1億総活躍社会実現の新しい視点： 行政サービスの見える化 ―ユニバーサルメニューと行政サービスIDによる 国民視点のマイナンバー活用に向けて― NPO団体アスコエ・株式会社アスコエパートナーズ 代表 安井 秀行 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 『1億総活躍社会』 の実現 一方、国・自治体に、 どんな取り組み・支援があるか 「知らない」 新第1の矢： 「希望を生み出す 強い経済」 「探せない」 新第2の矢： 「夢をつむぐ 子育て支援」 「わからない」 新第3の矢： 「安心につながる 社会保障」 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 1 自治体Webサイトにおける制度表示の網羅性 子育て制度ごとの情報提供状況 対 象 都 市 全 体 に お け る 割 合 （ ％ ） 図 行政制度コンテンツの網羅状況 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. N＝100都市 自治体Webサイトにおける制度表示の網羅性 N＝100都市 乳幼児医療費助成に関する説明項目の情報提供 対 象 都 市 全 体 に お け る 割 合 （ ％ ） 注： アスコエUMによるコンテンツアイテム項目。コンテンツアイテムに関するこの分類は、現時点での討議結果を反映、整備したものである。 ただし、各部類の統廃合、ラベリング、表示の順序などは可変的であり、今後も継続し議論を行うこととする。 図 「乳幼児医療費助成」におけるコンテンツアイテムの網羅状況 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. これからは「情報」も大切。。。。。。行政サービスの見える化 IT： Information Technology ＝ 「情報」 国・自治体が提供する各種取り組み・支援等、 各種行政サービスに関する「情報の見える化」を行う 「知らない」、「探せない」、「わからない」の解消 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 4 行政サービスの見える化の二つの取り組み １） 行政サービスメニュー体系 『ユニバーサルメニュー』 ２） 行政サービス向け番号体系 『行政サービスID』 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 5 1. ユニバーサルメニュー Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 6 『ユニバーサルメニュー』とは 「ユニバーサルメニュー® 」 行政サービス関連標準メニュー 国、自治体が提供する、 様々な行政サービスに関する情報を、 誰もが簡単に検索・活用できることを 目指し開発された、 行政サービス関連標準メニュー体系 特長1 検索性の高い「情報構造」 （探せる、わかる行政メニュー） 特長2 特長3 際立つ地域の独自性 （共通制度だけでなく、自治体独自制度をア ピールするツールとして最適） マイナポータルへの活用 （構造化された行政サービスＤＢとしての活用） 資料： NPO団体アスコエ、一般社団法人ユニバーサルメニュー普及協会 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 7 ユニバーサルメニューの概要 表 ユニバーサルメニュー（UM）の情報構造 概要図 エリア 市民向け 01 妊娠・出産 カテゴリ サブカテゴリ 01 届出･手続き 01 妊娠した方へ コンテンツ 共 親 コンテンツアイテム 限 子 タイプ： 01 母子健康手帳 G P 02 子育て 02 妊娠届 G P 01 概要 届出系 ☆ 03 教育 03 マタニティマーク G P 02 対象者 ☆ ☆ 04 結婚・離婚 02 出産した方へ 01 出生届 G P 03 届出できる人 05 引越し・住まい 03 その他 01 認知届 G P 04 届出方法 01 お母さんの健康診査 01 妊婦健康診査 G P 05 届出期日 ☆ 02 赤ちゃんの健康診査 01 乳幼児の健康診査（3か月児健康診査など） 06 持ち物 ☆ 07 手数料 ☆ 06 就職・退職 02 検査 07 高齢・介護 ポイント1 G P 網羅性が高く、検索性 G P G P の高い、分類構造 G P 08 ご不幸 02 先天性代謝異常検査 09 届出・証明 03 3か月児健診 10 税金 04 10か月児健診 11 国保 05 1歳6か月児健診 G P 10 関連リンク 06 3歳児健診 G P 11 お問合せ 01 予防接種 G P 14 交通 02 予防接種の種類 G P 15 駐輪・駐車 03 日本脳炎第1期予防接種特例措置制度のお知らせ G P 04 BCG･MR1期を受けそびれた場合（任意予防接種） G P 01 特定不妊治療費助成 G P ポイント２ タイプ： 網羅性が高く、わかり 申請系①金銭的支援 01 やすいコンテンツ 概要 ☆ 18 食品・衛生 02 助産制度 G P 02 内容 19 ペット 03 出産費貸付制度 G P 03 支給内容 20 障がい者支援 04 未熟児養育費助成 G P 04 対象者 ☆ 21 福祉 05 乳幼児医療費 G P 05 申請できる人 ☆ 01 各種教室･講習会 01 各種教室･講習会一覧 G P 06 申請方法 02 訪問支援 12 年金 13 水道・ガス・電気 03 乳幼児期の予防接種 16 都市計画 17 ごみ・環境保全 22 消費生活 03 金銭的支援 00 全ての方向け 05 サポート･施設 23 保健・医療 08 記入例 09 届出窓口 ☆ ☆ 01 妊産婦訪問 G P 07 申請期日 ☆ 24 文化・スポーツ・生涯学習 02 新生児訪問 G P 08 持ち物 ☆ 25 市民活動・コミュニティ 03 乳幼児訪問 G P 09 申請窓口 ☆ 01 各種施設 G P 10 関連リンク 02 保健福祉センター G P 01 各種コミュニティ・団体 G P 事業者向け 03 ファミリー・サポート・センター G P 観光情報 04 地域子育て交流支援事業 G P 07 相談･問合せ 01 窓口一覧 G P 08 その他 01 その他参考資料など G P 26 防災 03 施設 27 防犯 28 救急・消防 市政情報 04 コミュニティ・団体 ポイント3☆ クラウド上のDBとして構築。 WEB、スマホに最適化し たデータとして提供 11 お問合せ 出典：一般社団法人ユニバーサルメニュー普及協会 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 8 2. 行政サービスID Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 9 行政サービスIDとは 行政サービスIDとは、子育て、高齢者支援、防災など、 各種行政サービスに附番された番号（ID） 日本には国と自治体の双方で、子育て、高齢者支援、防災等に関する 豊富な行政サービスが用意されている。 しかし、その行政サービスメニューは国民に十分認知、活用されていない。 一方で、マイナンバー制度が導入されつつあるが、それが国民の利便性を 高める仕組みとして理解されていない恐れ。 行政サービスを国民にとってわかりやすく、使いやすいものにする 「行政サービスID」を、マイナンバーとあわせて導入し、国民、そして、 国・自治体の双方において、行政サービスの「見える化」を 実現する取組みを実現する。 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 10 マイナポータルでの利用例 「行政サービスID」 「マイナンバー」 マイナポータル 126754… 乳幼児健康診査 103684350… 個 人 201353627… あなたが使える制度 LOGIN XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX 619281349… XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX 21687… 3か月児健康診査 21648… 1歳児健康診査 ・ ・ ・ 26851… 児童手当 ・ ・ ・ 41263… ﾌｧﾐﾘｰｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ 事 業 者 34128813… こんな制度が使えるように なりました 79226278… XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX 40719248… XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX ・ ・ ・ 22411… ○○助成 ・ ・ ・ 32466… △△支援 ・ ・ ・ Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 11 ID付番の意義 （企業と国・自治体の比較） 企業 国・自治体 顧客ID マイナンバー 商品・サービス ID 行政サービスID Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 12 名前による識別が難しい行政サービスの例 ■ 名前の異なる同制度の例 乳幼児医療費助成制度（東京都調布市） こども医療費助成（東京都千代田区） 子ども医療費助成（東京都中央区） 乳幼児等医療費の補助（広島県広島市） 乳幼児等・こども医療費助成（兵庫県神戸市） ■ 名前の良く似た別制度の例 小児慢性疾患医療費助成 特定疾患医療費助成 ■ 長い制度名の例 中小企業最低賃金引上げ支援対策費補助金（業種別中小企業団体助成金） … 厚生労働省 地方消費者行政活性化交付金による消費者行政活性化事業 … 茨城県 災害時要援護者対策推進事業（地域支え合い体制づくり支援事業） … 茨城県 施設開設準備経費助成特別対策事業費補助 … 茨城県 課題解決型医療機器の開発・改良に向けた病院・企業間の連携支援事業 （24年度：課題解決型医療機器等開発事業） … 経済産業省 低炭素型・環境対応インフラ／システム型ビジネスのコンソーシアム形成等支援事業 … 経済産業省 保健衛生施設等施設・設備整備費補助金（保健衛生施設等災害復旧費補助金含む）（復興関連事業） Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 13 13 行政サービス間の関連性の表現 行政機関の組織を超えた関連性の表現 国の制度 制度間の関連性の表現 児童手当（平成21年度以前） 子ども手当（平成22年度） 都道府県の制度 子ども手当（平成23年度） A自治体の制度 児童手当（平成24度） B自治体の制度 C自治体の制度 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. マイ行政サービスIDの概要 行政サービスIDの構造 行政サービスIDは、次の各要素から構成される。 ①国コード ： 制度・サービスが実施・提供されている国を表す。（3桁） 「ISO 3166-1 numeric」を使用。 ②組織コード ： 制度・サービス番号の付番権者を表す。（16桁） 「法人番号」（13桁）と部署コード（3桁）で表す。 ③制度・サービスコード ： 制度・サービスそのものを表す。（16桁） 管理者が自由に付番して良い。 国コード、管理者コード、制度・サービスコードが全て重複するIDは付番できない。 ④チェックディジット ： チェックディジット（1桁） 3 9 2 9 0 1 … 4 2 3 1 3 1 … 2 7 55 ①国コード （3桁） ②組織コード （16桁） ③制度・サービスコード （16桁） ④チェックディジット （1桁） Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 15 行政サービスIDとIDに紐づくデータ 制度名 「児童手当」 根拠法 児童手当法 概要 父母その他の保護者が子育ての第一義的責 任を有するという基本的認識の下に、家庭に おける生活の安定と、次世代を担うお子さん の健やかな成長に資することを目的として、 お子さんを養育している方に児童手当を支給 します。 ID： 「929014327」 児童手当 支給内容 コンテンツ ＜0歳から3歳未満＞ ＜3歳から小学生＞ 第1子、第2子: 第3子以降 : ＜中学生＞ 15,000円 10,000円 15,000円 10,000円 対象者 対象となる年齢のお子さんを養育している方 ※ 父母が共にお子さんを養育している場合は、 お子さん タグ 「子育て」、 「金銭的支援」、 「全国制度」 「○○市担当課」 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 16 コンテンツプロパティとコンテンツバリュー 行政サービスの具体的な内容や情報は、構造化されたデータとして行政サービスIDに紐付ける。 構造化されたデータの、個々の項目をコンテンツプロパティと呼ぶ。コンテンツプロパティは、そこへ入力されるべきデー タの種類と型を予め定める。 各コンテンツプロパティに実際に入力されるデータをコンテンツバリューと呼ぶ。 行政サービスID コンテンツプロパティ Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. コンテンツバリュー 17 マイナポータル実現の実際（例示）： 絞り込み マイナポータル 利用例 （国・地方公共団体） 千代田区在住の、3歳の子どもを 持つ区民が、子どもに受けさせる 健診を調べた場合 マイナポータル お子さんの健康診査 02000001 3か月児健康診査 INPUT 「千代田区」 「3歳」 「健康診断」 あなたが使えるサービス 02000002 10か月児健康診査 02000003 1歳6ｶ月児健康診査 お探しのサービスは 02000004 3歳児健康診査 「お子さんの健康診査」 3歳児健康診査 LOGIN 行政サービスDBを「千代田区」、 「子育て」のキーワードで検索する と、マイナポータル上には千代田 区の子育て関連制度が一覧表示 される ・ ・ ・ こんなサービスもあります 「乳幼児の予防接種」 乳幼児の予防接種 定期予防接種 任意予防接種 子育てに関する金銭的支援 予防接種前後の注意点 「乳幼児医療費の助成」 02000009 乳幼児医療費の助成 「アレルギー予防教室」 さらに「3歳」、「健診」のキーワード で検索をすることで、千代田区の3 歳児が受けられる健診の制度情 報「3歳児健康診査」が画面に表示 される 02000010 児童手当 保育所・保育サービス（通常保育） これらは事業者向けの ポータルサイトとして実現することも可能 ・ ・ ・ Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 加えて、千代田区の3歳児が受け られ、「3歳児健康診査」と共通の タグを持つ制度情報も、関連制度 として表示される 18 行政サービスマイナポータル実現の実際②： UMによる抽出 前ページにおける制度情報抽出の具体例 （東京都千代田区における子育て制度） DB 千代田区の子育て制度 お子さんの 健康診査 健診・ 予防接種 幼児期の予防 接種 「 千 代 田 区 」 、 「 子 育 て 」 で 検 索 育児に関する 金銭的支援 金銭的支援 ひとり親の方へ の金銭的支援 障がい、難病 のあるお子さん への金銭的 支援 遺児の方への 金銭的支援 保育所・保育 サービス （通常保育） 02000001 02000002 02000003 02000004 02000005 02000006 02000007 02000008 