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質平
成
問二
十
第七
従
来
の
政
府
見
解
の
基
本
的
な
論
理
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
緒
方
林
太
郎
年
一三
月
四十
七
七日
提
号出
右
質
問
す
る
。
示
あ
り
た
い
。
国
際
法
と
集
団
的
自
衛
権
﹂
に
関
す
る
質
問
に
対
す
る
答
弁
書
そ
れ
ぞ
れ
の
い
ず
れ
の
部
分
を
指
し
て
い
る
か
。
具
体
的
に
提
料
﹁
集
団
的
自
衛
権
と
憲
法
と
の
関
係
﹂
、
千
九
百
八
十
一
年
五
月
二
十
九
日
付
の
衆
議
院
議
員
稲
葉
誠
一
君
提
出
﹁
憲
法
、
こ
の
﹁
基
本
的
な
論
理
﹂
と
は
、
千
九
百
七
十
二
年
十
月
十
四
日
に
参
議
院
決
算
委
員
会
に
対
し
政
府
か
ら
提
出
さ
れ
た
資
日
の
閣
議
決
定
は
、
従
来
の
政
府
見
解
の
基
本
的
な
論
理
を
維
持
﹂
と
い
っ
た
趣
旨
の
答
弁
を
し
て
い
る
。
本
年
三
月
五
日
の
衆
議
院
予
算
委
員
会
に
お
け
る
私
の
質
問
に
対
し
て
、
中
谷
安
全
保
障
法
制
担
当
大
臣
は
﹁
昨
年
七
月
一
従
来
の
政
府
見
解
の
基
本
的
な
論
理
に
関
す
る
質
問
主
意
書