第 02355 号 発行日 平成 27 年 2 月 4 日 ●本日のプログラム 外部卓話 大場 筑西公共職業安定所長 Rotary International District 2820 SHIMODATE ROTARY CLUB WEEKLY REPORT 下館ロータリークラブ会報 ●次週のプログラム 移動例会（ 2月21日） 下館RAC 35周年記念式典 R I 会長 ゲイリー C. K. ホァン 会長 鈴 木 光 則 副会長 小 林 一 彦 幹事 早 瀬 浩 一 会長エレクト 新 井 和 雄 事務所 ダイヤモンドホール 〒308-0847 筑西市玉戸1053－4 TEL 0296－28－8511 FAX 0296－28－8533 ホームページ http://www.shimodate-rc.gr.jp Eメール [email protected] 例会場 毎週水曜日 P M12：30～ ダイヤモンドホール （筑西市玉戸1053－4 TEL 0296－28－8511） 「Be a Friend」 （ 友 達 に な ろ う よ ） 2014－2015 年度下館ロータリークラブテーマ 前例会報告 第 2642 回 2015/1/28（水） 幹事報告 早瀬浩一 幹事 お 客 様 ようこそ下館 RC へ １．水戸・水戸西・水戸南ＲＣより会報を受理し 柴 勝 昭 様（筑西広域消防本部消防長） ２．ＲＩより the rotarian の雑誌が届きました。 中 山 一 美 様（筑西広域消防本部総務課企画担当） 会長挨拶 鈴木光則 会長 前例会は時間的余裕がなかったので、会長挨拶 ナシで大変失礼しました。 私は以前から例会終了後、お茶を飲みながら、 ゲストとお話させていただいていました。 お話させていただくと、ゲストの人柄・考え方・ 人生のビジョンなどを知り、私には、大変有意義な 時間となっております。このようなことも、ロー タリーの素晴らしさと思います。皆様もこのような 機会を味わってください。 私事になりますが、子供の進学問題で悩んでい た時に、ゲストの島田先生との話のなかで、親と してのスタンスに気付き、無事進学もでき、娘も 素晴らしい人生を生きています。島田先生のお言 葉を耳にしなかったら、どのようになっていたで しょうか。 また、島田先生の卓話で老後の生き方は「か・ き・く・け・こ」で生きなさいとおそわりました。 現 在 65 才 に な っ た 私 は、島 田 先 生 の 言 わ れ た 「か・き・く・け・こ」を忘れることなく生活して います。 か・・・感動する き・・・気配りする く・・・工夫する け・・・健康に気をつける こ・・・恋をする 皆様、例会に来られるゲストとお話される事を おすすめいたします。 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 日向野会員に会員 増強の表彰バッチ が届きました︒ ▲ ました。 外部卓話 柴 勝昭 筑西広域市町村圏消防本部消防長 本日は、地域でご活躍 なされている有力者の 方々、また多くの賢人の 人達の集まりであるロー タリークラブの月例会に お声をおかけいただき、 講演の機会を与えて下 さったことに対し感謝を 申し上げます。 申し遅れましたが、わたくしは、筑西広域市町 村圏事務組合消防本部消防長の柴でございます。 平成 25 年度から広域消防の消防長を仰せつかって おります。 日頃から皆様方には広域消防の円滑な消防行政 の運営に対し、ご支援ご協力を賜わっておりますこ と、この場をお借りしまして厚く御礼申し上げます。 わたくしの住まいは、筑西市（旧下館市国府田）で ございます。生粋の消防プロパーでございまして、 若い頃には特別救助隊を 17 年間経験、管理職に なってからは殆どが日勤での事務分野に携わって おります。 筑西市直井にございます筑西広域消防本部及び 筑西消防署併用庁舎の設計建設事業に対しましては 責任者として任され、その新庁舎の立ち上げが出来 た事に対し喜びを感じているところでございます。 本日は、消防関係の講演というのも初めてかと 思いますので、消防の歴史から消防本部からのお 願いまで、持ち時間の中でお話できればと思います ので宜しくお願いいたします。 １．消防の歴史 長らく日本には消防の組織が置かれず、火災に 対し為すすべがなかった。そのため、失火した場 合は打ち首、放火した場合には火あぶりと、非常 に厳しい刑罰が科せられた。 「 深 め よ う 奉 仕 を 通 じ て 、地 域 社 会 へ の 貢 献 を 」 2014－2015 年度第 2820 地区テーマ 江戸時代初期の 1629 年、幕府から大名へ江戸 の町の火消し役を命ずる奉書が出された。これを 奉書火消といい、日本の消防の原点と考えられて いる。ただし、出火の報を受けても奉書をいちい ち書いて出動を命ずるのんびりしたものであり、 ○市町村は、当該市町村の区域における消防を十分 に果たすべく責任を有する。 （消防組織法第６条） ○市町村の消防は、条例に従い市町村長がこれを 管理する。 （消防組織法第７条） ○市町村は、その消防事務を処理するため、次に 実際的ではなかったという。 掲げる機関の全部又は一部を設けなければなら さらに1643 年には大名火消として組織が充実・ ない。 整備された。その後、1657 年の振袖火事を受けて、 １ 消防本部 1658 年旗本による定火消しが始まった。 「め組」 ２ 消防署（消防本部の業務実施機関） で有名な町火消は江戸時代中期に南町奉行であった ３ 消防団（消防組織法第９条） 大岡越前守忠相が組織編成したものである。 ○本来は筑西広域３市がそれぞれ消防本部を設け このように、官民で消防組織が編成されたが、 なければならないが、消防施設整備費や人件費 ポンプも無い時代では技術的にも限界があり、消 等に負担がかかるために、当時の下館市消防本 防活動の中心は火災周辺の住宅を破壊して延焼を 部と結城市消防本部が共同処理する、下館地方 防ぐ破壊消火であった。 広域市町村圏事務組合消防本部を発足すると共 大政奉還に伴い、従来の常設消防機関であった に、２市５町１村で筑西広域市町村圏消防本部 定火消は姿を消し、江戸以来の町火消は消防組と として業務処理を行うことになる。 （昭和 48 年） 呼ばれるようになる。明治時代に内務省は消防組を ４．パワーポイントにて説明講演 警察機関の一部として吸収していった。いわゆる ・筑西広域市町村圏の概況について 警察消防時代の幕開けである。 ・筑西広域消防本部組織について 大正期には、自動車ポンプが輸入され、都市を ・筑西管内災害状況について 中心に消防が充実して行き、地方都市でも消防組 ・筑西広域消防本部の出場体制について 内に常備部を置くようになった。 ５．消防本部からのお願い 第二次世界大戦後は、GHQ の指導により警察 ①住宅用火災警報器の設置について から独立し、1948 年（昭和 23 年）にいわゆる自 平成 23 年６月１日から既存住宅の寝室・階段室 治体消防制度は発足した。第二次大戦中に警防団 の設置が義務化されました。茨城県は、設置率が として組織された消防組も、警察部門から切り離 全国で２年連続最下位という不名誉な結果であり されて消防団として再出発した。その後、消防は ましたが、昨年は 69.6％で 40 位という結果で最 着実に進展を遂げ、20 世紀末までに消防常備化 下位は脱しましたが、まだ普及率は低迷しており が殆ど完了し、日本の消防は世界的にも非常に優 ます。機会がある度に広報を行っており、設置率 れた組織・技術を持つに至っている。 100％を目指し、火災による人的被害を軽減したい。 ２．消防機関について また、住宅火災警報器を設置していると、火災保険 消防を行う組織を消防機関という。消防の責任 の負担金の割引制度がある保険会社もある状況で は市町村が負うこととされている（消防組織法第 ある。さらには、今後火災保険に加入していても ６条）。そのため消防機関は市町村長の管理下に 設置が無いと火災補償額に変動がおこる事も予想 ある。そのため、国や都道府県は、市町村消防へ されております。ホームセンター等で販売されて 指導・助言を行うにとどまり、市町村消防を管理 おりますので、未だに設置がなされていない方は する権限を持たない。 早急の設置をお願いいたします。 消防機関には２種類あり、一つは消防本部。もう ②救急車の適正利用について 一つは消防団である。 年々救急出場件数が上昇しています。