第45期第7回常任幹事会報告 1、報告

20150924第７回常任幹事会
第 45期第７回常任幹事会
報告
日時 2015年９月24日(木)13：30～
会場東京労働会館５階地評会議室
出欠：竹崎、松本、丸山、南條、堀口、内村、福井、寺川、相川、阿久津、石上、小形、
深沢、西銘、金澤、斎藤、杉山、植松、平井、中村、佐田、酒井、水上、坂本、金子、
西川、吉野、岡本、森松、前沢
12/30（下線は欠席）議長：相川事務局次長
13：30～14：00 「第29回日本高齢者大会の報告」
相川事務局次長
14：00～16：00 第７回常任幹事会
【会長あいさつ】3か月にわたる厳しい闘いでした。これから、まだまだ闘いは続きます
ので体に気を付けていきたいと思います。60年安保闘争の時、私は高校生でした。あの時
は虚脱状態になり、一時は登校拒否のようなことにもなりました。頑張った分だけ敗北感
が強かったと思います。法律が通っても具体化はこれからですし、特に来年の参議院選挙
では、これから地元で、あの法案に賛成した議員に対して絶対に落とそうと声を広げてい
きましょう。来月にはマイナンバーが通知されます。多くの人は来てからこれは何だとい
うことになるだろうと思います。共産党が連合政権を打ち上げましたが、これも新たな課
題、これからの日本の新しい運動になると思います。引き続き頑張っていきましょう。
１、報告
※以下の報告を受け、確認しました。
１、活動報告
８月
２７日(木)17：00～
２８日(金)10：00～
15：00～
３０日(日)14：00～
３１日(月)13：30～
９月
２日(水)10：30～
13：30～
14：00～
４日(金)13：30～
18：00～
６日(日)09：30～
７日(月)14：00～
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中央社保協第２回代表委員会
第３回都民要求大行動実行委員会
生存権裁判を支える全国連絡会第２回代表委員会
とめよう戦争法案！あつまろう国会
中央社保協関東甲ブロック第１回事務局長会議
中央社保協主催「国会行動」（戦争法案反対）
マイナンバー制度反対国会行動
中央社保協第２回運営委員会
都民連第１回世話人会
２５条集会第２回実行委員会
福保労東京地本第３６回大会
消費税廃止東京各界連事務局会議
20150924第７回常任幹事会
18：30～オリパラ都民の会第5回提言討論会「戦争とスポーツを考える」
９日(水)13：30～西東京社保協学習会
18：30～とめよう戦争法案日比谷集会
１１日(金)10：00～東京土建本部社保対部学習会
14：30～東京社保協第１回事務局会議
１３日(日)10：30～東商連共済会学習会
12：00～横須賀の原子力空母永久母港化に反対する大集会
１４日(月)10：00～第１１回東京自治研第１回起草委員会
１５日～１６日（火・水）第２９回日本高齢者大会（和歌山）
１６日(水)12：15～定例国会前集会
14：00～マイナンバー制度反対院内集会
18：30～強行採決反対国会前集会
１８日(金)11：00～都議会各会派要請
12：15～都議会第３回定例会開会日行動
13：15～都知事要請行動
18：30～強行採決反対国会前集会
２３日(水)12：00～さよなら原発さよなら戦争大集会
２４日(木)13：30～東京社保協第７回常任幹事会
13：30～オリパラ都民の会第21回運営委員会
２、中央社保協、地域社保協の取り組み
（１）中央社保協
８月31日(月)13：30～
９月２日(水)14：00～
第１回関東甲ブロック事務局長会議
第１回運営委員会資料①：2～6
資料①：1
（２）学習会講師、総会あいさつなど
①９月６日(日)09：30～
②９月９日(水)13：30～
③９月11日(金)10：00～
④９月13日(日)10：30～
【メッセージ対応】
第７４回東京私教連大会
福保労東京地本第36回定期大会…寺川
西東京社保協学習会…寺川
東京土建本部社保対部学習会…寺川
東商連共済会学習会…寺川
３、共闘団体報告
１）介護をよくする東京の会
①
②
事務局会議８月１９日（火）14：00～
資料①：7
活動報告
