9月議会 in 2013

か
?
こ
の
点
こ
そ
が
市
川
市
を
良
く
し
て
い
く
た
め
に
は
重
大
な
点
に
な
り
ま
す
。
是
非
、
ご
留
意
現
職
議
員
は
公
約
が
果
た
さ
れ
て
い
る
か
?
公
約
の
想
い
を
胸
に
ち
ゃ
ん
と
活
動
を
し
て
い
る
私
は
捉
え
て
い
ま
す
。
メ
イ
ン
は
、
今
後
、
過
去
の
選
挙
公
報
に
目
を
通
し
て
い
た
だ
く
事
で
す
。
で
、
有
権
者
が
選
挙
広
報
を
身
近
に
読
む
機
会
が
増
え
る
。
と
い
う
事
は
、
実
は
副
次
的
な
事
だ
と
こ
れ
を
も
っ
て
、
即
、
投
票
率
ア
ッ
プ
!
と
成
り
得
な
い
事
は
重
々
承
知
し
て
お
り
ま
す
。
そ
の
上
で
あ
っ
た
「
市
川
市
長
選
挙
及
び
市
川
市
議
会
議
員
補
欠
選
挙
」
か
ら
行
う
。
と
い
う
事
で
し
た
。
り
組
み
」
に
つ
い
て
一
般
質
問
を
行
い
ま
し
た
。
市
の
執
行
部
の
答
弁
で
は
、
当
時
の
直
近
の
選
挙
理
由
は
な
い
!
と
思
い
、
議
会
で
「
選
挙
管
理
委
員
会
に
お
け
る
選
挙
期
間
中
の
ウ
ェ
ブ
広
報
の
取
挙
の
一
部
が
解
禁
さ
れ
、
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
の
普
及
率
が
8
割
を
超
え
る
今
、
市
川
市
が
行
わ
な
い
盤
が
整
っ
て
い
な
い
現
状
を
憂
慮
し
て
い
ま
し
た
。
2
0
1
3
年
、
や
っ
と
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
選
い
ま
す
。
選
挙
は
大
切
!
と
い
う
想
い
が
あ
る
反
面
、
手
軽
に
選
挙
公
報
に
触
れ
る
イ
ン
フ
ラ
基
の
朝
刊
に
選
挙
公
報
が
折
り
込
ま
れ
ま
す
が
、
新
聞
の
購
読
率
は
4
0
歳
未
満
で
5
0
%
を
切
っ
て
掘
し
な
け
れ
ば
い
け
な
い
…
と
い
う
の
は
納
得
が
い
き
ま
せ
ん
。
市
川
市
で
は
選
挙
に
な
る
と
7
紙
約
が
つ
ま
っ
た
デ
ー
タ
を
蓄
積
せ
ず
に
、
確
認
の
た
め
に
は
、
わ
ざ
わ
ざ
図
書
館
で
選
挙
公
報
を
発
た
め
認
め
ら
れ
な
い
。
」
と
い
う
事
で
す
が
腑
に
落
ち
ま
せ
ん
。
そ
し
て
、
立
候
補
者
の
想
い
や
公
の
か
?
」
総
務
省
の
見
解
は
「
ネ
ッ
ト
上
の
選
挙
公
報
の
公
開
は
内
容
の
改
ざ
ん
等
の
恐
れ
が
あ
る
1
5
年
前
か
ら
の
疑
問
が
あ
り
ま
す
。
「
選
挙
公
報
は
何
故
、
ウ
ェ
ブ
に
ア
ッ
プ
さ
れ
て
い
な
い
変
更
、
新
た
な
政
策
提
案
を
認
め
て
も
ら
う
事
が
目
的
だ
と
思
い
取
り
組
ん
で
い
ま
す
。
の
執
行
機
関
に
質
問
す
る
こ
と
で
す
。
一
般
質
問
に
よ
り
、
市
の
政
策
や
仕
事
の
進
め
方
の
見
直
し
、
略
し
た
言
い
方
で
、
議
員
が
市
政
に
関
す
る
さ
ま
ざ
ま
な
問
題
に
つ
い
て
、
市
長
や
部
長
な
ど
行
政
定
例
議
会
で
議
員
は
一
般
質
問
が
で
き
ま
す
。
一
般
質
問
と
は
「
市
政
一
般
に
関
す
る
質
問
」
を
決
戦
!
?
9
月
議
会
in 2013
下
さ
い
。
み
な
さ
ん
で
「
今
後
も
住
み
続
け
て
み
た
い
市
川
市
」
を
思
い
描
き
、
話
し
合
っ
て
下
さ
(
増
田
好
秀
い
。
個
々
人
の
想
い
が
集
ま
っ
て
い
け
ば
、
良
い
社
会
、
街
が
形
成
さ
れ
て
い
く
と
信
じ
て
い
ま
す
。
)
平
成
2
7
年
1
月
1
4
日
今
日
も
1
日
、
素
敵
な
日
を
過
ご
せ
ま
す
よ
う
に
。
気
を
つ
け
て
行
っ
て
ら
っ
し
ゃ
い
ま
せ
♪