第8回 米の市場・流通・価格- 補足資料 2015年11月26日 有賀健高 米の流通の仕組み 基本的な米流通の諸段階 生産 集荷 価格形成 川 上 販売 消費 川 下 食管法時代前半の直接統制下の流通経路(戦 後から1968年) 指定集荷業 者 生産者 • 第一次集荷 業者(農業 協同組合) • 第二次集荷 業者(経済 農業協同組 合連合会) 政府 (食糧 庁) 許可 卸・小 売業者 消費者 食管法時代後半の規制緩和下の流通経路 (1969年~1994年) 政府米ルート 生産者 指定集 荷業者 政府(食 糧庁) 許可卸・ 小売業 者 消費者 自主流通米ルート 取引及び価格決 定の場 生産者 指定集 荷業者 • 1990年10月まで: 自主流通米協議会 (相対取引) • 1990年10月以降: 自主流通米価格形 成機構(競争入札) 許可卸・ 小売業者 消費者 食糧法時代の流通経路(1995年~2004年) 計画流通米ルート 集荷業者 生 産 者 • 第一種登録 出荷業者 • 第二種登録 出荷業者 自主流 通法人 政府・自主 流通米 • 全農 • 全集連 • 政府米は食糧庁 を通す。 • 自主流通米は自 流米価格形成セ ンターで価格決 定。 登録卸・ 登録小 売業者 計画外流通米ルート 集荷業者 生産者 • 第一種登録出 荷業者 登録卸・登録 小売業者 消費者 消 費 者 改正食糧法下の流通システム (2004年4月以降) 民間流通米ルート 生 産 者 集荷業者 全国米穀取引・価格形成セ ンター(2011年3月まで) 販売事業者 消 費 者 政府備蓄米ルート 生 産 者 集荷業者 政府(備蓄) 販売事業者 消 費 者 米市場の価格形成方法 米の価格形成の変化 食管法時代 食糧法の時代 改正食糧法の時代 (1942年~1995年) (1995年~2004年) (2004年~) 政府が決定 • 買入価格は米穀の 再生産を確保する ことを考慮 • 売渡価格は家計を 安定させることを考 慮 自主流通米価格形成 センター • 入札取引 • 食糧法に規定され た登録業者のみ参 加可能 全国米穀価格取引・価 格形成センター • 定価販売、センター 取次方式など入札 取引以外も可能 • 一定の資力信用等 を有すれば誰でも可 能 今後の米流通の動向 低下する米価 米価低下の要因1:消費量の低下 kg/年 120.0 111.7(1965年) 110.0 100.0 56.3 (2012年) 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 40.0 年度 出所:農林水産省「食糧需給表」 米価低下の要因2:米の地位の低下 米価低下の要因3:スーパーマーケットの伸長 米価低下の要因4:業務用需要の増大 一段と多様化する取引 Farmer’s market ネット直販
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