質問本文

181
提
出
者
鈴
木
克
昌
い
わ
ゆ
る
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
お
よ
び
、
お
か
ら
の
産
業
廃
棄
物
と
し
て
の
位
置
付
け
に
関
す
る
質
問
主
意
書
質平
成
問二
十
第七
一年
四
八月
二
一日
提
号出
二
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
は
、
産
業
廃
棄
物
に
該
当
す
る
の
か
、
明
ら
か
に
さ
れ
た
い
。
一
た
だ
き
た
い
。
ま
た
、
こ
れ
ま
で
に
縮
減
さ
れ
た
公
共
工
事
の
コ
ス
ト
の
額
に
つ
い
て
、
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
こ
の
調
査
結
果
を
受
け
、
平
成
十
九
年
以
降
こ
れ
ま
で
に
施
さ
れ
た
発
生
抑
制
の
具
体
策
に
つ
い
て
、
見
解
を
お
示
し
い
利
用
方
策
等
を
検
討
し
、
公
共
工
事
の
コ
ス
ト
縮
減
を
促
す
﹂
こ
と
を
目
的
と
し
て
い
る
。
施
し
、
同
年
九
月
一
日
、
そ
の
概
要
に
つ
い
て
公
表
し
て
い
る
。
調
査
で
は
﹁
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
の
発
生
抑
制
や
、
有
効
一
国
土
交
通
省
は
、
平
成
十
八
年
に
﹁
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
の
発
生
抑
制
、
有
効
利
用
に
関
す
る
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
﹂
を
実
生
抑
制
に
対
す
る
方
策
、
発
生
後
の
位
置
付
け
を
中
心
に
以
下
質
問
す
る
。
て
処
理
す
る
場
合
、
生
コ
ン
会
社
の
コ
ス
ト
ア
ッ
プ
を
招
く
他
、
省
エ
ネ
政
策
の
観
点
か
ら
も
問
題
が
生
じ
る
。
そ
こ
で
、
発
中
に
は
﹁
担
当
者
に
よ
っ
て
も
見
解
が
異
な
る
﹂
と
い
う
声
も
仄
聞
す
る
。
た
だ
、
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
を
産
業
廃
棄
物
と
し
さ
れ
、
現
在
の
と
こ
ろ
、
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
の
処
理
に
関
し
て
法
律
上
の
取
扱
い
は
都
道
府
県
に
よ
っ
て
見
解
が
異
な
り
、
戻
り
コ
ン
は
、
現
場
︵
建
設
業
者
︶
と
工
場
︵
生
コ
ン
業
者
︶
の
連
絡
不
備
、
現
場
の
数
量
計
算
違
い
な
ど
か
ら
発
生
す
る
と
出
荷
し
た
生
コ
ン
の
う
ち
工
事
現
場
で
使
わ
れ
ず
に
余
り
、
工
場
に
戻
さ
れ
る
等
の
処
理
を
受
け
る
、
い
わ
ゆ
る
残
コ
ン
・
い
わ
ゆ
る
残
コ
ン
・
戻
り
コ
ン
お
よ
び
、
お
か
ら
の
産
業
廃
棄
物
と
し
て
の
位
置
付
け
に
関
す
る
質
問
主
意
書
を
示
し
て
い
る
と
仄
聞
す
る
。
ま
た
、
名
古
屋
市
で
も
、
生
コ
ン
の
業
界
団
体
が
、
戻
り
コ
ン
が
発
生
し
た
場
合
﹁
キ
ャ
ン
と
い
う
。