ア、この間、日野（終了）、八王子（実施中）、豊島社保協（計画中）が、介護事業所ア
ンケートの取り組んでいることが報告された。なお、品川・西東京も計画中
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③今後の活動計画
ア、引き続き、各地域での自治体への要望・懇談を重視して実施していく。
イ、第6期事業計画の内容の4月から実施する自治体と今後実施予定自治体の比較検討な
どを実施していく。あわせて、来年１月２３日（土）に介護フォーラムを実施するこ
とを確認した。（内容など詳細は別途検討していく）
ウ、介護保険改定の影響に関する事業所アンケートを９月末最終集約で実施中（現在53
カ所から回答あり）
④ 次回事務局会議 9月28日（月）18：30～自治労連会議室
２）消費税廃止東京各界連絡会
①事務局会議 9月7日(月)14：00～東京自治労連会議室資料①：8～9
②報告事項
ア、8月のキャラバン宣伝行動のまとめを確認した。
イ、次回キャラバン行動
9月28日（月）11：00～17：00 三鷹駅北口（11時～12時）、吉祥寺駅北口（13時半
～14時半）、練馬光が丘ＩＭＡ前（16時～17時）の3カ所で実施予定。
10月のキャラバン行動は、10月19日（月）を予定
③次回事務局会議 10月8日(木) 13：45～自治労連会議室
会議前に大塚駅北口で宣伝行動を実施（12時～13時）
３）第20回オリパラ都民の会運営委員会
資料①：10～11
①見直し後の競技施設の視察ツアー（チラシを１０月の資料送付時に同封します）
日時・集合場所１０月１８日(日) 午前9時・ＪＲ千駄ヶ谷駅集合
コース国立競技場→馬事公苑→江の島セーリング会場→アクアティックセンター
→幕張メッセ
参加費 3,000円（バス代含む）＋昼食代800円＋消費税（事前申し込み）
定員
45人
②次回９月24日(木) 13：30～東京労働会館４階自治労連会議室
４）第１回都民連世話人会
①世話人会９月４日(金)13：30～
資料①：12～14
③都議会第３回定例会日程
開会日 9月18日(金)
代表質問9月29日(火)
一般質問9月30日(水)
④開会日行動…後述
⑤次回世話人会 10月14日(水)13：30～東京地評会議室
５）第11回東京自治研第１回起草委員会
①９月14日(月)10：00～
②第11回東京自治研開催日程 2016年11月か12月を予定（大学行事のため）
③第1回実行委員会 9月30日(水)18：30～労働会館４階自治労連会議室
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６）都民生活要求大行動実行委員会
①都からの回答指定日 10月2日(金)
②対都要請行動日 10月29日(木) ９：30～
③第４回実行委員会 10月14日(水)10：00～
２庁ホール
４、都議会第３回定例会での行動
１）開会日行動
都議会第３回定例会が９月18日に開会されました。都民連、社保協、地評の３団体共催
による昼集会を250人の参加で開催しました。
東京地評森田議長の主催者あいさつのあと、自由法曹団東京支部の石島事務局次長から
「安倍暴走内閣は、昨日、参議院特別委で強行採決を行いました。現在、参議院本会議で
攻防が繰り広げられています。明確な憲法違反、『戦争法案』反対の声を大きく広げよ
う」と決意表明、東京教科書採択連絡会の今井文夫さん「戦争する国づくりにつながる教
科書採択は許さない。2年後には道徳の教科書採択があります。幅広く運動をすすめまし
ょう」と訴えました。最後に新日本スポーツ連盟理事長の和食昭夫さんが「五輪を開催す
る国で、強行採決というアンフェアなやり方は許されない。安倍政権は明らかにレッドカ
ードです」と呼びかけました。日本共産党都議団から徳留道信議員が連帯のあいさつを行
いました。
２）都知事・会派への要請
資料①：15～16
午前11時より都議会各会派への要請を行い、都庁前集会後に都知事あての要請行動を行
いました。社保協からの参加は、福井副会長、坂本・岡本常幹、寺川・相川・石上事務局
の6人でした。
５、会計報告
資料 ① ： 17～ 21
