123
マ
イ
ナ
ス
金
利
政
策
が
成
功
す
る
条
件
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
福
田
昭
夫
質平
成
問二
十
第八
一年
二
二月
十
三日
提
号出
実
質
Ｇ
Ｄ
Ｐ
成
長
率
が
上
昇
し
、
イ
ン
フ
レ
率
も
高
ま
る
と
考
え
る
が
同
意
す
る
か
。
一
二
平
成
二
十
二
年
八
月
に
内
閣
府
計
量
分
析
室
が
発
表
し
た
乗
数
か
ら
も
明
ら
か
な
よ
う
に
、
財
政
支
出
を
拡
大
す
れ
ば
、
は
ほ
と
ん
ど
財
政
政
策
で
決
ま
っ
て
い
る
と
考
え
ら
れ
る
が
同
意
す
る
か
。
変
化
な
い
の
に
、
②
財
政
政
策
だ
け
は
二
〇
一
四
年
度
に
は
大
き
く
後
退
し
て
い
る
。
こ
の
こ
と
を
見
れ
ば
、
実
質
成
長
率
二
!
〇
％
、
二
〇
一
四
年
度
が
マ
イ
ナ
ス
一
!
〇
％
で
あ
っ
た
。
こ
の
二
年
間
で
①
金
融
政
策
も
③
成
長
戦
略
も
ほ
と
ん
ど
一
ア
ベ
ノ
ミ
ク
ス
の
三
本
の
矢
は
、
①
金
融
政
策
②
財
政
政
策
③
成
長
戦
略
で
あ
る
。
実
質
成
長
率
は
二
〇
一
三
年
度
が
こ
れ
に
関
連
し
て
質
問
す
る
。
認
め
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
一
人
当
た
り
の
名
目
Ｇ
Ｄ
Ｐ
も
今
や
二
十
位
ま
で
落
ち
て
し
ま
っ
た
事
は
答
弁
書
﹁
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
三
九
号
﹂
で
政
府
も
が
、
そ
の
効
果
も
限
定
的
だ
と
言
わ
れ
て
い
る
。
デ
フ
レ
脱
却
の
失
敗
の
お
か
げ
で
、
か
つ
て
世
界
ト
ッ
プ
レ
ベ
ル
に
あ
っ
た
の
い
ず
れ
も
達
成
に
失
敗
し
て
い
る
。
金
融
緩
和
の
限
界
が
見
え
て
き
た
結
果
苦
し
紛
れ
に
マ
イ
ナ
ス
金
利
が
導
入
さ
れ
た
ア
ベ
ノ
ミ
ク
ス
が
目
標
と
し
て
い
る
二
年
で
二
％
の
イ
ン
フ
レ
目
標
、
デ
フ
レ
脱
却
、
実
質
二
％
、
名
目
三
％
の
成
長
目
標
マ
イ
ナ
ス
金
利
政
策
が
成
功
す
る
条
件
に
関
す
る
質
問
主
意
書
資
金
を
預
け
る
よ
り
国
債
を
手
放
さ
な
い
ほ
う
が
有
利
だ
か
ら
で
あ
る
。
市
場
に
お
け
る
国
債
の
品
不
足
を
解
消
す
る
に
は
五
マ
イ
ナ
ス
金
利
に
よ
り
、
日
銀
に
よ
る
国
債
購
入
が
困
難
に
な
る
の
で
は
な
い
か
。
マ
イ
ナ
ス
金
利
で
日
銀
当
座
預
金
に
り
、
国
内
の
資
金
需
要
拡
大
を
す
る
こ
と
に
よ
り
日
銀
の
政
策
を
助
け
る
べ
き
で
は
な
い
か
。
金
は
海
外
に
流
出
し
て
し
ま
う
可
能
性
が
高
い
。
そ
う
で
あ
れ
ば
、
ま
ず
財
政
支
出
