企画提案公募型事業者選定実施要領

企画提案公募型事業者選定実施要領
【南部すこやか福祉センター障害者相談支援事業運営委託】
・募集告知
平成２８年
１月１９日(火)
・参加表明書提出期限
平成２８年
２月
１日(月)
午後３時まで
・質問受付期限
平成２８年
２月
１日(月)
午後３時まで
・質問に対する回答
平成２８年
２月
８日(月)
・企画提案書等提出期限
平成２８年
２月１５日(月)
・ヒアリングの実施
平成２８年
２月下旬予定
・選定結果通知予定日
平成２８年
３月中旬
〒164-8501 東京都中野区中野四丁目８番１号
中野区役所６階
中野区経営室契約担当
ＴＥＬ 03-3228-8903
ＦＡＸ 03-3228-5651
E-mail [email protected]
午後３時まで
１募集の趣旨
中野区における障害者相談支援業務については、平成 22 年 7 月に中部すこやか福祉セン
ターに、平成 24 年 9 月には北部すこやか福祉センターにそれぞれ障害者相談支援事業所を設
置し、区内を南北２つの圏域に分け、事業を展開してきた。その後、平成 27 年 2 月の鷺宮す
こやか福祉センターの移転に伴い事業所を新たに設置し、北部圏域を北部と鷺宮の圏域に分
け、本年 4 月から事業を実施してきているところである。
今回、平成 28 年 7 月末の南部すこやか福祉センターの移転に併せ、移転先に新たに事業所
を設置し、これまで中部すこやか福祉センターの事業所において実施してきた事業を分割
し、南部圏域を対象とする相談支援業務を事業者への委託により拡充する予定である。
ついては、この相談支援事業所の事業者選定にあたって、企画提案公募型事業者選定方式を
採用し、事業者の社会性・信頼性、相談支援業務に対する業務遂行能力、見積額を総合的に判
断し、最適な事業者を選定する。
２委託内容
南部すこやか福祉センター障害者相談支援事業運営委託（詳細は別紙仕様書のとおり）
３委託期間
平成２８年６月１日～平成２９年３月３１日
ただし、平成２８年６月１日より７月１８日までの間は、開設準備期間とし区役所ほか指
定箇所で業務の引継ぎを受けること。
※ 本契約は単年度の契約であるが、委託内容に沿った良好な運営を行っていると区が判断
した場合は、次年度以降について契約を行う場合がある。
４委託する事業の実施場所
南部すこやか福祉センター
中野区弥生町五丁目１１番２６号
※現在、新施設を建設中（平成２8 年 7 月 19 日開設予定）
2 階部分に事務室を設置予定(約 30 ㎡)
（アクセス方法）
○電車
東京メトロ「中野富士見町」駅下車徒歩 11 分
○バス
京王バス（渋 63：宿 45）
「富士高校」下車徒歩２分
５対象圏域の概要及び利用対象者等
南部圏域
２．９６ｋｍ２
中野区（参考）
１５．５９ｋｍ２
面
積
人
口
７１，５３６人
３２０，８８４人
数
４４，０６４世帯,
１９４，２５９世帯
世
帯
自立支援給付サービス受給者
障害児通所給付サービス受給者
２８３人
１，５６５人
９０人
３８２人
1
手
帳
所
持
者
身体障害者手帳
１,８７６人
８，２３２人
愛の手帳
２５８人
１，３１０人
精神障害者保健福祉手帳
４２４人
２，３３４人
平成２７年９月末日現在
６委託料の参考基準価格
委託料の参考基準価格（非課税事業のため消費税不要）は、次の表のとおりとする。
参考基準価格
21,575,000
円
※注１委託経費見積額が参考基準価格を超えた場合は失格とする。
※注２参考基準価格とは、平成２８年度委託経費の概算見積りの額をいう。そのため、平
成２８年度予算案が確定しないため、予定価格の提示はできない。あくまでも評価の
算定の際の参考基準額とするものであり、平成２８年度の予算が確定した段階におい
て、予定価格が参考基準価格を下回る場合がある。
※注３
本事業は平成２８年度一般会計予算案に計上する予定であり、議会の議決を得られ
ることを条件として、事業計画を定め、事業者選定を進めている。そのため、議決を
得られないときには、委託を行わない場合がある。
７応募資格
この企画提案公募型事業者選定に参加しようとする事業者は、下記要件をすべて満たしてい
なければならない。下記要件のいずれかを満たさなくなった場合または応募書類に虚偽記載が
あった場合は失格とする。
（１）東京都内で障害者総合支援法第５条に規定する「障害福祉サービス」について、参加申込
書提出日までに継続して1年以上の運営実績のある社会福祉法人又はＮＰＯ法人等の法人格
を有するもの。
（２）計画相談支援(サービス利用支援及び継続サービス利用支援)、地域相談支援(地域移行支
援及び地域定着支援)及び障害児相談支援(障害児支援利用援助及び継続障害児支援利用援
助)については、委託外の事業として実施できること。
（３）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項の規定（契約締結能
