2月議会 in 2012

で
日
々
考
え
過
ご
し
て
い
ま
す
。
行
政
面
だ
け
で
な
く
何
か
シ
ス
テ
ム
的
な
取
り
組
み
も
含
め
て
、
に
住
ん
で
い
る
私
た
ち
が
悲
し
い
目
に
遭
わ
ず
、
幸
せ
な
社
会
に
し
た
い
!
と
祈
り
に
も
似
た
想
い
は
、
私
が
ぼ
け
た
ら
忘
れ
て
幸
せ
に
な
る
の
か
な
?
」
5
9
歳
等
と
言
っ
て
い
ま
し
た
。
市
川
市
「
こ
う
い
う
こ
と
が
な
い
よ
う
に
な
る
と
い
い
な
」
と
言
い
、
「
こ
う
い
う
悲
し
い
目
に
遭
っ
た
事
が
続
い
て
い
ま
す
。
当
時
の
母
は
、
振
り
込
め
詐
欺
ニ
ュ
ー
ス
を
見
る
と
、
め
そ
め
そ
泣
き
出
し
て
り
合
い
が
取
り
に
行
く
」
詐
欺
等
も
横
行
し
て
お
り
、
警
察
や
市
の
取
り
組
み
と
の
い
た
ち
ご
っ
こ
「
ひ
っ
た
栗
防
止
パ
ン
」
「
振
り
米
防
止
パ
ン
」
等
が
販
売
さ
れ
ま
し
た
。
そ
れ
で
も
、
新
型
の
「
知
銀
行
の
A
T
M
は
振
込
め
詐
欺
防
止
掲
示
物
で
壁
が
埋
め
尽
く
さ
れ
、
パ
ン
工
房
「
ル
チ
ア
」
で
は
月
現
在
、
日
中
に
市
内
の
防
災
ス
ピ
ー
カ
ー
か
ら
振
り
込
め
詐
欺
予
防
ア
ナ
ウ
ン
ス
が
流
れ
た
り
、
ン
バ
ー
デ
ィ
ス
プ
レ
イ
の
啓
発
も
含
め
た
取
り
組
み
を
行
う
事
を
提
案
し
ま
し
た
。
2
0
1
3
年
7
市
は
狙
わ
れ
て
い
る
!
と
感
じ
、
議
会
で
「
振
込
め
詐
欺
対
策
」
に
つ
い
て
一
般
質
問
を
行
い
、
ナ
額
が
1
億
円
増
え
て
1
億
3
3
0
0
万
円
に
な
っ
た
年
で
※
今
も
高
止
ま
り
の
被
害
額
。
、
市
川
)
今
後
改
め
て
提
案
し
ま
す
。
今
回
お
伝
え
し
た
い
事
は
1
点
の
み
で
す
。
「
週
刊
増
田
好
秀
を
受
け
(
取
っ
て
く
れ
て
い
る
2
0
0
0
人
の
皆
様
は
大
丈
夫
だ
と
思
い
ま
す
が
、
お
父
様
お
母
様
が
い
ら
っ
)
し
ゃ
い
ま
し
た
ら
、
是
非
、
警
告
し
て
あ
げ
て
下
さ
い
。
」
み
な
さ
ん
で
「
ベ
ス
ト
な
状
態
の
市
川
(
増
田
好
秀
市
」
を
思
い
描
き
、
話
し
合
っ
て
下
さ
い
。
想
い
が
集
ま
れ
ば
、
良
い
社
会
、
街
が
形
成
さ
れ
ま
す
。
あ
っ
さ
り
と
ひ
っ
か
か
り
驚
い
た
も
の
で
す
。
2
0
1
1
年
は
前
年
・
2
年
前
と
比
較
し
て
、
被
害
を
振
込
め
詐
欺
業
者
に
払
い
込
ん
で
し
ま
っ
て
い
ま
し
た
。
聡
明
だ
と
思
っ
て
い
た
5
9
歳
の
母
が
2
0
1
1
年
1
0
月
、
私
が
3
日
間
の
地
方
視
察
か
ら
戻
る
と
母
が
な
け
な
し
の
お
金
2
3
0
万
円
変
更
、
新
た
な
政
策
提
案
を
認
め
て
も
ら
う
事
が
目
的
だ
と
思
い
取
り
組
ん
で
い
ま
す
。
2
年
前
の
の
執
行
機
関
に
質
問
す
る
こ
と
で
す
。
一
般
質
問
に
よ
り
、
市
の
政
策
や
仕
事
の
進
め
方
の
見
直
し
、
略
し
た
言
い
方
で
、
議
員
が
市
政
に
関
す
る
さ
ま
ざ
ま
な
問
題
に
つ
い
て
、
市
長
や
部
長
な
ど
行
政
定
例
議
会
で
議
員
は
一
般
質
問
が
で
き
ま
す
。
一
般
質
問
と
は
「
市
政
一
般
に
関
す
る
質
問
」
を
決
戦
!
?
2
月
議
会
in 2012
平
成
2
5
年
7
月
2
4
日
今
日
も
1
日
、
素
敵
な
日
を
過
ご
せ
ま
す
よ
う
に
。
気
を
つ
け
て
行
っ
て
ら
っ
し
ゃ
い
ま
せ
♪