2015-007 2015 年 10 月 19 日 経営サポートセンター リサーチグループ 調査員 大久保 繭音 Research Report 平成 26 年度 福祉施設の建設費について 福祉医療機構のデータに基づき、平成 26 年度の特別養護老人ホームおよび保育所の建設費の状況につい て分析を行った。平成 26 年度の建設費は、平成 25 年度に引き続き上昇し、過去 7 年で最高の水準と なっており、福祉施設の建設は厳しい状況にあることがうかがえた。 特別養護老人ホームおよび保育所の平米単価は、平成 25 年度からさらに上昇し、特別養護老人ホ ーム（全国平均）は 259 千円、保育所（全国平均）は 298 千円であった。とくに首都圏における平 米単価がもっとも高く、特別養護老人ホームが 286 千円、保育所が 342 千円となっていた。なお、 東北 3 県における特別養護老人ホームの平米単価の上昇は落ち着き、首都圏とほぼ同水準となった。 平米単価の上昇を受けて、定員 1 人当たり延床面積の全国平均は減少していたものの、平米単価 の上昇分をカバーするまでには至らず、定員 1 人当たり建設単価についても上昇傾向が続いている。 はじめに 地域別では、東日本大震災以降の復興需要によ 昨年度、福祉医療機構のデータを用い、平成 り、平米単価が突出していた東北 3 県（岩手県、 25 年までのユニット型特別養護老人ホーム（以 宮城県、福島県）は、282 千円で横ばいであった。 下「特養」という。 ）および保育所における建設 一方で、首都圏は平成 25 年度の 252 千円から 費の動向、また、その変動要因の分析等について 34 千円上昇して 286 千円となっており、東北 3 『福祉施設の建設費等に関する動向』として公表 県と同水準となった。 している。 保育所においても全体的に上昇しており、全国 本レポートはその後の状況をフォローし、報 平均は 298 千円、首都圏は 342 千円、東北 3 県 告としてまとめたものである。 は 291 千円であり、全国平均と東北 3 県は同水 準での上昇となっている。 1. 建設費の動向 1.1 特養および保育所の平米単価の推移 【平米単価は前年度からさらに上昇し過去 7 年で最高の水準】 特養および保育所における平米単価の上昇傾 向の要因としては、平成 26 年 4 月の消費税 8％ への引き上げによる影響や、2020 年開催の東京 オリンピックを控えた首都圏における施設整備 平成 22 年度より特養および保育所の平米単 や、人材不足による資材・人件費の上昇等が考え 価は上昇傾向にある（図表 1、図表 2） 。特養に られる。 おける平成 26 年度平米単価の全国平均は、259 千円となっており、前年度から 27 千円上昇して いた。 1 2015-007 （図表 1）特別養護老人ホームの平米単価の推移（平均） 千円 n=1,836 300 280 280 260 234 240 220 252 246 221 217 211 209 200 180 200 218 首都圏 全国 232 東北3県 216 202 199 182 236 282 259 239 227 286 160 H20 H21 H22 H23 H24 H25 （年度） H26 注 1）平米単価は建築工事請負金額および設計監理費を足したものを工事延床面積で除して算出 注 2）新築工事と増改築工事を対象 としている 注 3）首都圏：東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県 注 4）東北 3 県：岩手県、宮城県、福島県（以上図表 2 も同じ） 注 5）年度は建築請負契約年度に基づく（以下、記載がない場合は同じ） 注 6）サンプルには複合型施設を含む 資料出所：福祉医療機構（以下、記載がない場合は同じ） （図表 2）保育所の平米単価の推移（平均） 千円 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 342 292 285 287 275 261 262 244 239 185 H20 237 186 H21 232 296 298 267 291 首都圏 全国 252 242 n=2,203 東北3県 200 H22 H23 H24 H25 H26 （年度） 注）サンプルには複合型施設を含まない 1.2 地域別にみた平米単価 【特養は東北、関東・甲信が比較的高い水 準であり、保育所は首都圏が高水準】 信・東北はもとより、平均を下回っていた北海 平成 26 年度の平米単価を地域ブロック別で また、東北 3 県は 282 千円で首都圏と同水準 道および中部・北陸においても大きく上昇して いた（付表 3） 。 比較したところ、昨年度のレポートにおける分 となっていた。 析結果と同様に、特養、保育所ともに首都圏が 保育所においては、首都圏がそれ以外の地域 大きく全国平均を上回っていた（図表 3、図表 4） 。 を大きく上回っており、平成 26 年度においても 特養は、昨年度と比較して、首都圏・関東甲 全国平均を押し上げていることがわかる。 