搬送人員 ３．市町村消防の原則 の約半数が軽傷患者であり、救急要請が重複した ○消防本部（常備）と消防団（非常備）が連携して 場合重症患者の方に支障が生じます。 活動する。 自家用車等で病院に行ける場合には、病院紹介を ＊欠席の場合は午前10 時までにダイヤモンドホール（☎0296－28－8511） へご連絡下さい 4つのテスト ①真実かどうか ②みんなに公平か ③好意と友情を深めるか ④みんなのためになるかどうか 鈴 木 光 則さん 筑西広域消防本部長 柴勝昭 ▼ 行っていますのでご利用ください。 様、本日卓話よろしくお願いします。 消防救急無線のデジタル化に伴い、平成27年度 早 瀬 浩 一さん 筑西広域消防本部長 柴勝昭 ▼ ③いばらき消防指令センターについて 様、ようこそおいで下さいました。卓話よろし 報が、いばらき消防指令センター（内原町）での受信 くお願いします。 になり、指令センターからの出場指令に変わります。 日向野 陽さん 柴勝昭消防本部長さんの卓話 楽しみです。 現在でも警察と消防の階級は同じ10 階級である。 （警察階級） 新 井 利 平さん 柴筑西広域消防本部長様、ご ▼ ※参考 来訪ありがとうございました。卓話よろしくお 願い致します。 警視総監 警視庁の最高職 県警 警察署 － － 新 井 和 雄さん 柴消防長の来訪を記念して。 ▼ ▼ 警視庁 警察階級 1 ▼ 後期から筑西広域消防本部で受信していた119番通 佐 藤 昭さん 筑西広域消防本部長様、私の 2 警視監 副総監 本部長 － 職業がら火を使用していますので良く聞きたい 3 警視長 部 長 本部長・部長 － と思っています。よろしくお願い致します。 4 警視正 参事官・課長 部 長 署 長 5 警 視 管理官・課長 課 長 署長・副署長 6 警 部 係 長 課長補佐 課 長 7 警部補 主 任 係 長 係 長 います。よろしくお願いします。 8 巡査部長 係 員 主 任 主 任 前 島 賢 彰さん 柴消防本部長、卓話よろしく 係 員 係 員 係 員 お願いします。 係 員 係 員 係 員 鈴 木 健 一さん 柴 勝昭消防長、ようこそい 巡 査 ▼ ▼ ▼ 石 川 真 二さん 柴消防長、卓話楽しみにして ▼ 10 おりました。よろしくお願いします。 らっしゃいました。 卓話よろしくお願いします。 （消防長の階級） 武 井 宏 樹さん 柴本部長、ご来訪ありがとう ▼ 9 （巡査長） 永 井 啓 一さん 柴消防長、卓話楽しみにして 消防総監 特別区（東京都）の消防長 2 消防司監 政令指定都市の消防長 ございます。 本日の卓話宜しくお願い致します。 3 消防正監 長 島 明 伸さん 筑西広域消防本部長の柴様、 4 消 5 消防司令長 消 防 吏 員 200人 以 上・又 は 人 口 30万人以上の市町村の消防長 消 防 吏 員 100人 以 上・又 は 人 口 10万人以上の市町村の消防長 消防吏員 100人未満・ その他の市町村の消防長 （筑西広域消防本部の役職） 消防正監 消防長 2 消 消防次長・本部課長・署長 監 本部課長・署長・副署長・分署長・ 本部指揮隊長 本部課長補佐・消防署の中隊長（課長・課長補 佐） ・分署の中隊長（当直隊長） ・特別救助隊長 3 消防司令長 4 消防司令 5 消防司令補 係長 6 消防士長 主任 7 （消防副士長） 係員 8 消 防 士 係員 様の卓話楽しみです。 杉 山 イ ネ さん 筑西広域消防本部長 柴 本日の合計 17,000 円 累計 733,942 円 出席報告 早瀬浩一 幹事 会員数 出席 欠席 病欠 免除 35 26 9 0 3 ■メークアップ スマイル BOX 軽 部 正 紀さん 筑西広域消防本部長 柴 勝昭 勝昭様の卓話宜しくお願い致します。 1 防 本日の卓話よろしくお願いします。 ▼ 監 ▼ 防 ▼ 1 石川真二 副委員長 感 謝 と 奉 仕 新井雅勝・中里泰久・杉山イネさん ■表紙写真提供 筑 西 市■ 月日 メークアップ場所 １月 22 日 下館 RAC 氏 名 鈴木光則 神山芳子 クラブ会報・広報委員会
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