労働者協同組合行動規範 The worker co-operative code 作成：Co-operatives UKの労働者協同組合協議会 自らの労働生活を自らが所有し管理する、世界中の人々に捧げます 労働者協同組合行動規範とは 労働者協同組合とは 2006年に、多くの経験を積んだイギリスの協同労働者が、 協同組合原則を使って、優れた協同組合事業を 生み出すための方法についての解説を行いました。 労働者協同組合にはさまざまな形があります。 成功を収めている協同組合に共通するのは、協同の価値、 すなわち 自治、民主主義、平等、 公正 そして 連帯を 職場とそのコミュニティに適用しているということです。 これは「労働者協同組合 ガバナンス規範」と呼ばれ、Co‑operatives UKが 小冊子にまとめて発行しました。ここには、労働者協同組合の組合員として 期待すべきこと、および共に働き達成すべきことが述べられています。 2012年にこの規範が最新版に改訂されました。働きがいのある人間らしい 仕事を生み出し、それを守り、平等と尊敬の文化がある職場で、人々は 自らの労働に対する利益を公正に受け取り、協同体として自らの労働生 活を管理することを助けるためです。 この小冊子は、今あなたのいる状況を経験した人々、あるいは、あなたが望 むような状態にいる人々によって作成されました。これは、私たちが考える 労働者協同組合のあるべき姿を要約したものであって、詳細を記したマニュア ルではありません。なぜなら、熱心なアドバイスやサポートを提供してくれる 人々や場所なら、この本以外に数多くあるからです。 ここに書かれた洞察の数々を実際に利用してもらえることを願っています。 また、変化を生み出そうという意欲が湧き、その経験を私たちと共有してほし いと思っています。労働者協同組合は、本質的かつ倫理的で、協同に基づく 世界を作り上げることを支持する力になることができます。一緒にやっていきま しょう！ 親愛なる協同者より Alison Banton (Dulas), Bob Cannell (Suma), Richard Crook (Essential Trading), Lyn Hope (Midshires Clothing), Ed Russell (Co-operative Web), Britta Werner (Unicorn Grocery), Siôn Whellens (Calverts) (労働者協同組合協議会2011/2012年) イギリスには協同組合に関する特別な法律はありません。ということは、 労働者協同組合は、会社、組合、パートナーシップ（合名会社）などの 法的形態をとることができるということです。 労働者協同組合は、商取引を行う事業体で、そこで働く人々によって 所有され、経営されます。そこで働く人々は事業に対して平等に発言 することができ、彼らが提供する製品やサービスから創出される富が公 正に分配されます。 全ての協同組合は、組合員に恩恵を与えるとともに、国際的に合意 された協同組合原則を共有し、「協同することを通してより良い世界 を作る」ために、共に行動します。 「労働者協同組合は、労働者である組合員の生活の質の向上、 人間の労働の尊厳、労働者による民主的な自己管理、 コミュニティと地域の発展を促進するために、持続可能な仕事を創出し、 それを維持し、富を生み出すことを目的とします。」 (CICOPA/ICA、 2005年) 協同組合の立ち上げに関するアドバイス、あるいは本書を希望される場合は、 以下のウェブサイトをご参照ください。 www.uk.coop/start www.uk.coop/workercode ガバナンスと経営構造 自己管理する ワークチーム 労働者協同組合のガバナンスと経営構造は、労働者協同組合の 特徴や歴史を反映しています。 協同組合が大きくなるに従い、カ フェや店舗、セールスやデザイ ナー、印刷、倉庫、運転手、バイ ヤーなど、経営のさまざまな分野 の業務を担当する半自治的な チームが生まれてきます。 小規模な、あるいは新設された労働者協同組合は協同体として 運営されることが多く、経営とガバナンスは基本的に平面的で、形式 を重視しない構造になっています。 このチームは、自己管理され、 選挙で選ばれた代表の集まりへ 送る代表を、チームの中から指 名します。 労働者協同組合が大きくなるに従い、ガバナンスは組合員が選挙で 代表を選ぶような形式をとることが多くなります。 同様に、経営と運営に関する決定はしばしば、半自治的なチーム あるいは個人に委任されます。 従来の経営方法にとらわれずに、新しい方法を試し、成功したら その方法を共有しましょう。 協同体 階層システム まず、人々が集まって小さな労働者協同組合を 作る場合は、協同体として機能する場合が多く、 ガバナンス、経営や運営がそれぞれ別個のものとし てとらえられていません。誰もが平等に意見を言え るような平面的な構造をとるため、組合員は正式 にディレクター（経営責任者）と同じレベルである か、あるいはディレクターのように行動します。 階層システムでは、普通はゼネラル マネージャーかマネジャーが、選挙 で選ばれるか、あるいは選挙で選 ばれた代表の集まりによって特別に 採用されるか選任されます。 これらの人々は選挙で選ばれた代 表の集まりに対する説明責任があ り、組織の経営権が与えられていま す。大きな協同組合では、経営 （マネジメント）のレベルがいくつかに 分かれている場合もあります。 このような関係を表すのに、 「経営（マネジメント）とは、地位で はなくプロセスである」という言い方 が使われます。 領域や活動内容よっては誰かが先導的な役割を 担う場合もありますが、そのような役割は状況に よって変えることができます。 