えています。校長住宅 があるが、この条件を希望 まし ょ う か と 言 わ れ た 。 七 会、期成会と相談しなけれ す。 回会議を行っています。今 がゲストルームをもつよう し実施計画を提出する考え 飯の 歴 史 の 中 で 峠 下 は 箱 館 ばならないと考えている。 看板に関し重点道の駅候 後基本設計を行う際にプロ な状況に変化したときは当 はあるか 戦争 の 勃 発 地 で あ り 箱 館 開 補に選定され西洋農業発祥 ポーザル工法の手法を含め 然対応する事になるが、近 港の 箱 館 で あ る の で 北 海 ︻ 再 々 々 質 問 ︼ て検討していきたいと思い 未 来 的 に は な い と 考 え る。 の地をテーマに、にぎわい 道に ﹁ 箱 ﹂ を 使 う こ と も 捨 ３年前の雑談がなぜ５月 ︻政策推進課長︼ のある交流地点が峠下地 ます。基本計画策定委員会 ただしそういう時期が来れ ①若い世代が安定して就労 てが た い と 話 を し ま し た 。 日の新聞に掲載されたと 域 に 設 置 さ れ る 予 定 で す。 でも意見を聞き検討してい ば検討いたいと考えていま し家庭をもち、安心して子 思うか伺いたい。 ﹁道の駅検討委員会﹂で今 きたいと考えています。 す。 育てが出来るまちづくりを ︻再質 問 ︼ 後具体的な内容が検討され 目指していきたい。 こ の 話 は 誰 と、 ど こ で、 ︻町長︼ るが名所旧跡を案内する看 ︻再質問︼ 町内の自然遺産・歴史的 ②道の駅を地元雇用の拡 どの よ う な 内 容 で 話 を さ れ ３年前の事ですからびっ 板設置について意見反映し 大沼中学校校長住宅設計 遺産の保護について 大、特産品の開発、地元企 たの か 伺 い た い 。 くりしたというのが私の思 ていきたいと考えています。 に当たっては今後の七飯 流山に関しては大沼小学 業の発展振興に寄与する核 いである。 広報に歴史的・自然遺産 町、特にラムサール条約締 校の児童が、ガルトネルブ 施設と考えている。 ︻町長 ︼ 紹介のスペースをとの提案 結の効果や新幹線開業後の ナ林に関しては七重小学校 ③制度を活用すべく庁舎全 ３ 年前の話ですが、 北 ︻再々々々質問︼ ですが、掲載については年 人の流れを考え、大沼国定 の児童がその保護に努めて 体で取り組んでいきたい。 海道は２人と私の３人で応 函館新聞に異議申立てを ３、４回が限度と思われま 公園という大自然の中にあ います。また文化庁も明治 接室 で 話 し た も の と 記 憶 し してはどうか。 すが検討してまいります。 る事を考慮し、これが校長 戦争の遺構・峠下にある台 27 中宮安一 町 長 に 以上、決議する。 平成 年６月 日 七 飯 町 議 会 ◆採決の方法 であると考える。町長はど は、町長の立場上重大な事 にこの告訴が受理された事 枝、坂田邦彦 誠 悦、 中 川 友 規、 神 﨑 和 谷川生人、川上弘一、池田 人、木下敏、青山金助、長 例 月 出 納 検 査 一般会計並びに各特別会 計、水道事業会計の出納状 況を次のとおり検査した。 永 田 英 利 林 秀 樹 年４月分を ５月 日、 日、 日、 日 検査結果 特に指摘すべき事項なし。 監査委員 永 田 英 利 一般質問の原稿は、質 問者が要約して掲載して います。 第２回定例会の会議録 は、８月下旬以降に議会 事務局で閲覧することが できます。 ࡺర ˿ሎ ǽ ߴై ǽ Ᏺб ˨ ණण ǽ ࢲై ǽ Υˢ ႟˹ ǽ ˢ ˹ࡀ ǽ ӫ̐ ʹ ǽ խ̷ జ˩ ǽǽ ୖ ࠞ ǽ ᦂӒ ࡺ˨ ǽ ःˢ ႎ ǽ ফ ٪ట ǽǽ ˹ࡺ ǽ Փ ႎర ǽ ୖ ᇘᴁ ǽ ֪ ٪ႎ ǽ ᤳण ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ６月11日 ○ ○ ○ ○ ○ ○ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ △ ○ ６月12日 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ６月15日 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ᩋែࡺႆ̷ ႎ ǽ ˢ ○ فǍƦƏเᲛ 議員の質問に対して虚偽の 答弁を繰り返した事は、議 会制民主主義の中で、重大 な事と受け取らざるを得な いのである。