８月度の平均執行率は、75.0％になります。収入合計は10,406,872円・97.6％です。会
費は1団体から入金されました。累計では61団体・地域で納入団体は84.7％です。
支出合計は6,540,423円・61.3％です。夏休みの時期と重なったことと国会での戦争法
案阻止の取り組みが中心だったので、大きな支出はありませんでした。活動費は第29回日
本高齢者大会への参加費などです。
２、協議事項
※以下の提案を受け、討議を経て確認しました。
１、情勢の特徴
１）戦争法案を強行可決
戦争法案（安保関連法案）は、９月１９日の未明に参院本会議で、与党などの賛成多数
で可決・成立しました。採決結果は、賛成148、反対90で、自民・公明は出席議員全員が
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賛成、元気は反対1、賛成6、次世代・改革は全員賛成、無所属は賛成２、反対２でした。
全議員の賛否は別紙の通りです。
しかし、成立と同時に多くの団体が抗議や廃止をめざすことを表明するなど、引き続き
運動が広がっています。中央社保協も可決・成立した１９日に事務局長談話を発表しまし
た。
２）栃木県や茨城県の大雨被害で一部負担金・保険料減免を適用
厚労省は9月10日、栃木県や茨城県が記録的な大雤被害で災害救助法の適用を受けたこ
とを踏まえ、都道府県や後期高齢者医療広域連合に対し、保険料の減免や一部負担金減免
の措置を規定に基づき適切に適用するよう要請しました。
災害などがあった場合、国保法などでは「保険料の徴収猶予・納期限の延長・減免」
「一部負担金の徴収猶予・減免」ができると定めており、同省は「被害状況に応じて適切
な対応を」と要請しました。
また減免額が同省の定めた基準を超えれば、減免額の８割が国の特別調整交付金から支
援される規定を周知し、年金から保険料を特別徴収（天引き）されている被保険者から減
免などの申請があった場合、普通徴収（納付書払いなど）に変更が可能とも記しました。
台風18号による大雨水害で被災した人が被保険者証の紛失などで提示できない場合で
も、氏名や生年月日、住所、連絡先などを伝えれば医療機関を受診できる取り扱いとする
事務連絡も各都道府県に示しました。
大雨の被害で茨城県内の市町村が災害救助法を受けたことで、介護保険サービスの人員
基準など特例措置の適用を求める事務連絡を同県に発出し、介護保険施設などで被災者を
受け入れた結果、利用定員を超過したり、被災のため職員確保が困難で人員基準を満たせ
なかったりした場合でも、特例的に介護報酬を減算しないこと、また、利用者負担や保険
料の減免なども市町村の判断で可能としています。11日には栃木県に対しても同様の事務
連絡を示しています。（国保情報9月14日付より）
３）後期高齢者医療保険料、１人あたり年10万円超に／東京後期広域連合
東京都後期高齢者医療広域連合は９月９日に開いた懇談会で2016、2017年度の保険料率
について、現時点での見込み（検討案）を示しました。東京都独自の負担軽減のための特
別対策を継続した前提で試算すると、１人あたり平均保険料は高齢化の進展などで前期比
5.9％増の年額10万2833円となり、10万円の大台を超える見通しです。
１人あたり医療給付費が1.55％増加し、被保険者数も４万人程度増えるとの前提を置
き、医療給付を2016年度１兆2216億円、2017年度１兆2757億円と見込み、費用から公費を
差し引くなどして算出した次期保険料率は均等割額が４万5200円と7.1％（３千円）増
加、所得割率は10.1％と12.5％（1.12ポイント）増加します。
区市町村が税負担で実施している特別対策は継続する方向で検討しており、２年間で葬
祭事業に約77億円、審査支払手数料に約61億円、財政安定化基金拠出金に約11億円、保険
料未収金補填に約68億円の計217億円を充てます。所得割の独自軽減分約４億円を合わせ
て区市町村の負担分は221億円です。
今期、約145億円を取り崩して保険料抑制に使った財政安定化基金の活用については、