力を有しない者等）に該当しないこと。
（４）中野区競争入札参加有資格者指名指定取扱要綱に基づく指名停止措置を受けていないこ
と。なお、契約締結日までの間に指名停止措置を受けた場合は失格とする。
（５）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申し立て又は民事
再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申し立てがなされていな
いこと。
（６）中野区契約における暴力団等排除要綱（２０１２年中野区要綱第１４８号）に定める入札
参加除外の措置の要件に該当していないこと。
（７）公租公課の滞納がないこと。
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（８）財務状況が良好であること。
８参加申込方法
この事業者選定への参加を希望する事業者は、次表に定めるところにより必要書類を添付
し、申し込むこと。
提出書類
書式
部数
①参加表明書
様式１号
１部
②事業者申告書
様式２号
１部
③業務受託実績等調査票
様式３号
１部
④定款
１部
⑤法人登記事項証明書
（履歴事項全部証明書）
１通
⑥法人事業税の納税証明書
平成２８年２月１日
最近３年間のものを
⑦法人税の納税証明書
提出期限
（午後３時まで）
原本で各１通
⑧消費税及び地方消費税の納税証明書
⑨印鑑登録証明書
１通
⑩決算書類（直近３期分の貸借対照
各１部
表、損益計算書等の写し）
（※注１）
⑪参加申込書
様式４号
⑫企画提案書
様式５号
⑬見積書
１部
正本１部
平成２８年２月１５日
副本９部
（午後３時まで）
様式６号
１部
※注１決算書類
社会福祉法人：資金収支計算書、事業活動収支計算書、貸借対照表、財産目録
ＮＰＯ法人：貸借対照表、収支計算書、財産目録、収益事業に関する書類（損益計算書、貸
借対照表、利益処分計算書）
※注２提出書類の省略
東京電子自治体共同運営電子調達サービスによる中野区の物品買い入れ等競争入札参加資格
を有している場合は、⑤から⑨の書類の提出は必要ない。
（１）提出先及び提出方法
中野区経営室契約担当（中野区役所６階８番窓口）まで、開庁時間内（土曜日・日曜
日・休日を除く日の午前８時３０分から午後５時まで（提出期限最終日は午後３時まで））
に持参すること。
（郵送不可）
（２）注意事項
① 所定の様式は、中野区ホームページからダウンロードして作成すること。
② 指定がある場合を除き、様式に添付する資料は認めない。
③ 参加表明書の提出が無い場合は、参加申込みを行えない。
④ 契約締結にあっては、中野区標準約款を使用する。
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（３）企画提案書作成上の注意事項
① 「企画提案書」は中野区区政情報の公開に関する条例に基づき情報公開請求があった
場合には全て公開する。
したがって、公開することを前提に、法人等の不利益となるまたはそのおそれのある
ものについては記載しないこと。
②
「企画提案書」は、様式５号を使用し、Ａ４判縦左綴じ（ホチキス等）で作成した
上、正本１部、副本９部を提出すること。
③ 表紙は、正本のみ応募者名を記載し、副本には応募者名を記載しないこと。
また、本文には、正本、副本ともに、応募者名、人名及び応募者名を類推できるよう
な記載をしないこと。例えば、会社のロゴマーク、応募者の職員氏名、応募者が受託し
ている業務実績などの記述なども含まれる。また、特段指定をするもの以外に固有名詞
などの記載や個人を識別できるような写真の掲載は控えること。なお、そのような記載
があった場合は、受理しない。
④
文字の大きさは、１０．５以上１２ポイント以内とし、表紙を除いた本文全体で
１０ページを超えないように作成すること。また、表紙を除いた本文全体にページ番号
を付すこと。
⑤ 複写をすることがあるため、クリアファイル、紙ファイル等を使用しないこと。
⑥ 企画提案書は、表紙のみ片面印刷、その他は両面印刷とすること。
⑦ パンフレットや資料等、本提案書以外は原則受理しない。
９質問及び回答
（１）質問方法
所定の質問書（様式７）に質問の要旨を簡潔に記入し、中野区経営室契約担当に電子
メールで送信すること。メールのタイトルは、「南部すこやか障害者相談支援質問書（事
業者名）
」とする。電子メール以外での質問は受け付けない。
電子メールアドレス
[email protected]
（２）質問期間
平成２８年１月１９日（火）から平成２８年２月１日(月)午後３時まで
（３）回答方法
質問の要旨と回答は、取りまとめた上で、平成２８年２月８日(月)までに、参加表明書
を提出した全ての事業者宛てに電子メールにて回答する。
１０ヒアリングの実施
参加申込者の企画提案の内容、履行能力及び意欲等を評価するため、下記日程によりヒアリ
