124
提
出
者
仲
里
利
信
石
垣
島
へ
の
陸
上
自
衛
隊
配
備
計
画
と
住
民
へ
の
説
明
に
関
す
る
質
問
主
意
書
質平
成
問二
十
第八
一年
二
二月
十
四日
提
号出
そ
こ
で
お
尋
ね
す
る
。
一
民
が
反
目
し
合
う
事
態
が
垣
間
見
ら
れ
て
お
り
、
極
め
て
憂
慮
す
べ
き
状
況
と
な
っ
て
い
る
。
一
方
、
島
嶼
防
衛
や
中
国
の
脅
威
論
か
ら
自
衛
隊
の
配
備
を
歓
迎
す
る
市
民
も
見
ら
れ
、
狭
い
島
で
反
対
派
と
歓
迎
派
の
市
新
た
な
基
地
の
提
供
に
断
固
反
対
す
る
と
の
声
が
上
が
っ
て
い
る
。
と
な
り
、
か
え
っ
て
住
民
被
害
が
増
大
し
た
こ
と
等
の
理
由
か
ら
、
自
衛
隊
の
配
備
計
画
に
懸
念
を
抱
き
今
回
の
配
備
計
画
と
住
民
を
軍
の
盾
に
し
た
こ
と
、
マ
ラ
リ
ヤ
が
蔓
延
す
る
地
域
へ
強
制
疎
開
を
進
め
た
こ
と
、
軍
の
い
る
と
こ
ろ
で
は
軍
が
標
的
こ
れ
に
対
し
、
沖
縄
県
民
や
石
垣
市
の
多
く
の
地
域
住
民
か
ら
、
先
の
大
戦
で
、
軍
は
住
民
を
守
ら
な
か
っ
た
こ
と
、
逆
に
こ
と
で
あ
る
。
候
補
地
は
﹁
市
中
央
部
の
市
有
地
︵
平
得
︶
と
そ
の
周
辺
﹂
、
今
後
の
ス
ケ
ジ
ュ
ー
ル
は
﹁
未
定
﹂
と
の
説
明
を
行
っ
た
と
の
部
隊
、
ミ
サ
イ
ル
部
隊
の
地
対
空
誘
導
弾
部
隊
及
び
地
対
艦
誘
導
弾
部
隊
﹂
で
、
規
模
は
﹁
五
百
人
∼
六
百
人
程
度
﹂
、
配
備
力
を
要
請
し
た
。
ま
た
、
若
宮
副
大
臣
は
、
取
材
に
対
し
て
配
備
す
る
部
隊
の
内
容
は
﹁
緊
急
時
の
初
動
対
応
に
当
た
る
警
備
平
成
二
十
七
年
十
一
月
二
十
六
日
、
若
宮
健
嗣
防
衛
副
大
臣
は
中
山
義
隆
石
垣
市
長
を
訪
れ
、
陸
上
自
衛
隊
の
配
備
へ
の
協
石
垣
島
へ
の
陸
上
自
衛
隊
配
備
計
画
と
住
民
へ
の
説
明
に
関
す
る
質
問
主
意
書
も
ら
い
た
い
。
定
に
当
た
っ
て
の
事
前
調
査
と
し
て
、
政
府
は
、
い
つ
、
誰
が
、
ど
の
よ
う
に
し
て
、
何
を
行
っ
た
の
か
、
明
ら
か
に
し
て
三
政
府
は
、
陸
上
自
衛
隊
の
配
備
候
補
地
を
﹁
市
中
央
部
の
市
有
地
︵
平
得
︶
と
そ
の
周
辺
﹂
と
し
て
い
る
。
候
補
地
の
選
て
、
誰
に
対
し
て
行
わ
れ
る
も
の
な
の
か
。
二
政
府
が
配
備
理
由
に
挙
げ
て
い
る
﹁
緊
急
時
﹂
や
﹁
脅
威
﹂
と
は
一
体
ど
の
よ
う
な
も
の
か
。
ま
た
誰
が
ど
の
よ
う
に
し
う
。
な
い
と
い
う
強
い
思
い
を
も
っ
て
、
今
回
の
配
備
計
画
を
改
め
て
見
直
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
政
府
の
認
識
と
決
意
を
問
い
た
話
し
合
い
を
十
分
行
う
べ
き
で
は
な
い
か
。
そ
の
よ
う
な
話
し
合
い
の
結
果
と
し
て
配
備
計
画
を
断
念
し
て
も
か
ま
わ
石
垣
市
の
地
域
住
民
の
思
い
や
声
な
き
声
に
寄
り
添
う
べ
き
で
は
な
い
か
。
ま
た
政
府
が
石
垣
市
の
地
域
住
民
と
胸
襟
を
開
縄
県
民
だ
け
が
な
ぜ
犠
牲
を
強
い
ら
れ
る
の
か
と
い
う
批
判
や
疑
問
の
声
が
上
が
っ
て
い
る
。
政
府
は
も
っ
と
沖
縄
県
民
や
ら
、
沖
縄
県
民
や
石
垣
市
の
地
域
住
民
か
ら
、
国
は
ま
た
し
て
も
沖
縄
及
び
沖
縄
県
民
を
本
土
防
衛
の
盾
と
す
る
の
か
、
沖
衛
の
強
化
﹂
を
挙
げ
て
い
る
。
し
か
し
、
先
の
大
戦
で
沖
縄
の
住
民
が
多
数
犠
牲
と
な
り
、
県
土
が
