143
質平
成
問二
十
第七
提
出
者
仲
里
利
信
辺
野
古
新
基
地
反
対
の
座
り
込
み
行
動
に
対
す
る
政
府
の
過
剰
・
異
常
な
監
視
に
関
す
る
質
問
主
意
書
年
一三
月
四十
七
三日
提
号出
一
三
二
国
道
上
に
は
み
出
し
て
い
る
看
板
や
、
国
道
を
不
法
に
占
拠
し
て
い
る
ブ
ロ
ッ
ク
塀
等
に
対
し
、
こ
れ
ま
で
は
週
一
回
の
上
記
一
の
監
視
等
業
務
は
、
い
つ
、
誰
か
ら
、
ど
の
よ
う
な
内
容
、
形
及
び
権
限
で
行
わ
れ
る
こ
と
に
な
っ
た
の
か
。
示
が
行
わ
れ
る
︶
と
い
う
行
為
を
行
っ
た
事
例
は
あ
る
か
。
で
国
土
交
通
省
に
報
告
︶
並
び
に
監
督
︵
理
由
や
方
針
が
一
切
示
さ
れ
な
い
ま
ま
政
府
か
ら
上
意
下
達
の
形
で
一
方
的
な
指
集
、
写
真
の
撮
影
等
︶
、
報
告
︵
現
場
で
収
集
し
た
情
報
等
を
北
部
国
道
事
務
所
か
ら
逐
一
総
合
事
務
局
開
発
建
設
部
経
由
業
務
と
し
て
、
監
視
︵
巡
回
、
現
場
の
確
認
、
集
会
で
の
発
言
者
や
発
言
内
容
等
の
チ
ェ
ッ
ク
、
市
民
集
会
等
の
情
報
の
収
一
道
路
を
不
法
に
占
用
し
て
い
る
事
例
で
、
国
や
県
、
市
町
村
の
道
路
管
理
者
が
三
交
代
の
二
十
四
時
間
体
制
で
の
監
視
等
そ
こ
で
、
以
下
お
尋
ね
す
る
。
信
感
と
憤
り
を
募
ら
せ
て
い
る
。
理
者
と
し
て
過
剰
・
異
常
と
し
か
言
い
よ
う
が
な
い
対
応
を
行
っ
て
い
る
。
こ
の
た
め
、
沖
縄
県
民
は
、
政
府
に
対
し
強
い
不
行
動
に
対
し
て
、
政
府
は
、
二
十
四
時
間
の
監
視
体
制
を
敷
く
と
と
も
に
、
強
権
的
に
テ
ン
ト
撤
去
を
求
め
る
な
ど
、
道
路
管
名
護
市
辺
野
古
新
基
地
建
設
に
反
対
す
る
沖
縄
県
民
が
、
キ
ャ
ン
プ
・
シ
ュ
ワ
ー
ブ
の
ゲ
ー
ト
前
で
行
っ
て
い
る
座
り
込
み
辺
野
古
新
基
地
反
対
の
座
り
込
み
行
動
に
対
す
る
政
府
の
過
剰
・
異
常
な
監
視
に
関
す
る
質
問
主
意
書
七
リ
エ
ゾ
ン
が
県
民
は
お
ろ
か
北
部
国
道
事
務
所
の
職
員
を
監
視
し
て
い
る
と
承
知
し
て
い
る
が
ど
う
か
。
特
に
国
土
交
通
を
派
遣
す
る
必
然
性
は
何
か
。
被
災
地
の
誰
か
ら
リ
エ
ゾ
ン
の
派
遣
要
請
が
あ
っ
た
の
か
。
い
る
が
、
今
回
の
リ
エ
ゾ
ン
の
派
遣
の
目
的
と
役
割
、
業
務
内
容
は
何
か
。
被
災
が
発
生
し
て
い
な
い
沖
縄
県
に
リ
エ
ゾ
ン
遣
さ
れ
、
キ
ャ
ン
プ
・
シ
ュ
ワ
ー
ブ
前
の
監
視
や
国
道
事
務
所
職
員
の
指
導
・
連
絡
調
整
等
に
当
た
っ
て
い
る
と
承
知
し
て
六
被
災
自
治
体
支
援
班
︵
リ
エ
ゾ
ン
︶
の
本
来
の
役
割
と
職
務
権
限
は
何
か
。
現
在
、
沖
縄
総
合
事
務
局
に
リ
エ
ゾ
ン
が
派
ワ
ー
ブ
の
ゲ
ー
ト
前
の
座
り
込
み
行
動
と
は
何
が
異
な
っ
て
、
二
十
四
時
間
の
監
視
等
業
務
と
な
る
の
か
。
さ
れ
た
と
承
知
し
て
い
る
が
、
こ
の
テ
ン
ト
も
不
法
な
占
拠
の
事
例
で
は
な
い
か
。
こ
の
事
例
と
今
回
の
キ
ャ
ン
プ
・
シ
ュ
五
東
京
霞
が
関
の
経
済
産
業
省
前
で
市
民
が
座
り
込