02000009 02000010 02000011 02000012 02000013 02000014 02000015 3か月児健康診査 10か月児健康診査 1歳6か月児健康診査 3歳児健康診査 5歳児健康診査 定期予防接種 任意予防接種 予防接種前後の注意点 乳幼児医療費の助成(子ども医療費) 児童手当 ベビーシッターの助成 保育料の補助、減免 幼稚園就園奨励費 幼児2人同乗自転車購入費の一部助成 私立幼稚園等園児保護者補助金 02000016 病児・病後児保育の助成－ベビーシッ ターの利用料を補助― 02000017 02000018 02000019 02000020 02000021 02000022 02000023 02000024 02000025 02000026 02000027 02000028 02000029 02000030 02000031 児童扶養手当 ひとり親家庭医療費助成 母子及び寡婦福祉資金 自立支援教育給付金 高等技能訓練促進費 JR通勤定期の割引 都営交通の無料パス 児童育成手当（育成手当・障害手当） 都営交通無料パス等 特別児童扶養手当 障害児福祉手当 小児慢性特定疾患医療費の助成 特定疾患医療の給付 地域別特定疾患医療費 発達障害等療育経費助成制度 02000032 遺児等福祉手当 02000033 千代田区市内 02000034 の保育所・保育 02000035 サービス 02000036 02000037 02000038 保育所への 02000039 入所 02000040 02000041 保育所での 02000042 様々なサポート 02000043 公立保育所一覧 私立保育所一覧 認可外保育所一覧 認定こども園 保育ママ 保育所への入所手続き 保育料徴収金基準額表 保育料の補助、減免 延長保育 障がい児保育 保育所・幼稚園の園庭開放 一時的な 保育 サービス （サブカテゴリ 無し） 02000044 02000045 02000046 02000047 02000048 02000049 02000050 02000051 02000052 02000053 02000054 02000055 幼稚園への 入所 02000056 02000057 02000058 幼稚園での 02000059 様々なサポート 02000060 02000061 02000062 各種教室･ 02000063 講習会 02000064 02000065 サポート 02000066 02000067 02000068 02000069 02000070 施設 02000071 02000072 02000073 02000074 02000075 コミュニティ 02000076 02000077 その他 02000078 02000079 02000080 02000081 （サブカテゴリ 無し） 02000082 千代田区内の 幼稚園 幼稚園 サポート・ 施設・ コミュニティ 病院・救急の 時の連絡先 02000083 相談･問合せ （サブカテゴリ 無し） 02000084 02000085 02000086 02000087 02000088 02000089 02000090 一時保育 特定保育 休日・夜間保育 病児・病後児保育 ショートステイ・トワイライトステイ ファミリー・サポート・センター 緊急一時保育等家事援助 病児・病後児保育の助成－ベビーシッターの 利用料を補助― 公立幼稚園一覧 私立幼稚園一覧 認定こども園 幼稚園への入所手続き 幼稚園就園奨励費 幼稚園での預かり保育 保育所・幼稚園の園庭開放 未就園児親子登園 幼稚園での子育て相談 私立幼稚園等園児保護者補助金 子育てに関する各種教室･講習会一覧 アレルギー予防教室 ビーバー教室 子育て支援総合コーディネーター 図書館の児童サービス 赤ちゃん・ふらっと 各種施設一覧 保健福祉センター 母子生活支援施設 児童館 公民館 子育て支援センター こどもの池を開設します！ 子育てに関する各種コミュニティ・団体一覧 子育て広場 にこにこ広場 里親制度 子育てに関する病院一覧 小児科救急 小児救急医療電話相談（＃8000） 夜間・休日急病診療所 ちよだこども救急室（平日準夜間小児初期救 急診療） 子育てに関する相談窓口一覧 保育園・こども園子育て支援（相談）事業 アレルギー総合相談 すこやか親子相談 子どもと家庭に関わる総合相談 歯科保健相談（乳幼児・学童） 就学相談 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. マイ・ポータル あなたがお探しの サービスは 「 ３ 歳 」 、 「 健 診 」 で 検 索 こんなサービスも使えます 02000006 定期予防接種 02000007 任意予防接種 02000008 予防接種前後の注意点 02000004 3歳児健康診査 02000009 乳幼児医療費の助成 (子ども医療費) 02000018 ひとり親家庭医療費助成 02000063 アレルギー予防教室 02000086 アレルギー総合相談 02000089 歯科保健相談 （乳幼児・学童） ※ 2012年7月現在 ユニバーサルメニュー（UM普及協会）、 及び千代田区ウェブサイトより作成 19 行政サービスIDによる「行政サービスお知らせ便」 「行政サービスID」は国民目線の行政サービスの見える化と、 省庁間、国・自治体間の壁を越えた行政サービスの見える化を実現します。 