焦
土
と
化
し
た
こ
と
か
一
政
府
は
、
石
垣
島
に
陸
上
自
衛
隊
を
配
備
す
る
目
的
や
理
由
と
し
て
﹁
自
衛
隊
配
備
の
空
白
地
帯
の
解
消
﹂
や
﹁
南
西
防
二
支
援
、
若
し
く
は
何
ら
か
の
便
宜
供
与
を
行
っ
た
か
ど
う
か
、
明
ら
か
に
し
て
も
ら
い
た
い
。
三
六
質
問
五
に
関
連
し
て
、
政
府
は
、
民
間
の
四
団
体
が
行
う
活
動
や
団
体
の
運
営
等
に
対
し
て
、
人
的
・
物
的
・
経
済
的
な
ら
か
の
便
宜
供
与
を
行
っ
た
か
ど
う
か
、
明
ら
か
に
し
て
も
ら
い
た
い
。
は
、
民
間
団
体
が
作
成
し
た
と
称
す
る
小
冊
子
の
作
成
や
配
布
に
対
し
て
、
人
的
・
物
的
・
経
済
的
な
支
援
、
若
し
く
は
何
が
対
応
可
能
な
内
容
で
あ
る
か
疑
問
が
生
じ
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
よ
っ
て
、
あ
え
て
説
明
を
求
め
る
も
の
で
あ
る
が
、
政
府
こ
と
は
お
よ
そ
考
え
ら
れ
な
い
こ
と
で
あ
る
。
ま
た
小
冊
子
の
内
容
や
活
動
の
際
の
説
明
内
容
を
見
る
と
、
民
間
の
四
団
体
翻
っ
て
見
れ
ば
、
こ
の
よ
う
な
小
冊
子
の
作
成
・
配
布
や
活
動
の
経
費
を
民
間
団
体
が
捻
出
し
、
そ
の
全
て
を
自
前
で
賄
う
隊
配
備
の
魅
力
﹂
と
題
し
た
小
冊
子
を
作
成
・
配
布
す
る
と
と
も
に
、
賛
成
の
活
動
を
活
発
化
さ
せ
て
い
る
と
報
道
し
た
。
重
山
支
部
及
び
隊
友
会
八
重
山
支
部
︶
が
石
垣
島
自
衛
隊
配
備
推
進
協
議
会
を
発
足
さ
せ
、
昨
年
末
に
﹁
石
垣
島
へ
の
自
衛
五
地
元
新
聞
は
、
昨
年
十
月
二
十
六
日
、
陸
上
自
衛
隊
の
配
備
を
歓
迎
す
る
住
民
︵
八
重
山
防
衛
協
会
、
自
衛
隊
父
兄
会
八
元
住
民
の
強
い
思
い
と
決
意
を
ど
の
よ
う
に
酌
み
取
る
考
え
か
。
政
府
は
配
備
計
画
を
直
ち
に
断
念
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
そ
れ
ぞ
れ
の
総
会
で
配
備
反
対
を
決
定
し
、
共
同
で
抗
議
文
を
一
月
十
六
日
に
中
谷
元
防
衛
大
臣
に
提
出
し
た
。
政
府
は
地
四
配
備
候
補
地
の
﹁
市
中
央
部
の
市
有
地
︵
平
得
︶
と
そ
の
周
辺
﹂
に
近
接
す
る
開
南
、
嵩
田
及
び
於
茂
登
の
三
地
区
は
、
右
質
問
す
る
。
行
わ
れ
な
い
よ
う
切
に
要
望
し
た
い
。
政
府
の
考
え
を
お
聞
き
し
た
い
。
の
情
報
が
あ
る
。
も
し
こ
れ
が
真
実
な
ら
ば
誠
に
遺
憾
で
あ
る
し
、
石
垣
島
で
の
配
備
計
画
に
お
い
て
、
同
様
な
進
め
方
が
地
域
住
民
へ
の
説
明
を
行
う
前
に
、
歓
迎
派
の
行
政
・
議
会
関
係
者
へ
の
根
回
し
や
用
地
買
収
、
造
成
が
先
行
し
て
い
た
と
九
地
域
住
民
の
猛
反
対
に
も
関
わ
ら
ず
与
那
国
島
へ
の
自
衛
隊
配
備
が
強
行
さ
れ
た
。
そ
の
際
の
進
め
方
と
し
て
、
政
府
は
場
所
、
説
明
内
容
等
を
公
表
し
て
も
ら
い
た
い
。
八
質
問
七
に
関
連
し
て
、
今
後
予
定
し
て
い
る
住
民
向
け
の
説
明
会
や
懇
談
会
な
ど
に
つ
い
て
、
開
催
日
時
、
主
催
者
名
、
に
つ
い
て
、
そ
の
開
催
日
時
、
主
催
者
名
、
場
所
、
説
明
内
容
等
を
公
表
し
て
も
ら
い
た
い
。
七
今
回
の
陸
上
自
衛
隊
配
備
計
画
に
関
し
て
、
政
府
が
関
わ
っ
た
、
ま
た
は
呼
び
か
け
た
住
民
向
け
の
説
明
会
や
懇
談
会
等
四