第8回 米の市場・流通・価格－
補足資料
2015年11月26日
有賀健高
米の流通の仕組み
基本的な米流通の諸段階
生産
集荷
価格形成
川
上
販売
消費
川
下
食管法時代前半の直接統制下の流通経路（戦
後から1968年）
指定集荷業
者
生産者
• 第一次集荷
業者（農業
協同組合）
• 第二次集荷
業者（経済
農業協同組
合連合会）
政府
（食糧
庁）
許可
卸・小
売業者
消費者
食管法時代後半の規制緩和下の流通経路
（1969年～1994年）
政府米ルート
生産者
指定集
荷業者
政府（食
糧庁）
許可卸・
小売業
者
消費者
自主流通米ルート
取引及び価格決
定の場
生産者
指定集
荷業者
• 1990年10月まで：
自主流通米協議会
（相対取引）
• 1990年10月以降：
自主流通米価格形
成機構（競争入札）
許可卸・
小売業者
消費者
食糧法時代の流通経路（1995年～2004年）
計画流通米ルート
集荷業者
生
産
者
• 第一種登録
出荷業者
• 第二種登録
出荷業者
自主流
通法人
政府・自主
流通米
• 全農
• 全集連
• 政府米は食糧庁
を通す。
• 自主流通米は自
流米価格形成セ
ンターで価格決
定。
登録卸・
登録小
売業者
計画外流通米ルート
集荷業者
生産者
• 第一種登録出
荷業者
登録卸・登録
小売業者
消費者
消
費
者
改正食糧法下の流通システム
（2004年4月以降）
民間流通米ルート
生
産
者
集荷業者
全国米穀取引・価格形成セ
ンター（2011年3月まで）
販売事業者
消
費
者
政府備蓄米ルート
生
産
者
集荷業者
政府（備蓄）
販売事業者
消
費
者
米市場の価格形成方法
米の価格形成の変化
食管法時代
食糧法の時代
改正食糧法の時代
（1942年～1995年） （1995年～2004年） （2004年～）
政府が決定
• 買入価格は米穀の
再生産を確保する
ことを考慮
• 売渡価格は家計を
安定させることを考
慮
自主流通米価格形成
センター
• 入札取引
• 食糧法に規定され
た登録業者のみ参
加可能
全国米穀価格取引・価
格形成センター
• 定価販売、センター
取次方式など入札
取引以外も可能
• 一定の資力信用等
を有すれば誰でも可
能
今後の米流通の動向
低下する米価
米価低下の要因１：消費量の低下
kg/年
120.0
111.7（1965年）
110.0
100.0
56.3
（2012年）
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
40.0
年度
出所：農林水産省「食糧需給表」
米価低下の要因２：米の地位の低下
米価低下の要因３：スーパーマーケットの伸長
米価低下の要因４：業務用需要の増大
一段と多様化する取引
Farmer’s market
ネット直販