2 2015-007 （図表 3）平成 26 年度 特別養護老人ホームの平米単価 地域ブロック別（平均） 千円 300 n=211 280 260 240 220 200 首都圏 東北 ＊ 関東・ 甲信 平均 北海道 中部・ 北陸 近畿 中国・ 四国 九州・ 沖縄 平均 286 272 267 259 249 247 230 219 216 件数 54 28 37 211 7 36 27 10 12 ＊東北 3 県の平均は 282 千円（件数 18 件） 注 1）サンプルには複合施設を含む 注 2）地域ブロックの構成は次のとおり 北海道：北海道、東北：青森県、岩手県、宮城県、秋 田県、山形県、福島県、関東・甲信：茨城県、栃木県、群馬県、山梨県、長野県、首都圏：埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、中 部・北陸：新潟県、富山県、石川県、岐阜県、静岡県、愛知県、三重県、近畿：滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、中国・ 四国：島根県、岡山県、広島県、山口県、徳島県、愛媛県、九州・沖縄：福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、宮崎県 注 3）福井県、和歌山県、鳥取県、香川県、高知県、大分県、鹿児島県、沖縄県はデータなし （図表 4）平成 26 年度 保育所の平米単価 地域ブロック別（平均） 千円 n=271 340 320 300 280 260 240 220 200 関東・ 甲信 北海道 中国・ 四国 中部・ 北陸 九州・ 沖縄 286 283 272 265 260 252 17 17 17 14 30 38 首都圏 平均 近畿 東北 ＊ 平均 342 298 294 件数 111 271 27 ＊東北 3 県の平均は 291 千円（件数 11 件） 注 1）サンプルには複合施設を含まない 注 2）地域ブロックの構成は次のとおり 北海道：北海道、東北：青森県、岩手県、宮城県、 山形県、福島県、関東・甲信：茨城県、栃木県、群馬県、山梨県、首都圏：埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、中部・北陸：新潟 県、富山県、石川県、静岡県、愛知県、三重県、近畿：滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、和歌山県、中国・四国：鳥取県、島根県、 広島県、愛媛県、九州・沖縄：福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県 注 3）秋田県、福井県、長野県、岐阜県、奈良県、岡山県、山口県、徳島県、香川県、高知県はデータなし 3 2015-007 2. 施設整備について 2.1 特養および保育所の定員 1 人当たり延 床面積の推移 【平米単価の高騰を受け、定員 1 人当たり延 床面積は減少し、過去 7 年で最低に】 なお、首都圏においては、平成 22 年度以降ゆる やかに増加していたが、平成 26 年度は前年度の 47.1 ㎡から 3.8 ㎡減少し、43.3 ㎡となっていた。 また、保育所における定員 1 人当たり延床面積 は、首都圏は 0.3 ㎡とわずかに増加しているもの 平成 26 年度の特養の定員 1 人当たり延床面積 の、全国平均は 0.7 ㎡減少していた（図表 6） 。 は、前年度から全国平均および首都圏ともに減 特養、保育所ともに定員 1 人当たり延床面積 少していることがわかる（図表 5）。特養の全国 を抑えることで、建設費の抑制を行っているこ 平均は、平成 22 年度以降徐々に減少し、平成 とが推察される。 25 年度に再び増加したが、平成 26 年度は大幅 に減少し、近年で最も低い値となった。 （図表 5）特別養護老人ホームの定員 1 人当たり延床面積の推移（平均） ㎡ 60 55 50 45 40 35 n=359 49.6 47.3 H20 52.5 52.6 49.0 42.7 H21 H22 51.8 43.6 H23 51.2 47.7 44.9 45.7 43.3 47.1 H24 H25 H26 注 1）定員 1 人当たり延床面積は延床面積を定員で除して算出 注 2）新築工事のみを対象としている 施設を含まない（以下、図表 6 も同じ） 首都圏 全国 （年度） 注 3）サンプルには複合型 （図表 6）保育所の定員 1 人当たり延床面積の推移（平均） ㎡ 13 12 11 10 9 8 7 6 5 n=1,080 9.2 8.8 H20 9.3 9.2 H21 9.5 9.3 H22 9.6 9.2 9.2 8.8 H23 H24 4 9.3 8.7 H25 9.0 8.6 H26 首都圏 全国 （年度） 2015-007 2.2 特養および保育所の定員 1 人当たり建 設単価の推移 【定員 1 人当たり建設単価は上昇傾向にあ り、過去 7 年で最高の水準】 年度において首都圏の定員 1 人当たり建設単価 特養の平成 26 年度定員 1 人当たり建設単価の全 定員 1 人当たり延床面積は減少していたが、平 国平均は、前年度から 369 千円上昇し、11,984 千 米単価上昇の影響は大きく、定員 1 人当たり建 円となった（図表 7） 。 設単価の水準においても特養、保育所ともに、 が急上昇し、首都圏が全国平均を 456 千円上回 った（図表 8） 。 前項のとおり、近年の平米単価の上昇により また、保育所については、平成 25 年度は全国 もっとも高い結果となっている。 