を
拡
大
し
、
景
気
を
回
復
す
る
事
に
よ
て
、
し
か
も
来
年
は
消
費
増
税
で
更
に
景
気
が
悪
化
し
そ
う
な
状
況
で
は
、
銀
行
に
よ
る
貸
出
の
増
加
は
期
待
で
き
ず
、
資
年
十
∼
十
二
月
期
は
マ
イ
ナ
ス
成
長
に
な
る
と
い
う
見
方
が
強
ま
っ
て
い
る
。
こ
の
よ
う
に
国
内
の
景
気
が
悪
化
し
て
い
性
が
あ
る
。
現
在
の
日
本
は
鉱
工
業
生
産
指
数
も
低
下
、
実
質
消
費
支
出
も
四
か
月
連
続
の
マ
イ
ナ
ス
で
あ
り
、
二
〇
一
五
四
一
月
二
十
九
日
に
日
銀
は
マ
イ
ナ
ス
金
利
を
導
入
し
た
。
こ
れ
は
銀
行
の
収
益
を
悪
化
さ
せ
、
貸
出
を
停
滞
さ
せ
る
可
能
は
な
い
か
。
り
、
国
際
社
会
に
お
け
る
我
が
国
の
信
認
を
確
保
す
る
努
力
を
全
く
行
っ
て
い
な
い
。
こ
の
二
つ
の
発
言
は
矛
盾
す
る
の
で
た
Ｇ
二
十
で
発
表
さ
れ
た
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
は
法
的
拘
束
力
は
な
く
、
国
際
公
約
で
は
な
い
の
で
無
視
し
て
よ
い
と
述
べ
て
お
る
我
が
国
の
信
認
を
確
保
す
る
た
め
だ
と
述
べ
て
い
る
。
一
方
で
内
閣
衆
質
一
八
九
第
四
二
〇
号
に
お
い
て
日
本
も
参
加
し
三
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
三
九
号
に
お
い
て
、
平
成
二
十
九
年
四
月
の
消
費
税
率
の
十
％
へ
の
引
き
上
げ
は
国
際
社
会
に
お
け
二
臣
が
Ｔ
Ｂ
Ｓ
で
の
発
言
を
撤
回
し
た
と
考
え
て
よ
い
か
。
三
は
現
在
の
我
が
国
の
経
済
・
財
政
の
状
況
に
お
い
て
発
生
す
る
と
は
考
え
て
い
な
い
と
述
べ
て
い
る
。
こ
の
こ
と
は
石
破
大
フ
レ
し
か
な
い
と
強
く
認
識
し
て
い
る
﹂
と
発
言
さ
れ
た
。
し
か
し
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
三
九
号
で
は
ハ
イ
パ
ー
イ
ン
フ
レ
八
一
月
三
日
の
Ｔ
Ｂ
Ｓ
の
時
事
放
談
で
石
破
茂
地
方
創
生
担
当
大
臣
は
﹁
財
政
規
律
が
緩
ん
で
し
ま
っ
た
ら
ハ
イ
パ
ー
イ
ン
む
し
ろ
経
済
の
再
生
の
た
め
に
ど
れ
だ
け
財
政
を
拡
大
す
べ
き
か
を
考
え
る
べ
き
で
は
な
い
か
。
七
％
に
ま
で
減
少
す
る
と
い
う
こ
と
で
あ
る
。
こ
の
こ
と
を
踏
ま
え
る
と
、
政
府
は
財
政
赤
字
を
気
に
す
る
事
で
は
な
く
、
く
。
具
体
的
に
は
二
〇
一
五
年
度
に
は
一
九
七
!
五
％
で
あ
っ
た
も
の
が
、
毎
年
減
り
続
け
二
〇
二
四
年
度
に
は
一
七
六
!