︶
の
廃
棄
物
に
該
当
せ
ず
、
従
っ
て
廃
棄
物
の
有
償
処
分
に
該
当
し
な
い
と
し
、
千
葉
県
等
も
都
と
同
様
の
見
解
売
主
が
キ
ャ
ン
セ
ル
料
と
し
て
請
求
す
る
こ
と
で
、
廃
棄
物
の
処
理
及
び
清
掃
に
関
す
る
法
律
︵
以
下
﹁
廃
棄
物
処
理
法
﹂
京
都
環
境
局
は
、
戻
り
コ
ン
が
発
生
し
た
場
合
、
買
主
側
に
よ
る
売
買
契
約
の
解
除
︵
キ
ャ
ン
セ
ル
︶
と
し
て
取
り
扱
い
、
三
生
コ
ン
の
業
界
団
体
が
﹁
合
法
か
つ
商
習
慣
に
従
っ
た
戻
り
コ
ン
の
有
償
化
の
方
向
﹂
を
打
ち
出
し
た
こ
と
に
対
し
、
東
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
生
コ
ン
を
運
搬
し
て
き
た
生
コ
ン
車
が
そ
の
ま
ま
持
ち
帰
る
場
合
は
あ
る
の
か
、
併
せ
て
し
い
た
だ
き
た
い
。
公
共
工
事
で
発
生
し
た
戻
り
コ
ン
を
車
両
で
運
搬
し
て
い
る
者
は
当
該
許
可
を
取
得
し
て
い
る
の
か
、
を
必
要
と
す
る
が
、
当
該
許
可
を
持
た
な
い
者
の
車
両
が
産
業
廃
棄
物
を
運
搬
す
る
こ
と
は
違
法
か
合
法
か
、
見
解
を
お
示
さ
ら
に
、
業
と
し
て
産
業
廃
棄
物
を
運
搬
す
る
場
合
、
こ
れ
を
行
お
う
と
す
る
者
は
収
集
運
搬
業
の
許
可
を
受
け
る
こ
と
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
ト
︶
の
交
付
を
要
す
る
が
、
公
共
工
事
等
で
戻
り
コ
ン
が
発
生
し
た
場
合
、
マ
ニ
フ
ェ
ス
ト
は
交
付
さ
れ
て
い
る
の
か
、
見
ま
た
、
産
業
廃
棄
物
は
、
そ
の
排
出
事
業
者
が
処
理
を
他
人
に
委
託
す
る
場
合
、
産
業
廃
棄
物
管
理
票
︵
マ
ニ
フ
ェ
ス
二
三
鑑
み
た
戻
り
コ
ン
の
二
次
利
用
を
促
す
た
め
、
例
え
ば
、
土
地
の
造
成
や
駐
車
場
の
敷
設
へ
の
利
用
に
当
た
っ
て
の
指
針
等
四
昨
年
、
日
本
工
業
規
格
︵
J
I
S
規
格
︶
に
お
い
て
戻
り
コ
ン
に
関
す
る
規
定
が
定
め
ら
れ
た
と
仄
聞
す
る
。
安
全
性
を
る
と
す
れ
ば
そ
れ
は
何
処
に
あ
る
の
か
、
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
ま
た
、
﹁
合
法
か
つ
商
習
慣
に
従
っ
た
戻
り
コ
ン
の
有
償
化
﹂
と
い
う
方
針
に
賛
同
で
き
る
か
、
問
題
が
あ
る
の
か
、
あ
る
の
か
、
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
は
産
業
廃
棄
物
に
該
当
し
な
い
﹂
と
い
う
方
針
に
賛
同
で
き
る
か
、
問
題
が
あ
る
の
か
、
あ
る
と
す
れ
ば
そ
れ
は
何
処
に
あ
こ
の
点
を
踏
ま
え
、
国
と
し
て
東
京
都
、
千
葉
県
等
の
﹁
生
コ
ン
車
か
ら
荷
卸
し
し
な
い
で
持
ち
帰
る
生
コ
ン
ク
リ
ー
ト
し
て
都
道
府
県
を
支
援
す
る
必
要
が
あ
る
と
考
え
る
。
断