平均と首都圏がほぼ同水準であったが、平成 26 （図表 7）特別養護老人ホームの定員 1 人当たり建設単価の推移（平均） 千円 n=359 13,000 12,000 11,853 11,160 11,183 11,000 10,962 10,000 12,009 11,984 11,615 10,370 10,071 10,035 10,944 首都圏 9,000 9,909 9,381 全国 8,698 8,000 7,000 6,000 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 （年度） 注 1）定員 1 人当たり建設単価は平米単価×定員 1 人当たり延床面積で算出 注 2）新築工事のみを対象としている 注 3）サンプル には複合型施設を含まない（以下、図表 8 も同じ） （図表 8）保育所の定員 1 人当たり建設単価（平均） 千円 n=1,080 3,500 3,084 3,000 2,500 2,000 2,471 2,172 2,566 2,172 2,418 2,256 2,583 2,581 2,362 2,437 2,571 2,533 2,628 首都圏 全国 1,500 1,000 H20 H21 H22 H23 H24 5 H25 H26 （年度） 2015-007 おわりに 向に強く表れていると考えられる。 特養および保育所の平米単価は近年上昇傾向 福祉医療機構では、今後も引き続き建設単価 にあり、平成 26 年度においても昨年度から上昇 における状況の取りまとめを行うこととしてお している状況であった。資材の上昇に加え、平 り、新たな施設建設を検討する際の参考になれ 成 26 年 4 月からの消費税の引き上げや、 建設業 ば幸いである。 界における人材不足などの影響が近年の上昇傾 ※本資料は情報の提供のみを目的としたものであり、借入など何らかの行動を勧誘するものではあ りません ※本資料は信頼できると思われる情報に基づいて作成されていますが、情報については、その完全 性・正確性を保証するものではありません ※本資料における見解に関する部分については、著者の個人的所見であり、独立行政法人福祉医療 機構の見解ではありません ≪本件に関するお問合せ≫ 独立行政法人福祉医療機構 経営サポートセンター リサーチグループ TEL：03-3438-9932 FAX：03-3438-0371 E-mail：[email protected] 6 2015-007 （付表 1）平成 26 年度 特別養護老人ホームおよび保育所の平米単価 都道府県別（平均） （特養） 件数 東京都 千葉県 青森県 岐阜県 福島県 茨城県 宮城県 佐賀県 埼玉県 岩手県 山梨県 栃木県 平均 秋田県 長野県 神奈川県 三重県 山口県 北海道 長崎県 島根県 山形県 愛知県 新潟県 兵庫県 石川県 愛媛県 大阪府 群馬県 静岡県 福岡県 岡山県 富山県 奈良県 京都府 滋賀県 徳島県 広島県 宮崎県 熊本県 (8) (14) (1) (4) (7) (11) (7) (1) (22) (4) (7) (13) (211) (4) (4) (10) (4) (1) (7) (2) (1) (5) (14) (7) (4) (2) (1) (16) (2) (3) (5) (4) (2) (2) (2) (3) (1) (2) (1) (3) （保育所） 件数 （千円） 東京都 岩手県 神奈川県 千葉県 埼玉県 福島県 大阪府 佐賀県 島根県 平均 三重県 群馬県 山形県 茨城県 宮崎県 京都府 鹿児島県 静岡県 福岡県 兵庫県 愛媛県 石川県 栃木県 宮城県 北海道 和歌山県 青森県 滋賀県 愛知県 山梨県 広島県 長崎県 富山県 鳥取県 熊本県 大分県 新潟県 沖縄県 321 310 295 289 288 286 282 272 272 271 265 260 259 257 257 255 251 249 249 248 247 246 246 245 241 240 238 235 231 226 216 214 214 213 213 213 205 197 187 186 (42) (2) (18) (23) (28) (1) (9) (1) (1) (271) (2) (5) (3) (6) (2) (6) (1) (9) (14) (7) (4) (3) (3) (8) (17) (1) (3) (4) (7) (3) (8) (6) (3) (1) (5) (1) (6) (8) （千円） 343 342 341 341 341 335 331 316 302 298 295 294 289 288 287 281 280 279 279 278 278 276 275 273 272 271 266 264 262 259 257 249 243 239 239 228 219 198 注 1）特養は、福井県、和歌山県、鳥取県、香川県、高知県、大分県、鹿児島県、沖縄県のデータなし。保育所は、秋田県、福井県、長 野県、岐阜県、奈良県、岡山県、山口県、徳島県、香川県、高知県のデータなし 注 2）特養のサンプルには複合型施設を含む。保育所 のサンプルには複合型施設を含まない。 