DPI女性障害者ネットワーク カラーリーフレット(PDF

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障害女性の複合差別の現状【日本】
NGOから女性差別撤廃委員会への課題リスト
2015 年7月
DPI 女性障害者ネットワークは、日本女性差別撤廃条約 NGO ネットワークと共に、2015 年 7 月に国連・女性差別撤廃委員会に対して、「日本政府に
質問してもらいたい事項」をまとめ提出しました。これは、そのうち、障害女性についての項目です。2016 年 2 月には、国連・女性差別撤廃委員会
で日本政府報告の審査が行われ、勧告が出されます。
<質問>
1 DV 被害に関する公的な相談機関の障害女性の年間相談
件数、電話以外の通信方法の提供の実態は?公的シェルター
への年間受入れ件数、及び、設備や通訳者・介助者派遣制度
などの人的支援で障害のある女性に対応できているシェルター
の割合は?
2 障害者雇用促進法に基づく「障害者雇用状況調査」の
調査票には性別の解答欄が無く、内閣府統計委員会等での指
摘があるにもかかわらず改善がなされていない。改善の具体
的時期と方法は?
3 「旧優生保護法による強制不妊手術の調査および被害
者への補償を」という国連自由権規約委員会からの勧告を
どう実施するのか?
<背景>
政府の計画には障害のある女性の複合的な困難が存在するという認識は書
かれるようになったが(報告書パラ 128)、具体的な計画や政策はない。障
害者権利条約の批准国としてもこの課題を重視して措置をとらなければな
らない。
1 DV 防止法の下で「他の者との平等」を実現しなければならない。
・DV 防止法には「被害者の国籍、障害の有無等を問わずその人権を尊重する」
と書かれている。しかし、行政の相談窓口は、電話による相談しか受けておら
ず、聴覚障害や言語障害がある人は利用し難い。また、公的なシェルターは、
車いす利用者や介助を必要とする障害がある人の利用を想定していない。
2 障害分野におけるジェンダー統計の不在が、政策の無策とも関連している。
・障害者の雇用均等を推進する目的でつくられた障害者雇用促進法において、
男女賃金格差が障害者の間で固定化することのないように、積極的な施策を
講ずる必要がある。
3 旧優生保護法に基づく被害について、政府は人権侵害を認め、調査と補
償をすべきである。
・国連自由権規約委員会は、1998 年に「委員会は、障害をもつ女性の強制不
妊の廃止を認識する一方、法律が強制不妊の対象となった人たちの補償を受
ける権利を規定していないことを遺憾に思い、必要な法的措置がとられるこ
とを勧告する」とした。しかし、この勧告は実行されていないままである。
・過去に優生学的理由による強制不妊手術を合法としていた国でも、謝罪・
補償を行なった例がある。日本政府も、1996 年に廃止された「らい予防法」
に関しては、らいの人々を強制的に隔離し生殖の権利を侵害したことについ
て調査を行い、謝罪と補償を行なった。同様の対応が可能である。
・障害のある女性は、現在も、医療機関や家族から妊娠や出産を阻まれたり、
診療や入院を断られることがある。また、病院や施設で、異性による介助を
受けることを強制され、不快な経験をすることも多い。また、障害のある人
が十分な性教育を受けることができていない。過去には、知的障害のある児
童を対象にした性教育が、地方議会議員による不当な介入で中止された例が
ある。