を
示
し
、
戻
り
コ
ン
の
発
生
抑
制
に
資
す
る
有
償
化
の
取
組
が
促
進
さ
れ
る
よ
う
、
国
は
一
定
の
判
断
基
準
を
示
す
な
ど
行
う
よ
う
努
め
る
責
務
を
有
す
る
と
解
さ
れ
る
と
こ
ろ
、
都
道
府
県
が
戻
り
コ
ン
の
取
扱
い
に
つ
い
て
適
切
か
つ
明
確
な
判
を
促
進
し
、
国
は
こ
れ
ら
が
十
分
に
果
た
さ
れ
る
よ
う
必
要
な
技
術
的
・
財
政
的
支
援
及
び
広
域
的
な
見
地
か
ら
の
調
整
を
廃
棄
物
処
理
法
第
四
条
第
二
項
及
び
第
三
項
に
よ
り
、
都
道
府
県
は
産
業
廃
棄
物
の
排
出
抑
制
及
び
適
正
な
循
環
的
利
用
セ
ル
料
﹂
と
し
て
一
定
の
料
金
を
、
製
品
代
金
相
当
額
に
上
乗
せ
す
る
方
法
を
打
ち
出
し
て
い
る
。
取
組
と
し
て
、
例
え
ば
、
環
境
省
の
み
な
ら
ず
、
農
林
水
産
省
、
観
光
庁
及
び
文
化
庁
と
と
も
に
﹁
豆
腐
の
生
産
過
程
で
出
つ
い
て
は
、
お
か
ら
に
対
す
る
潜
在
的
需
要
を
掘
り
起
こ
し
、
そ
の
廃
棄
物
と
し
て
の
取
扱
い
に
終
止
符
を
打
つ
た
め
の
る
。
観
光
客
数
も
順
調
に
伸
び
て
き
て
い
る
。
豆
腐
は
も
と
よ
り
、
﹁
お
か
ら
﹂
を
食
す
る
外
国
人
も
少
な
く
な
い
と
仄
聞
す
折
し
も
、
二
〇
二
〇
︵
平
成
三
十
二
︶
年
の
東
京
オ
リ
ン
ピ
ッ
ク
・
パ
ラ
リ
ン
ピ
ッ
ク
開
催
が
決
定
し
て
お
り
、
外
国
人
で
き
な
い
か
。
少
な
く
と
も
産
業
廃
棄
物
と
し
て
の
位
置
付
け
を
終
わ
り
に
で
き
な
い
か
。
る
と
い
え
る
。
そ
の
豆
腐
の
生
産
過
程
で
産
出
さ
れ
る
﹁
お
か
ら
﹂
を
日
本
の
食
文
化
の
一
つ
と
し
て
位
置
付
け
る
こ
と
は
食
を
構
成
す
る
重
要
な
食
材
で
あ
り
、
こ
の
こ
と
か
ら
、
少
な
く
と
も
豆
腐
料
理
は
日
本
を
代
表
す
る
食
文
化
の
一
つ
で
あ
和
食
は
ユ
ネ
ス
コ
の
無
形
文
化
遺
産
と
し
て
登
録
さ
れ
る
な
ど
、
世
界
か
ら
も
高
く
評
価
さ
れ
て
い
る
。
豆
腐
は
そ
の
和
り
、
そ
の
現
状
に
は
日
本
人
と
し
て
違
和
感
を
禁
じ
得
な
い
。
腐
を
生
産
す
る
際
に
発
生
す
る
﹁
お
か
ら
﹂
が
﹁
戻
り
コ
ン
﹂
と
同
様
に
、
﹁
産
業
廃
棄
物
﹂
と
し
て
位
置
付
け
ら
れ
て
お
五
食
べ
物
を
コ
ン
ク
リ
ー
ト
と
同
列
に
質
問
す
る
こ
と
に
は
、
日
本
人
と
し
て
心
情
的
に
も
憚
ら
れ
る
。
し
か
し
、
現
に
豆
を
出
す
こ
と
は
で
き
な
い
か
。
四
右
質
問
す
る
。
五
専
門
家
、
和
食
、
豆
腐
好
き
の
外
国
人
に
対
し
て
実
施
す
る
こ
と
は
で
き
な
い
か
、
見
解
を
お
示
し
い
た
だ
き
た
い
。
る
お
か
ら
が
産
業
廃
棄
物
と
し
て
位
置
付
け
ら
れ
て
い
る
現
状
と
有
効
利
用
に
関
す
る
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
﹂
を
世
界
の
食
の