7 2015-007 （付表 2）平成 23～25 年度 （特養） 件数 群馬県 東京都 岩手県 神奈川県 長野県 茨城県 千葉県 島根県 埼玉県 宮城県 栃木県 新潟県 奈良県 山形県 福島県 愛知県 兵庫県 平均 大阪府 徳島県 和歌山県 山梨県 京都府 秋田県 鳥取県 北海道 青森県 佐賀県 山口県 石川県 高知県 広島県 熊本県 香川県 三重県 滋賀県 岡山県 愛媛県 静岡県 長崎県 岐阜県 福岡県 鹿児島県 沖縄県 大分県 福井県 富山県 (15) (35) (16) (23) (15) (28) (57) (2) (37) (20) (41) (28) (15) (13) (8) (62) (34) (922) (49) (4) (9) (15) (28) (5) (4) (47) (13) (3) (19) (9) (5) (24) (23) (6) (23) (16) (30) (9) (16) (9) (14) (63) (11) (4) (7) (7) (1) 特別養護老人ホームおよび保育所の平米単価 （保育所） 件数 （千円） 東京都 神奈川県 山梨県 秋田県 長野県 埼玉県 千葉県 三重県 京都府 宮城県 山口県 平均 大阪府 岩手県 兵庫県 栃木県 愛知県 富山県 茨城県 山形県 岡山県 新潟県 青森県 広島県 北海道 群馬県 和歌山県 徳島県 滋賀県 島根県 石川県 静岡県 福岡県 熊本県 奈良県 長崎県 香川県 岐阜県 鳥取県 宮崎県 鹿児島県 佐賀県 沖縄県 高知県 大分県 愛媛県 福井県 248 241 241 238 238 234 234 231 229 225 222 221 221 219 217 215 213 211 210 209 207 207 207 207 206 206 204 202 201 199 199 199 197 197 195 194 193 188 187 182 182 180 179 177 176 174 146 (95) (84) (9) (4) (6) (73) (60) (11) (19) (13) (11) (1076) (109) (5) (33) (22) (39) (5) (33) (4) (11) (12) (14) (18) (48) (19) (7) (6) (13) (6) (11) (27) (99) (30) (11) (18) (2) (1) (4) (6) (11) (4) (44) (3) (10) (2) (4) 都道府県別（平均） （千円） 312 309 277 265 265 262 259 257 255 253 252 250 250 250 249 248 247 246 246 243 243 241 238 235 234 234 233 231 228 226 225 222 221 220 220 219 217 214 212 209 209 206 203 201 196 175 163 注 1）特養は宮崎県のデータなし。保育所は福島県のデータなし 注 2）特養のサンプルには複合型施設を含む。保育所のサンプルには 複合型施設を含まない 8 2015-007 （付表 3）平成 23～25 年度 特別養護老人ホームの平米単価 地域ブロック別（平均） グラフ タイトル 千円 n=922 250 230 210 190 170 首都圏 関東・ 甲信 東北 平均 235 228 件数 152 114 ＊ 平均 近畿 北海道 中部・ 北陸 中国・ 四国 九州・ 沖縄 222 211 209 206 204 198 183 75 922 151 47 160 103 120 ＊東北 3 県の平均は 229 万円（件数 44 件） 注 1）サンプルには複合型施設を含む 注 2）地域ブロックの構成は次のとおり 北海道：北海道、東北：青森県、岩手県、宮城県、秋 田県、山形県、福島県、関東・甲信：茨城県、栃木県、群馬県、山梨県、長野県、首都圏：埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、中部・ 北陸：新潟県、富山県、石川県、福井県、岐阜県、静岡県、愛知県、三重県、近畿：滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山 県、中国・四国：鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県、徳島県、香川県、愛媛県、高知県、九州・沖縄：福岡県、佐賀県、長崎県、 熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県 （付表 4）平成 23～25 年度 保育所の平米単価 地域ブロック別（平均） n=1,076 千円 300 280 260 240 220 200 首都圏 平均 関東・ 甲信 東北 平均 289 250 248 件数 312 1076 89 ＊ 近畿 中部・ 北陸 北海道 中国・ 四国 九州・ 沖縄 248 246 236 234 233 215 40 192 110 48 63 222 ＊東北 3 県の平均は 252 万円（件数 18 件） 注 1）サンプルには複合型施設は含まない 注 2）地域ブロックの構成は付表 3 と同じ 9
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