ングを実施する。
（１）実施予定日
平成２８年２月下旬予定
（２）場所
中野区役所
なお、詳細は、別途通知する。ヒアリングに参加できない場合は、失格とする。
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１１選定方法等
（１）選定方法
企画提案書等の提出書類に基づき下記審査基準により審査し、業務履行能力、事業者の信
頼性・社会性、及び見積額の各評価点を算出し、その合計点の高い者から順に契約交渉順位
を定める
（２）審査基準
評価基準表（別紙）のとおり
■評価点合計
８７点
①技術力・業務遂行能力
②信頼性・社会性
企画提案等による評価
実
書類審査
ヒアリング
３９点
１２点
価格点＝50×（1－見積金額
③価
格
績
１２点
９点
１５点
/21,575,000 円（参考基準価格））ただし価格評価点の上限は 15 点とする
（３）審査結果の通知
審査結果については、全参加申込者に対して、平成２８年３月中旬に書面で通知する。
（４）契約締結候補者の決定
交渉順位第 1 位の事業者を中野区との契約締結候補者とする。ただし、有識者（中小企業
診断士）による意見聴取の結果、あるいは当該事業者の辞退等の理由により契約が締結でき
ない場合は、次順位の交渉順位者を契約締結候補者とする。
（５）失格とする場合
評価基準表の書類審査及びヒアリング審査による評価点(17 項目)が 17 点未満の場合は契
約交渉の相手方としない。
１２審査結果の公表
審査結果については、全参加申込者の応募者名、契約交渉順位、評価点及び見積額につい
て区役所本庁舎６階の経営室契約担当窓口にて公表する。
１３準備委託契約に関すること
業務の移行が円滑に図れるよう、区と受託予定事業者間において、別途準備委託契約を締
結し、準備委託業務に従事する。
・準備委託契約期間
平成２８年６月１日から平成２８年７月１８日まで
１４その他
（１）この事業者選定の参加に必要な経費は、参加申込者の負担とする。
（２）提出書類の取扱いは、以下のとおりとする。
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① 提出期限後の提出書類の差し替え又は再提出は認めない。
② 提出書類の返還はしない。
③ 区は、提出書類をこの事業者選定以外の目的で使用せず、また、当該参加者に無断で公
表しない。ただし、提出された書類について、情報公開請求があった場合は、中野区区政
情報の公開に関する条例に基づき公開する。著作物については、公開に同意したものとみ
なす。なお、企画提案書の取扱いについては、前記「８参加申込方法（３）企画提案書作
成上の注意事項」のとおりとするので、そのことを踏まえた上で応募すること。
④ 区は、この事業者選定に必要な範囲で提出書類を複写することがある。
（３）この事業者選定において、その公正な執行を妨げた者又は公正な価格の成立を害し、若し
くは不正な利益を得ようとした者は失格とする。
（４）提出書類に重大な不備又は虚偽の記載があった場合は、申込みそのものを無効とする。
（５）契約締結候補者となった事業者は、指定特定相談支援事業者、指定一般相談支援事業者及
び指定障害児相談支援事業者としての指定を受けること。
（６）契約書に定めのない委託外事業に関する下記の事項については、別途協定書を締結する。
①計画相談支援、地域相談支援及び障害児相談支援業務の履行に関すること。
②計画相談支援給付費等の請求事務に関すること。
③中野区福祉総合システムの閲覧に関すること。
<参考>
計画相談支援、地域相談支援及び障害児相談支援にかかる経費は、計画相談支援給付費等の
給付費をもってあてるものとし、その業務量は概ね次のように見込んでいる。
(以下の条件の場合)
平成２８年度の計画相談支援需要見込み数
・居宅系サービス(居宅介護、重度訪問介護等)利用者の計画相談
・障害児通所給付サービス利用者の５割を障害児相談支援の対象
・中部すこやか障害者相談支援事業所が作成した南部圏域居住者の計画作成を引き継ぐ
作成対象件数見込
計画相談支援
障害児相談支援
作成済(更新)
新規・変更
モニタリング
８５
３０
１００
５
４０
２５
※モニタリング期間は６か月を想定
※サービス利用支援(新規・変更・更新) 17,850 円(1,611 単位×11.08)
継続サービス利用支援 14,515 円(1,310 単位×11.08)
１５問合せ先
中野区経営室経理分野契約担当（区役所 6 階 8 番窓口）
〒164-8501 東京都中野区中野 4 丁目 8 番 1 号
電話番号 03－3228－8903（直通）ファクス 03－3228－5651
電子メールアドレス [email protected]
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