答弁本文

答平
こ
と
に
関
す
る
質
問
に
対
し
、
別
紙
答
弁
書
を
送
付
す
る
。
衆
議
院
議
員
仲
里
利
信
君
提
出
ハ
ロ
ー
ワ
ー
ク
の
求
人
票
の
労
働
条
件
が
実
際
と
違
う
こ
と
に
よ
り
離
職
の
増
大
に
繋
が
る
成
弁二
平
成
二
十
八
年
二
月
十
六
日
衆
議
院
議
長
大
島
理
森
殿
内
閣
総
理
大
臣
安
倍
晋
三
内
閣
衆
質
一
九
〇
第
一
一
八
号
十
第八
年
一二
月
一十
六
八日
受
号領
四
に
つ
い
て
一
え
て
い
る
。
ー
ク
求
人
ホ
ッ
ト
ラ
イ
ン
﹂
を
設
置
す
る
等
、
対
応
の
強
化
を
図
っ
て
い
る
と
こ
ろ
で
あ
り
、
御
指
摘
は
当
た
ら
な
い
と
考
り
、
こ
の
よ
う
な
事
案
に
つ
い
て
は
、
安
定
所
に
お
い
て
職
業
紹
介
の
保
留
や
是
正
指
導
を
行
う
と
と
も
に
、
﹁
ハ
ロ
ー
ワ
政
府
と
し
て
は
、
求
人
票
で
示
さ
れ
た
労
働
条
件
が
実
際
の
労
働
条
件
と
異
な
る
事
案
へ
の
対
応
は
重
要
と
認
識
し
て
お
三
に
つ
い
て
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
っ
た
場
合
は
、
従
来
か
ら
、
求
人
者
へ
の
迅
速
な
事
実
確
認
を
実
施
し
て
お
り
、
政
府
と
し
て
は
、
実
態
把
握
に
努
め
て
い
い
う
。
︶
に
お
い
て
は
、
求
職
者
等
か
ら
、
求
人
票
で
示
さ
れ
た
労
働
条
件
が
実
際
の
労
働
条
件
と
異
な
る
と
の
相
談
が
あ
御
指
摘
の
﹁
調
査
﹂
の
意
味
す
る
と
こ
ろ
が
必
ず
し
も
明
ら
か
で
は
な
い
が
、
公
共
職
業
安
定
所
︵
以
下
﹁
安
定
所
﹂
と
一
及
び
二
に
つ
い
て
が
る
こ
と
に
関
す
る
質
問
に
対
す
る
答
弁
書
衆
議
院
議
員
仲
里
利
信
君
提
出
ハ
ロ
ー
ワ
ー
ク
の
求
人
票
の
労
働
条
件
が
実
際
と
違
う
こ
と
に
よ
り
離
職
の
増
大
に
繋
を
踏
ま
え
、
対
策
を
検
討
し
て
ま
い
り
た
い
。
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
引
き
続
き
、
厚
生
労
働
省
の
﹁
雇
用
仲
介
事
業
等
の
在
り
方
に
関
す
る
検
討
会
﹂
に
お
け
る
議
論
二