このような虚 議員の質問に対して、行う 記名投票による採決 偽発言を本会議という場で ◆採決 したとの事である。 に﹁箱館﹂にするよう要望 対する不信任案 条第１項及び第２項の 標記の発議案を会議規則 ３年前の雑談が何故今新 聞 紙 上 に 掲 載 さ れ る の か、 ういう事で告訴されている 28 第 賛成５票、反対 票によ のであれば、今後の定例議 り否決 会の中で、町長に対する不 不自然なので町長の発言が のか精査して行きたい、事 30 この事の経緯について伺 規定 に よ り 、 別 紙 の と お り いたい。との内容で、町長 の答弁の中では３年前の事 であり、ある応接室で 北 海道幹部２名、町長と３名 で雑談した内容であると答 何時、どこで、誰と、どの 27 提出 し ま す 。 平成 年６月 日 七飯 町 議 会 議 長 坂田邦彦 様 ような内容で発言されたの 実について正直に答えて行 弁した。 か、函館新聞社を訪問し記 き た い と 発 言 し て い る が、 平成 平成 年２分を ○賛成者 信が先に立ち、町長と議論 ３月 日、 日、 日 川村主税、上野武彦、中 することが不可能になるこ 平成 年３月分を とは、間違いない所である。 島勝也、坂本繁、田村敏郎 ４月 日、 日、 日 ○反対者 また町長は 名による町 検査結果 横田有一、小松義光、平 民で、平成 年３月３日に 松俊一、畑中静一、佐野史 特に指摘すべき事項なし。 告訴され、３月 日に正式 監査委員 載した記者に面会し、詳し 町民に説明されていない事 27 29 提案 者 12 13 こ の 告 訴 の 件 に つ い て も、 町長発言は平成 年５月 26 27 七飯 町 議 会 議 員 中 島 勝 也 27 く聞き取りをした所、この とき、七飯町民約２万９千 人の町長として、町政執行 を 推 進 す る に は、 不 適 格 であると判断せざるを得な である。 ※判定 ○ = 出席、× = 欠席、△ = 遅参・早退・中座、公 = 公務、忌 = 忌引 27 27 27 24 26 賛成 者 七飯 町 議 会 議 員 田 村 敏 郎 〃 坂本 繁 川村主税 〃 不信 任 案 日の函館新聞の記 平成 年６月第２回定例 会議 会 で 、 私 の 一 般 質 問 で 日㈰北海道道南会で挨拶の の５月 事の 内 容 は ﹁ 総 合 車 両 基 地 中で話した事であると記者 も、責任を果たしていかな の名 称 に つ い て ﹂ 平 成 年 あくまでも雑談であり正式 いと言わざるを得ない。 ５ 月 日の函館新聞の記事 の発言を頂いた所である。 今回の一般質問答弁と町 民による告訴の件を考える 町 長 は 数 回 の 質 問 で も、 に よ る と 、 町 長 は 北海道 ３ 年 前 を 前 面 に 打 ち 出 し、 なものではないと答弁され にした。 道道南会での挨拶は正式な 北海道 地﹂にするように ている。しかし、この北海 に対 し て ﹁ 箱 館 総 合 車 両 基 北海道幹部と会 に要 望 し て い る 事 を 明 ら か 談 し た 際 に 、 北海道から 返 る と、 町 長 は 定 例 議 会 い。 は﹁ 七 飯 総 合 車 両 基 地 ﹂ に よって、中宮町長に対す 発言である。この事を振り る不信任案を提出するもの ︵本会議︶で言う公の場で ○ ᩒ͢ஓ 27 して は ど う か と 提 案 を 受 け ○ ቼᴯްو͢ JR JR 25 20 37 27 12 JR たが 、 町 長 は 固 辞 さ れ 、 逆 七飯町 議会だより 23 JR ６月10日 平成27年 定例会出席状況一覧表 27 27 27 25 JR 24 13 25
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