用語 協同組合 ワークチーム 意思決定 選挙で選ばれた代表の集まり 組合員 経営権を持つ組合員 非組合員 世界の労働者協同組合 この行動規範の使い方 イギリスには約500もの労働者協同組合があります。 3人が働く建築設計事務所から、数百万ポンド規模の卸売・ 流通業者まで、さまざまな分野で運営されていますが、まだ 十分な数ではありません。 この本はあえて短くしてあります。政策や手続の詳細、あるいは設立 するためのガイドとしてではなく、経営状態の良い労働者協同組合 （このためには積極的に、事業と協同組合原則を組み合わせること が必要です）の中心となる特色に重点が置かれています。 労働者協同組合は世界中にあります。 すでに労働者協同組合の関係者であれば、協同組合がうまくいっている点 やそうではない点を確認するための、運営状態のチェックとして使えるでしょう。 あるいは、組合員同士の話し合いのテーマにすることもできます。 スペインのバスク地方では、1950年代の不況時にモンドラゴン労働者協同組 合が設立されました。今ではスペインで7番目の規模の企業グループになりま した。これ以外にもスペインには20,000もの労働者協同組合があります。 イタリアでは、14,000もの社会的労働者協同組合から成るネットワークが 社会サービスの50％を提供しています。イタリア北部の多くの都市では、経済 の30％を協同組合が担い、その多くが労働者協同組合です。 アルゼンチンでは、労働者が、不況で打撃を受けた工場の経営を引き継ぎま した。このような「empresas recuperados（回復企業）」や7,000ものその他の 労働者協同組合は、現在、GDP（国内総生産）の10％を生み出しています。 南米全体で、経済を発展させるために協同組合方式が選択されるようになっ てきています。 労働者が自分の労働生活を自分で管理できると認識されるにつれて、 労働者協同組合は、中国、南アフリカ、アメリカなどに広がっています。ブラジ ル、フランス、日本などでは、労働者が所有する協同組合の成長を支援す るために、政府が特別な法律を承認しようとしています。 労働者協同組合はどこにあったとしても、一般的な資本主義企業よりも不況 に強く、働きがいのある人間らしい仕事と有意義な労働を生み出すための、 より優れた方法であると考えます。 新設された労働者協同組合の多くは、健全な協同組合と効果的な事業 を築くために、この行動規範をチェックリストとして使います。 協同組合の組合員でない場合、労働者協同組合が目指すものについて の簡潔なガイドとして読むことができます。 個人あるいはグループで、ガバナンスの監査を行うこともできます。詳細、 実例、およびツールは以下のウェブサイトをご参照ください。 www.uk.coop/workercode これらの資料は全て、Co‑operatives UK のメンバーから提供されたものです。 あなたも、自分で開発したり、あるいは役に立つ資料を見つけたりした場合 は、ほかの人たちの役に立つように、資料として付け加えてください。 第1原則 自発的で開かれた組合員制 第2原則 組合員による 民主的な管理 協同組合は、組合員としての責任を受け入れる意思のある全労働者に 開かれています。 協同組合は、その組合員によって管理され、政策決定され意思決定が行 われる民主的な組織です。選挙によって選ばれた代表としての役割を担う 組合員は、その他の組合員に対する説明責任を負います。 労働者協同組合は、事業の成功に、協同体として長期的に関心を持ち、 だれでも受け入れるチームの場合に、最もよく機能します。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 3 4 5 組合員制度および参加方法に関して意義のある情報を労働者全てに 提供すること 合意されている権利と責任を、組合員の職務記述あるいは組合員規 約などの形で、組合員に提供すること 組合員になることを希望する労働者に、試用期間を設けたり、組合員 制度の研修を行うこと 組合員としての責任を受け入れる意思のある労働者全てに、会員として の資格を与えること 労働者の大半が組合員であり、組合員の大半が労働者であることを 保証すること 労働者協同組合は、全組合員が、透明性のある公平な意思決定に参加 することで成功を収めます。また、組合員が協同体の代表としての役割を 委譲される場合も同様です。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 3 4 5 全組合員の事業や長期計画への積極的な参加を保証すること 協同組合とその組合員、および組合員同士のコミュニケーションを 効果的に行うこと 必要に応じて、協同組合の代表として組合員個人が行動することに、 協同体として合意し、その権限を委譲すること 全てのガバナンスおよび経営機能において、民主的なプロセス、 あるいは民主的な説明責任があることを保証すること 協同組合が成長し発展するに従い、ガバナンスと事業経営のプロセスを 定期的に見直すこと 第3原則 組合員の経済的参加 第4原則 自治と自立 組合員は、協同組合の資本金および出資金に公平に拠出し、 それを民主的に管理します。 組合員は、剰余金（利益）の使途を決定します。 協同組合は、その組合員によって管理される、自治的な自助組織です。 外部から資金を調達する場合は、協同組合の自治が保持されるようにし なければなりません。 労働者協同組合は、組合員が必要とし、希望する賃金とその他の報酬を 支払わなければならず、これらを支払い、組合の将来を守れるように事業 経営を行います。 労働者協同組合は、その組合の事業を成功させるために、計画的な 経営を積極的に行い、出資者、サプライヤーあるいは顧客に依存しすぎ ないように注意しなければなりません。 