み
を
続
け
て
い
る
﹁
脱
原
発
テ
ン
ト
﹂
は
、
二
〇
一
一
年
九
月
に
設
置
間
︶
に
わ
た
り
、
道
路
管
理
者
が
通
常
行
わ
な
い
監
視
等
業
務
を
行
う
の
か
。
四
な
ぜ
、
キ
ャ
ン
プ
・
シ
ュ
ワ
ー
ブ
の
ゲ
ー
ト
前
の
座
り
込
み
行
動
に
対
し
て
、
二
月
二
十
六
日
か
ら
終
日
︵
二
十
四
時
ま
で
は
前
述
の
穏
便
な
処
理
を
行
っ
て
い
た
の
で
は
な
い
か
。
プ
・
シ
ュ
ワ
ー
ブ
の
ゲ
ー
ト
前
の
座
り
込
み
行
動
と
そ
の
テ
ン
ト
に
対
し
て
は
、
昨
年
の
六
月
か
ら
今
年
の
二
月
二
十
四
日
パ
ト
ロ
ー
ル
で
指
導
し
た
り
、
話
し
合
い
を
重
ね
て
穏
便
に
処
理
し
て
き
た
も
の
と
承
知
し
て
い
る
が
ど
う
か
。
キ
ャ
ン
二
す
る
べ
き
で
は
な
い
か
。
三
し
、
職
場
内
は
と
げ
と
げ
し
い
雰
囲
気
に
覆
わ
れ
て
い
る
と
承
知
し
て
い
る
が
、
早
急
に
二
十
四
時
間
の
監
視
体
制
を
解
消
十
県
民
に
敵
対
的
な
行
動
や
民
意
を
蹂
躙
す
る
行
為
を
強
い
ら
れ
て
い
る
北
部
国
道
事
務
所
の
職
員
の
士
気
は
急
速
に
低
下
ら
れ
る
な
ど
窮
地
に
陥
っ
て
い
る
と
承
知
し
て
い
る
が
ど
う
か
。
と
と
も
に
、
心
身
に
過
重
な
負
担
と
な
っ
て
体
調
不
良
を
訴
え
、
さ
ら
に
は
家
族
か
ら
県
民
を
敵
に
す
る
の
か
と
問
い
詰
め
体
制
で
、
し
か
も
三
日
交
代
の
ロ
ー
テ
ー
シ
ョ
ン
で
強
制
的
に
従
事
さ
せ
ら
れ
て
い
る
た
め
、
本
来
の
業
務
に
支
障
を
来
す
九
沖
縄
総
合
事
務
局
の
北
部
国
道
事
務
所
や
開
発
建
設
部
の
職
員
は
、
本
来
の
業
務
で
は
な
い
監
視
等
業
務
に
二
十
四
時
間
診
断
を
受
け
て
い
る
か
。
も
含
む
︶
で
、
二
月
二
十
五
日
以
降
、
百
時
間
を
超
え
残
業
を
強
い
ら
れ
て
い
る
職
員
は
何
名
い
る
か
。
そ
の
職
員
は
健
康
と
に
な
っ
て
い
る
が
、
沖
縄
総
合
事
務
局
北
部
国
道
事
務
所
職
員
︵
同
事
務
所
に
併
任
発
令
さ
れ
て
い
る
他
の
部
署
の
職
員
八
人
事
院
規
則
に
よ
れ
ば
、
毎
月
の
残
業
時
間
が
百
時
間
を
超
え
た
職
員
は
、
健
康
診
断
を
受
け
さ
せ
な
い
と
い
け
な
い
こ
う
か
。
省
の
指
示
ど
お
り
に
職
員
が
動
い
て
い
る
か
、
そ
の
動
向
や
勤
務
評
価
を
三
十
分
毎
に
求
め
て
い
る
と
承
知
し
て
い
る
が
ど
右
質
問
す
る
。
め
、
こ
れ
ま
で
道
路
管
理
者
と
し
て
県
内
で
行
っ
て
い
た
緩
や
か
な
対
応
を
行
う
考
え
は
な
い
か
。
迫
っ
た
り
、
勧
告
・
指
示
を
行
う
な
ど
、
こ
と
さ
ら
に
県
民
と
の
対
立
を
あ
お
る
よ
う
な
過
剰
で
異
常
な
対
応
を
直
ち
に
や
十
二
キ
ャ
ン
プ
・
シ
ュ
ワ
ー
ブ
の
ゲ
ー
ト
前
で
座
り
込
み
行
動
を
行
っ
て
い
る
県
民
に
対
し
て
、
強
権
的
に
立
ち
退
き
を
令
を
行
っ
た
と
承
知
し
て
い
る
が
、
こ
の
併
任
発
令
の
理
由
と
目
的
は
何
か
。
十
一
三
月
四
日
に
、
沖
縄
総
合
事
務
局
開
発
建
設
部
所
属
で
沖
縄
本
島
在
住
の
職
員
に
対
し
、
北
部
国
道
事
務
所
の
併
任
発
四