国・自治体 ○ ○ 省 ○ ○ 省 ○ ○ 省 ○ ○ 省 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ ・・・ ◇ ◇ ・・・ ◇ ◇ ・・・ ◇ ◇ ・・・ 市 市 市 市 町 町 村 村 見える化①： 「行政サービス お知らせ便」で 国民が便利を実感 ID 自分が 受けられる 行政サービスを 実感 「 行 」政 サ ー ビ ス 番号を 活用 （利用者目線） 番号を 付与 （役所目線） 「 マ イ ナ ン バ ー 」 見える化②： 省庁間、国・自治体 間の壁を取り除き、 行政職員にもメリット 「行政サービスID」 税金を とられる イメージが大 国 民 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 20 行政サービスIDの目指す効果 国・自治体にとって 国民にとって 国民一人ひとりのニーズに あったマイナポータルの実現 「行政サービスおしらせ便」の 実現（年金おしらせ便の 行政サービス版） 国の省庁、自治体間を超えたBPR実現 ・法改正など通知の効率化 ・政策別取り組みの全体像把握 （行政サービスの名寄せがしやすい） 行政評価、行財政改革への応用 今まで： 予算削減中心 （INPUT中心） これから： 投資対効果中心（OUTPUT/OUTCOME中心） 例：この施策をやると出生率があがる この施策をやると介護レベルがあがらない 子育て関連では、この分野に施策が足りない 『申請主義」から「通知主義」へ』 『予算削減から投資対効果へ』 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 21 マッピングテーブル － 行政サービス同士の関連性の表現 マッピングテーブル 制度・サービス同士の関係性（行政サービスナンバー同士の関係性）を表現するための手段として、マッピングテーブル を用いる。 6000012070001 児童手当（厚生労働省） 8000020130001 児童手当（東京都） 8000020131032 児童手当（港区） 8000020131024 児童手当（中央区） 8000020280003 児童手当（兵庫県） ・ ・ ・ ・ ・ ・ ※図中の番号はイメージ Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 22 商品IDの役割 商品ID： マイページ利用者にあった おすすめ 商品の改廃を把握 今までの商品 改廃履歴が よく分かる 私にぴったりの 商品が分かった！ 商品の在庫・流通を把握 どこにどの商品が あるかの、 把握が簡単 在庫あり 東京センター 在庫なし 大阪センター 在庫あり 福岡センター Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 23 行政サービスIDの役割 行政サービスID： 9290143275 児童手当 マイナページ利用者にあった おすすめ 私にぴったりの 行政サービスが 分かった！ 行政サービスの改定を把握 行政サービスの 在庫・流通を把握 どこにどんな 行政サービスが あるかの、 把握が簡単 今までの行政制度の 改正履歴が よく分かる あなたにぴったり の制度 児童手当 児童手当 児童手当 制度あり 東京都 AA手当 BB助成 AA手当 BB助成 CC支援金 ･･･ CC支援金 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. AA手当 制度なし 大阪市 BB助成 制度あり 福岡市 自治体クラウドでの新しい効果 今まで これから ○○市 ○○○ ○○○○ ○○○ ○○○○ ○○○○○ ○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○ ○○○○ □□町 ○○○ ○○○○ ○○○ ○○○○○ ○○○○ ○○○ ○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○ ○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○○ ○○市 ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ 自 治 体 ク ラ ウ ド △△市 ○○○ ○○○○ 高齢者支援 防災支援 ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○ ○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○ ○○○ ○○○○ □□町 ○○○ ○○○○ ○○○○○ ○○○ ○○○○ ○○○ ○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○ ○○○○○○○○ ○○○ ○○○○○○○○ ○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ ○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ 子育て支援 △△市 ネットワーク ○○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○○○○○ 自 治 体 ク ラ ウ ド ○○○○○○○○○○○○○○ 子育て支援 高齢者支援 コンテンツ 防災支援 ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○○○○○○ ○○○○○ ＋ ネットワーク サーバー、ネットワークなど、ハード中心 ハードとコンテンツの双方を共有 コストダウン中心 コストダウンとサービスアップの双方を実現 システム改善中心 業務改善、BPRにも活用 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 25 ユニバーサルメニューのデータ構造概要 「コンテンツ」 児童手当 「カテゴリータグ」 ID：392901…275 概要 子育て 父母その他の保護者が子育ての第一義的責任を有 するという基本的認識の下に、家庭における生活 の安定と、次世代を担うお子さんの健やかな成長 に資することを目的として、お子さんを養育して いる方に児童手当を支給します。 「コンテンツ ボディ」 金銭的支援 全国制度 支給内容 ＜0歳から3歳未満＞ 15,000円 ＜3歳から小学生＞ 第1子、第2子: 10,000円 第3子以降 : 15,000円 ＜中学生＞ 10,000円 ・ ・ ・ 対象者 ○○市子育課 対象となる年齢のお子さんを養育している方 ※ 父母が共にお子さんを養育している場合は、お子さん 「コンテンツ プロパティ」 リザーブド タグ 支給金額（下限） 20,000円 （金額型） 支給金額（上限） 40,000円 （金額型） 年齢 2 ～ 5 パンフ有り 基本的支援 （AGE型） 行制度情報の本体。 制度内容文（テキスト）のコンテンツボディと、主に検 索を可能にするコンテンツプロパティから構成される オープン タグ ・ ・ ・ 行制度情報のカテゴリーに相当。 事前に定義されたリザーブドタグと、任意に定義可 能なオープンタグから構成される。 Copyright © 2016 ASUKOE All rights reserved. 26 今後の検討課題 基本となる番号体系・仕様の整備 番号の登録、管理、利用方法の基準策定 管理組織体制の整備 （国の縦割り、自治体を超えた体制づくり） Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 27 - 参考資料 - Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 28 役所内BPRなどでの利用例 A自治体 市内データ 分析 分析 行政職員 29711 A市医療費 データ ・ ・ ・ 69148 児童手当支払 実績データ 各省庁 国 12654 A市健診受診 人数データ Z66481 児童手当全国 受給データ 根拠法・通知通達 Z66948 児童手当増額 の通知 比較 比較 他自治体 C64581 C市児童手当 支払いデータ Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. （参考） 民間のIDの例： 識別子による検索性の向上 ■ 意味を持つ既存の番号体系例 ◆書籍のID ◆商品のID 図書館などで広く使われている番号では、 ・分類番号（日本十進分類法） ・著者名の頭文字 ・分類番号毎の通し番号 などの意味のある番号を持ち、 人の手による検索性の向上を図っている。 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. JANコードは桁区切りで意味を持ち、 1～2桁目 国コード 3～7桁目 事業者コード 8～12桁目 商品コード 13桁目 チェックディジット となっている。 30 30 （参考）既存番号体系 法令番号 － 付番ルール 法令番号の付番ルール 法令番号は、公布された年、法令の種類、通し番号の3つの要素で構成される。 民事訴訟法の法令番号 平成8年 法律 第109号 ・ 公布された年 法令が公布された年。 「交付日」をいつにするかについて は、それに言及した判例がある。 ・ 法令の種類 命令の場合には、それを発した組織 名と合わせて書く。 （法務省令、総務省令、など） Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. ・ 通し番号 法律の種類ごとに振られる。 通し番号は、年号が変わると第1号 にリセットされる。 