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国の方針が示されていないことから見込んでいないほか、来年度の診療報酬改定なども考
慮しておらず、年内を目途に示す次期保険料率の最終案は変わる可能性があります。（国
保情報９月14日付より）
２、当面の重点課題
（１）第４３回中央社保学校の成功を
第43回中央社保学校は、中央社保協と関東甲ブロックの共催として、首都圏開催となり
ます。規模も大きく構え、１日目と２日目は各400人規模での開催をめざし、東京社保協
としては延べ参加者100人以上を目標とします。
講師陣も一流の方々です。横浜での開催なので一日のみの参加も可能ですので、積極的
にご参加ください。
日時１０月１５日（木）～１７日（土）
会場ワークピア横浜（神奈川県労働福祉センター）
資料①：代１日２千円（２日目のみ弁当受付別途１千円）
（２）安全・安心の医療・介護を実現する大運動
１）大運動第２次（2015年度）行動要綱について
資料②：1～6
２）東京独自の署名行動
資料②：7～23
①署名作成の工程案
９月24日(木) 第7回常幹で請願項目案と呼びかけ団体を確認
10月上旬に呼びかけ団体で打ち合わせ、署名の案を確認し、印刷へ
※打ち合わせの前に都議団と摺合せをする
②署名集約
都議会第２回定例会で審議をめざし、第１次署名提出を２月上旬（第１回定例会前）と
し、６月まで集約します。
③共同を呼びかける団体
東京集会実行委員会団体を中心に連名署名を呼びかけます。
社保協、土建、地評、保険医協会、民医連、自治労連、障都連、保健衛生医療連絡会、
福保労、医労連、新婦人
※現在までに地評、民医連、土建で連名の確認をしています。
④請願項目
①区市町村国保における18歳までの子どもの均等割軽減の助成制度を東京都として独自
に創設してください。同時に国保組合加入の子どもの保険料に対する軽減も行ってくださ
い。
②東京都は15歳までの子ども医療費について助成制度があります。対象年齢を18歳まで
に引き上げてください。
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③上記の助成制度を国の制度として創設するように働きかけてください。
３）後期高齢者医療保険料の特例軽減の継続と保険料引き下げを求める
東京都後期高齢者医療広域連合議会に、特例軽減継続の意見書を求める陳情、2016年・
2017年の保険料を引き下げを求める陳情を出します。陳情書のひな形を作成しますので、
加盟団体、地域で提出してください。
また、地域社保協では、地元選出の広域連合議員の名簿を参考に訪問し要請してくださ
い。
資料②：24～27
４）介護改善の取り組み（再掲）
①自治体との懇談・国への意見書を求める取り組み
①介護保険改善（制度改善、介護報酬の引き上げなど）を国に求める意見書採択を自治
体に迫っていきます。
②地域支援事業について、その実施状況及び自治体の検討状況、移行時の検討状況な
どを自治体との懇談・要望を通じて明らかにしていきます。
③地域支援事業移行時に現行サービスを下回らない内容で実施させることを自治体に要
求していきます。
②事業所アンケートを９月に実施
各地域でアンケートに取り組みます。アンケートを集約し、その内容で自治体及び東京
都・国に対して制度改善を要望します。
③介護アクションウィーク第２弾（11月７日～14日）に取り組む
①介護学習決起集会
日時 2015年11月7日(土) 13：00～
会場中央大学駿河台記念館370号室（ＪＲ御茶ノ水駅下車3分）
②11月11日(水)いい介護の日に、介護・認知症なんでも電話相談を実施します。
フリーダイヤル 0120-287-110
相談受付時間
10：00～18：00
③この日程にあわせて宣伝行動を実施します。
④2016年「介護フォーラム」の開催
地域支援事業の実施状況や実施予定地域の状況、介護報酬の引き下げの影響や介護保険
制度改悪の影響などの実態を報告・交流する「介護フォーラム」を来年１月23日(土)に実
施します。（開場はラパスを予定、詳細は別途検討）
５）安全・安心の医療介護大運動第２回東京集会について
年内に実行委員会を再開し、来春に集会を開催します。