協同組合は以下を行わなければなりません。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 1 2 3 4 5 6 3 4 5 一定割合の剰余金を、協同体として所有する準備金や資本金に割り 当て、積み立てること 組合員が組合に投資したい場合は、確実にそうできるようにすること。 組合員が個人的に投資を行う場合は、それによって投票権が追加的 に与えられることはない 計画的で合意された、非金銭的な報酬を含めた賃金と報酬体系が あること 協同組合に必要な技能や経験を保持するために、長期間、雇用を続け られ、また組合員でいられるのに十分な賃金と報酬を提供すること 賃金や報酬として支払われる剰余金は、組合員の貢献度に比例して、 組合員間で公正かつ公平に分配されることを保証すること キャッシュフロー予測および事業の全てにおける内部監査を含めた、 優れた財務管理と経営を行うこと 運営、人事、マーケティングおよびその他の業務を積極的に管理し、 それらの責任を割り当てること 組合が直面する組合内および組合外のリスクを認識し、管理すること 事業機会を特定し、それを利用できるような能力を培うこと 合意された労働条件を達成し、効率的な運営および長期開発が 行えるように、設備、施設、技術に十分な投資を行うこと このガバナンスに関する規範を含めた、一般的に認められている業績 基準に従って、組合とその事業の業績を評価すること 第5原則 教育、研修および広報 第6原則 協同組合間協同 協同組合は、組合員や従業員が協同組合の発展に効果的に貢献できる ように、教育や研修を行います。 一般の人に対しては、その特色と利点を知らせる活動を行います。 協同組合は、地元、地域、全国的、世界的な組織を通じて協同すること により、組合員のために効果的に機能し、協同組合運動を強化します。 労働者協同組合の組合員は、協同組合の経営と発展に十分に参加で きるように、さまざまな技能を習得しなければなりません。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 長期計画の達成に必要な技術、経営および協同組合に関する技能 の評価を行い、退職する主要な組合員の後任を選定すること 3 4 5 組合員が現在と将来のニーズに対応する技術的な能力および専門的な 技能を発展させるために、 彼らが特別な役割を果たすことを奨励すること 将来加入する組合員、現在の組合員および選挙で選ばれた代表は 全員、組合員制度や協同組合に関する技能の研修を受けることを 保証すること 協同組合の業務上の連携を効率的に行う経営能力と手法を開発し、 共有すること 協同組合という形式の事業の特色や利点について、ビジネスパートナー、 顧客および一般の人々を教育すること 第6原則は協同組合の事業を成功させるための鍵であり、競合している 私企業を倫理的にしのぐことが可能となります。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 3 4 5 6 地域や業種による組合のネットワークを構築し、情報を共有し、お互い の事業上のニーズや目標を理解し合い、相互に支援すること 可能な限り、他の協同組合との取引を行うこと 新しい事業機会を見つけ、面識があり信頼できる協同組合に紹介すること 他の協同組合と協働して、規模の経済（スケールメリット）を実現し、 費用を分担し、事業機会を生かして、共に長期的な発展を遂げること 協同組合間で公正で誠実な商業的競争を行うこと Co-operative UKに加盟し、地域や国内の協同組合活動に参加し、 協同組合経済を促進、発展、成長させること 第7原則 コミュニティへの関与 協同組合は、その組合員によって承認された政策に従って働くことで、 コミュニティの持続可能な発展に取り組みます。 あなたの協同組合は どうでしたか 優れているところ 協同組合の事業は、コミュニティに根差しています。地元と、それよりも広い 範囲のコミュニティにおいて、よい関係を築くことができれば、それがよい評判 を呼び、協同組合や組合員に機会をもたらす結果となります。 協同組合は以下を行わなければなりません。 1 2 3 4 5 事業がもたらす環境的・社会的影響を積極的に管理すること 改善できるところ 倫理的な事業基準に合意し、それに従って行動すること 健康、安全および労働者の福利を高い水準で守ること フェアトレード（公平な貿易）などの、倫理的で持続可能な取り組み を優先し、促進すること アドバイスを求めたり、共有したり、学んだところ 地元やそれよりも広い範囲のコミュニティに参加し、協同組合原則を 促進すること これらの質問に対する回答によって、あなたが働く場所の事業の質、 あなたが受け取る利益、そしてポジティブな変化を起こすために必要なものが 決定されます。 あなたの協同組合ですから、「あなたが望む変化」であることを忘れないでください。 協同組合のために どのような将来を築きたいかを、 みなさんからぜひともお聞きしたいと思います。 みなさんのご成功を心から期待しています。 Co-operatives UK Limited Holyoake House Hanover Street Manchester M60 0AS Tel: 0161 246 2900 www.uk.coop 日本語訳：安西式子、松本典子 ※解釈の相違を生じた場合は、 英語版によって解釈します。 Design and print calverts.coop 100% recycled paper paperback.coop
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