31 行政サービスマイナポータル実現の実際③：抽出のための星取表 制度情報抽出のためのタグ付イメージ （具体的なタグの整備については未検討） タグ カテゴリ 制度 01 健診・予防接種 01 お子さんの健康診査 02 幼児期の予防接種 02 金銭的支援 01 育児に関する金銭的 支援 02 ひとり親の方への 金銭的支援 03 障がい、難病のある お子さんへの金銭的 支援 04 遺児の方への 金銭的支援 03 保育所・保育 サービス （通常保育） 01 千代田区市内の 保育所・保育サービス 02 保育所への入所 03 保育所での様々な サポート 04 一時的な保育 サービス 00 （サブカテゴリ無し） 妊娠・出産 子育て 3か月児健康診査 10か月児健康診査 1歳6か月児健康診査 3歳児健康診査 5歳児健康診査 定期予防接種 任意予防接種 予防接種前後の注意点 乳幼児医療費の助成(子ども医療費) 児童手当 ベビーシッターの助成 保育料の補助、減免 幼稚園就園奨励費 幼児2人同乗自転車購入費の一部助成 私立幼稚園等園児保護者補助金 病児・病後児保育の助成－ベビーシッター の利用料を補助― 児童扶養手当 ひとり親家庭医療費助成 母子及び寡婦福祉資金 自立支援教育給付金 高等技能訓練促進費 JR通勤定期の割引 都営交通の無料パス 児童育成手当（育成手当・障害手当） 都営交通無料パス等 特別児童扶養手当 障害児福祉手当 小児慢性特定疾患医療費の助成 特定疾患医療の給付 地域別特定疾患医療費 発達障害等療育経費助成制度 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 02020401 遺児等福祉手当 ○ ○ 02030101 02030102 02030103 02030104 02030105 02030201 02030202 02030203 02030301 02030302 02030303 02040001 02040002 02040003 02040004 02040005 02040006 公立保育所一覧 私立保育所一覧 認可外保育所一覧 認定こども園 保育ママ 保育所への入所手続き 保育料徴収金基準額表 保育料の補助、減免 延長保育 障がい児保育 保育所・幼稚園の園庭開放 一時保育 特定保育 休日・夜間保育 病児・病後児保育 ショートステイ・トワイライトステイ ファミリー・サポート・センター 緊急一時保育等家事援助 病児・病後児保育の助成－ベビーシッター の利用料を補助― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 02010101 02010102 02010103 02010104 02010201 02010202 02010203 02020101 02020102 02020103 02020104 02020105 02020106 02020201 02020202 02020203 02020204 02020205 02020301 02020302 02020303 02020304 02020305 ひと り親 対象者 障が 遺児 い児 対象年齢 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 健康 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ コミュニ ティ 救急 相談 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 施設 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ サービス内容 金銭的 通常保育 一時的な保育 教室・ 幼稚園 サポート 支援 サービス サービス 講習会 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 各制度情報に対して様々なタグ情報を付与することで、 それらを利用した制度情報の検索や関連制度情報の抽出を実現することが期待される。 出典：一般社団法人ユニバーサルメニュー普及協会 Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 32 ＜組織概要＞ NPO団体 アスコエ 設立：2006年9月 • 市民のコエをベースにした自治体等公的機関サイトの評価事業 • 市民のコエをベースにした公的機関向けWEBサイトの企画、制作、運用支援事業 株式会社アスコエパートナーズ 設立：2010年2月8日 資本金：5769万円 • ユニバーサルメニューによる行政サービス情報提供事業 • ユニバーサルメニューに関するシステム、DB、サイト構築事業 • 自治体コンサルティング事業 • 便利リンク（行政関連ネット広告展開）事業 一般社団法人ユニバーサルメニュー普及協会 • ユニバーサルメニューに関する研究開発、普及啓蒙事業 • ユニバーサルメニューに関する知財管理 ＜安井 秀行（やすい ひでゆき）プロフィール＞ 株式会社 アスコエパートナーズ 代表取締役社長 NPO団体アスコエ 代表 一般社団法人ユニバーサルメニュー普及協会 代表理事 慶応義塾大学 政策・メディア研究科 非常勤講師 慶応義塾大学理工学研究科計算機科学専攻修士課程修了。 マッキンゼー・アンド・カンパニー・ジャパン入社。 米国ノースウエスタン大学 Institute of the Learning Science修士課程（MS)修了。 シニア向けコンピューター開発事業SilC立上げ、株式会社DBMG取締役を経て、2005年より現職。 内閣官房「新戦略推進専門調査会電子行政分科会」委員、 内閣官房「電子行政オープンデータ実務者会議 自治体普及作業部会」構成員 など Copyright © 2016 ASUKOE All right reserved. 33
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