り
明
確
に
示
さ
れ
た
。
そ
れ
に
よ
る
と
今
後
巨
額
の
財
政
赤
字
が
続
く
の
に
も
拘
ら
ず
、
債
務
の
Ｇ
Ｄ
Ｐ
比
は
減
っ
て
い
で
は
な
い
と
い
う
こ
と
は
、
今
年
一
月
二
十
一
日
に
内
閣
府
で
発
表
さ
れ
た
﹁
中
長
期
の
経
済
財
政
に
関
す
る
試
算
﹂
に
よ
七
国
債
の
増
発
で
財
政
赤
字
が
増
え
れ
ば
国
の
債
務
の
Ｇ
Ｄ
Ｐ
比
が
増
え
る
と
錯
覚
し
て
い
る
人
が
い
る
。
し
か
し
、
そ
う
な
り
、
国
債
の
発
行
残
高
が
増
え
れ
ば
金
利
負
担
が
減
る
と
い
う
こ
と
も
考
え
ら
れ
る
の
で
は
な
い
か
。
六
国
債
の
発
行
高
が
増
え
る
と
金
利
負
担
が
増
え
る
と
錯
覚
す
る
か
も
し
れ
な
い
が
、
今
後
は
国
債
の
金
利
も
マ
イ
ナ
ス
に
政
府
が
国
債
を
増
発
す
べ
き
で
あ
り
、
そ
れ
が
日
銀
の
金
融
政
策
を
助
け
る
の
で
は
な
い
か
。
デ
フ
レ
脱
却
を
可
能
に
す
る
と
し
て
い
る
が
、
こ
れ
を
ど
の
よ
う
に
考
え
る
か
。
こ
の
よ
う
に
ク
ル
ー
グ
マ
ン
氏
は
来
年
の
消
費
増
税
は
す
べ
き
で
は
な
い
、
政
府
財
政
に
対
す
る
信
頼
の
喪
失
が
む
し
ろ
央
銀
行
直
接
引
受
の
脅
威
は
歓
迎
さ
れ
る
べ
き
も
の
で
あ
っ
て
恐
れ
る
べ
き
も
の
で
は
な
い
。
﹂
お
い
て
は
、
美
徳
は
悪
徳
で
あ
り
、
慎
重
さ
は
愚
か
さ
で
あ
り
、
中
央
銀
行
の
独
立
性
は
悪
い
事
で
あ
り
、
財
政
赤
字
の
中
な
の
は
、
無
責
任
に
な
る
こ
と
を
約
束
す
る
事
だ
。
流
動
性
の
罠
は
、
あ
な
た
を
鏡
の
反
対
側
に
据
え
る
。
鏡
の
反
対
側
に
と
努
力
し
て
い
る
が
、
政
府
財
政
に
対
す
る
信
頼
の
喪
失
は
将
来
の
イ
ン
フ
レ
に
対
す
る
期
待
を
も
た
ら
す
。
日
本
に
必
要
シ
ョ
ン
だ
。
こ
れ
は
日
本
を
イ
ン
フ
レ
に
導
く
。
安
倍
総
理
は
、
人
々
に
デ
フ
レ
よ
り
も
イ
ン
フ
レ
へ
の
期
待
を
与
え
よ
う
本
は
自
国
通
貨
建
て
で
借
金
し
て
い
る
の
で
デ
フ
ォ
ル
ト
す
る
必
要
が
な
い
。
投
資
家
が
心
配
す
る
の
は
マ
ネ
タ
イ
ゼ
ー
で
次
の
よ
う
に
書
い
て
い
る
。
﹁
増
税
を
遅
ら
せ
た
場
合
、
投
資
家
が
心
配
す
る
の
は
何
か
？
デ
フ
ォ
ル
ト
で
は
な
い
。
日
十
ノ
ー
ベ
ル
経
済
学
賞
を
受
賞
し
た
ク
ル
ー
グ
マ
ン
氏
が
二
〇
一
四
年
十
一
月
十
六
日
付
け
の
Ｎ
Ｙ
タ
イ
ム
ズ
紙
の
コ
ラ
ム
達
成
の
全
て
が
可
能
に
な
る
と
考
え
る
が
同
意
す
る
か
。
可
能
な
の
で
は
な
い
か
。
適
切
な
規
模
の
財
政
拡
大
に
よ
り
イ
ン
フ
レ
目
標
達
成
、
デ
フ
レ
脱
却
、
三
％
の
名
目
成
長
率
の
九
国
債
増
発
に
よ
る
財
政
拡
大
で
ハ
イ
パ
ー
イ
ン
フ
レ
は
発
生
し
な
い
の
で
あ
れ
ば
、
二
∼
三
％
の
イ
ン
フ
レ
率
の
達
成
は
四
右
質
問
す
る
。
五
言
う
。
リ
ス
ク
は
自
分
で
な
く
企
業
に
押
し
付
け
よ
う
と
い
う
も
の
で
、
あ
ま
り
に
身
勝
手
す
ぎ
な
い
か
。
十
二
政
府
は
自
ら
の
借
金
を
で
き
る
だ
け
増
や
し
た
く
な
い
と
言
い
、
一
方
で
は
企
業
に
借
金
を
増
や
し
て
投
資
を
せ
よ
と
拡
大
を
強
要
す
れ
ば
、
企
業
は
過
剰
設
備
を
抱
え
る
こ
と
と
な
り
、
将
来
に
禍
根
を
残
す
事
に
な
る
の
で
は
な
い
か
。
十
一
現
在
求
め
ら
れ
て
い
る
の
は
内
需
拡
大
で
あ
り
、
政
府
が
財
政
政
策
に
よ
る
内
需
拡
大
の
努
力
を
せ
ず
に
企
業
の
投
資