（３）滞納差押え学習会の開催
昨年同様、東京社保協主催、中央社保協共催で１月～２月の日程で開催します。
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（４）秋の３つの集会を成功させよう
チラシ別紙
①憲法いかし、いのちまもる10.22国民集会
日時
会場
2015年10月22日(木) 13：00～16：30
日比谷野音
集会後パレード
②人間らしくいきたい。10.28生活保護アクションin日比谷（25条大集会）
日時 2015年10月28日(水) 13：30～
（13：00からアトラクション）
会場日比谷野音
集会後パレード
分担金 10,000円
実行委員会生存権裁判を支える東京連絡会として参加
③地域医療を守る運動第6回全国交流集会
日時 2015年11月28日(土) 10：00～16：30
会場東京ビッグサイトＴＦＴホール
資料代 500円
３、戦争法廃止に向けて
①総がかり行動実行委員会
９月24日(木)18：30～
国会正門前集会
②安倍ＮＯ実行委員会による集会
日時
会場
10月2日(金)
日比谷野音
18：30～
③中央社保協が抗議の談話
資料①：22
④来年参議院改選議員に対する抗議
来年改選議員で賛成した議員の一覧と抗議文のひな形をつくって送付します。
４、地域社保協のぼり旗の作成
地域社保協に各２枚、１０月の資料に同封して送付します。
５、要請事項、その他
（１）「年金裁判を支援し年金制度をよくする会・東京」加入要請
別紙のように、年金者組合都本部より、表記の会への加入の要請がきました。東京社保
協は総会で年金裁判への支援を行うことを確認していますので、加盟し裁判勝利に向けて
支援をすすめます。
資料①：23～26
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（２）会議日程について
①第８回常任幹事会
定例日の10月22日(木)は、「憲法いかし、いのちまもる10.22国民集会」が開かれるの
で、第8回常任幹事会を10月29日(木)に延期します。29日は、都民要求実現大行動実行委
員会による対都要請行動日ですが、社保協は午前中参加して、午後に戻ります。
②第2回地域社保協事務局長会議
２３区地域…11月10日(火) 14：00～
多摩地域……11月12日(木) 14：00～
東京労働会館5階地評会議室（大塚）
地域保健企画ビル２階（立川）
③2015年度地域社保協会長会議（交流会）
日時 11月29日(日) 14：00～
会場東京労働会館５階地評会議室
※会議終了後、交流会を行います。
（３）東京保険医協会からつどいの紹介
①保団連主催「第30回医療研究フォーラム」の案内
10月10日(土)17：00～21：30
コンサート、記念講演「戦後70年人間として言うべきこ
と」・宝田明氏（俳優）その他
10月11日(日)09：00～15：30 シンポジウム「本来の校正者医療に立ち返る」・板垣淑
子氏（ＮＨＫプロデューサー）
会場東京都市センターホテル（麹町駅4分、永田町駅・3分）
参加費無料
問合せ保団連・03-3375-5121
東京保険医協会・03-5339-3601
②第4回気軽に学べる市民講座「3.11を忘れずに向き合っていくために」
日時
会場
内容
11月3日（火・祝）11：30～15：00
東京保険医協会４階セミナールーム
（ＪＲ新宿駅より甲州街道を初台方面に徒歩10分、１Ｆは「酒店やまや」）
「地震から大切な命をまもるために」・東京消防庁防災部
交流会＆東北復興支援の物産展
宮城県からの報告、災害時の健康管理
参加費無料（先着８０人）
（４）学習会講師、総会あいさつなど
①９月26日(土)13：30～
②９月27日(日)10：00～
③９月27日(日)13：00～
④９月29日(火)18：30～
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杉並社保協総会・学習会…寺川
東京地評第１４回定期大会…メッセージ
板橋民商共済会学習会…寺川
目黒社保協学習会…寺川
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⑤10月１日(木)09：30～
⑥10月９日(金)18：30～
⑦10月20日(火)18：30～
⑧10月24日(土)10：00～
三多摩健康友の会立川支部学習会…相川
医療・介護・高齢者のくらし学習会…寺川
昭島社保協学習会…相川
東京自治労連第27回定期大会…メッセージ
（４）当面の日程（現在決まっている日程・予定含む、都合で変更もあ
ります）
９月
２４日(木)13：30～オリパラ都民の会第21回運営委員会
18：30～国会正門前集会
２５日(金)10：00～中央社保協拡大国保部会
２６日(土)13：30～杉並社保協総会・学習会
２７日(日)10：00～東京地評第14回大会
13：00～板橋民商共済会学習会
２８日(月)11：00～消費税廃止東京各界連キャラバン行動
18：30～介護をよくする東京の会事務局会議
２９日(火)10：00～生存権裁判を支える全国連絡会事務局会議
12：30～オール大塚による大塚駅前宣伝
18：30～目黒社保協学習会
３０日(水)17：00～中央社保協第２回代表委員会
18：30～第１１回東京自治研第１回実行委員会
10月
１日(木)09：30～三多摩健康友の会立川支部学習会
２日(金)
都民生活要求大行動実行委員会回答指定日
18：30～ 1002安倍政権ＮＯ！大行進
５日(月)13：30～生存権裁判を支える東京連絡会幹事会
６日(火)12：10～生存権裁判・最高裁要請行動
15：00～生存権裁判を支える全国連絡会第３回代表委員会
18：00～２５条集会第３回実行委員会
７日(水)14：00～中央社保協第３回運営委員会
８日(木)13：45～消費税廃止東京各界連事務局
９日(金)18：30～医療・介護・高齢者のくらし学習会
１０日(土)～１１日(日) 保団連第30回医療研究フォーラム
１４日(水)10：00～都民要求実現大行動実行委員会
13：30～都民連第２回世話人会
１５日～１７日（木～土）中央社保協第４３回社保学校（横浜市で開催）
１６日(金)13：00～年金者一揆2015中央集会（日比谷野音）
１７日(土)14：00～中央社保協拡大国保部会
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20150924第７回常任幹事会
１８日(日)09：30～オリパラ都民の会「変更された競技場」視察バスツアー
１９日(月)
消費税廃止東京各界連キャラバン行動
２２日(木)13：00～憲法いかし、いのちまもる国民集会
13：30～オリパラ都民の会運営委員会
２２日～２３日（木・金）全建総連関東地協「大手企業交渉」
２７日(火)17：00～中央社保協第４回代表委員会
２８日(水)13：30～２５条大集会
２９日(木)09：30～都民生活要求大行動実行委員会対都要請行動
14：00～東京社保協第８回常任幹事会
２８日～３０日（水～金）全建総連大会
３０日(金)18：30～第19回安心して働きたい東京のつどい
11月
１日(日)
都生連大会
３日(火)11：30～東京保険医協会「第４回気軽に学べる市民講座」
４日(水)14：00～中央社保協第４回運営委員会
７日(土)13：00～介護集会
１０日(火)14：00～第２回23区地域社保協事務局長会議
１１日(水)10：00～介護・認知症なんでも電話相談
１２日(木)14：00～第２回多摩地域社保協事務局長会議
１４日～１５日（土・日）新婦人全国大会
１６日(月)13：00～第２７回東京高齢者のつどい
２１日～２２日（土・日）第60回はたらく女性の中央集会
２４日(火)
中央社保協第２回関東甲ブロック事務局長会議
２６日(木)13：30～東京社保協第９回常任幹事会
２８日(土)
東京母親大会
10：00～地域医療を守る運動全国交流会
南部法律事務所学習会
２９日(日)14：00～ 2015年度地域社保協会長会議（交流会）
12月
２日(水)14：00～中央社保協第５回運営委員会
２４日(木)13：30～東京社保協第１０回常任幹事会
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