答平
別
紙
答
弁
書
を
送
付
す
る
。
衆
議
院
議
員
本
村
賢
太
郎
君
提
出
福
島
県
内
の
除
染
事
業
及
び
中
間
貯
蔵
施
設
の
整
備
・
稼
働
等
に
関
す
る
質
問
に
対
し
、
成
弁二
平
成
二
十
七
年
三
月
十
七
日
衆
議
院
議
長
町
村
!
孝
殿
内
閣
総
理
大
臣
安
倍
晋
三
内
閣
衆
質
一
八
九
第
一
一
九
号
十
第七
年
一三
月
一十
七
九日
受
号領
一
帰
還
困
難
区
域
の
今
後
の
取
扱
い
に
つ
い
て
は
、
﹁
原
子
力
災
害
か
ら
の
福
島
復
興
の
加
速
に
向
け
て
﹂
︵
平
成
二
十
五
一
の
"
に
つ
い
て
器
の
破
損
が
確
認
さ
れ
た
場
合
に
は
そ
の
補
修
等
を
行
っ
て
い
く
こ
と
と
し
て
い
る
。
置
場
の
定
期
点
検
を
継
続
し
、
空
間
線
量
率
や
地
下
水
の
モ
ニ
タ
リ
ン
グ
を
行
い
、
万
一
フ
レ
キ
シ
ブ
ル
コ
ン
テ
ナ
等
の
容
ま
た
、
仮
置
場
等
に
お
け
る
保
管
期
間
中
の
リ
ス
ク
回
避
策
と
し
て
、
現
在
も
実
施
し
て
い
る
国
又
は
市
町
村
に
よ
る
仮
じ
。
︶
の
流
出
が
シ
ー
ト
に
よ
っ
て
防
護
さ
れ
る
た
め
、
周
辺
環
境
の
汚
染
リ
ス
ク
は
極
め
て
低
い
も
の
と
考
え
て
い
る
。
す
る
特
別
措
置
法
︵
平
成
二
十
三
年
法
律
第
百
十
号
︶
第
三
十
一
条
第
一
項
に
規
定
す
る
除
去
土
壌
等
を
い
う
。
以
下
同
地
方
太
平
洋
沖
地
震
に
伴
う
原
子
力
発
電
所
の
事
故
に
よ
り
放
出
さ
れ
た
放
射
性
物
質
に
よ
る
環
境
の
汚
染
へ
の
対
処
に
関
に
よ
り
、
容
器
の
劣
化
は
抑
制
さ
れ
、
万
一
の
破
損
時
に
も
除
去
土
壌
等
︵
平
成
二
十
三
年
三
月
十
一
日
に
発
生
し
た
東
北
フ
レ
キ
シ
ブ
ル
コ
ン
テ
ナ
等
の
容
器
は
、
工
事
が
完
了
し
た
仮
置
場
等
で
は
シ
ー
ト
で
被
覆
又
は
地
下
埋
設
さ
れ
る
こ
と
一
の
!
に
つ
い
て
す
る
答
弁
書
衆
議
院
議
員
本
村
賢
太
郎
君
提
出
福
島
県
内
の
除
染
事
業
及
び
中
間
貯
蔵
施
設
の
整
備
・
稼
働
等
に
関
す
る
質
問
に
対
三
十
七
年
六
月
二
十
九
日
閣
議
決
定
︶
等
に
基
づ
き
、
土
地
の
価
値
を
適
正
に
評
価
し
補
償
額
を
算
定
す
る
こ
と
と
し
て
い
中
間
貯
蔵
施
設
予
定
地
の
土
地
の
買
取
価
格
に
つ
い
て
は
、
﹁
公
共
用
地
の
取
得
に
伴
う
損
失
補
償
基
準
要
綱
﹂
︵
昭
和
二
の
"
に
つ
い
て
物
件
調
査
等
を
進
め
て
い
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
ま
た
、
お
尋
ね
の
用
地
の
確
保
状
況
に
つ
い
て
は
、
同
省
に
お
い
て
地
権
者
に
対
し
個
別
訪
問
、
補
償
額
算
定
の
た
め
の
な
い
地
権
者
に
つ
い
て
、
戸
籍
簿
や
住
民
票
を
確
認
す
る
等
そ
の
特
定
に
向
け
た
取
組
を
進
め
て
い
る
と
こ
ろ
で
あ
る
。
二
千
三
百
六
十
五
人
の
う
ち
、
環
境
省
に
お
い
て
約
半
数
は
連
絡
先
を
把
握
し
て
い
る
が
、
現
在
、
連
絡
先
を
把
握
し
て
い
お
尋
ね
の
地
権
者
の
特
定
作
業
の
状
況
に
つ
い
て
は
、
中
間
貯
蔵
施
設
予
定
地
内
の
土
地
に
係
る
登
記
記
録
上
の
地
権
者
二
の
!
に
つ
い
て
現
時
点
に
お
い
て
、
お
尋
ね
に
つ
い
て
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
。
染
を
含
め
た
同
区
域
の
今
後
の
取
扱
い
に
つ
い
て
、
地
元
と
と
も
に
検
討
を
深
め
て
い
く
﹂
こ
と
と
し
て
い
る
こ
と
か
ら
、
の
見
通
し
、
今
後
の
住
民
の
方
々
の
帰
還
意
向
、
将
来
の
産
業
ビ
ジ
ョ
ン
や
復
興
の
絵
姿
等
を
踏
ま
え
、
地
域
づ
く
り
や
除
年
十
二
月
二
十
日
閣
議
決
定
︶
に
お
い
て
﹁
帰
還
困
難
区
域
に
お
け
る
除
染
モ
デ
ル
事
業
の
結
果
等
を
踏
ま
え
た
放
射
線
量
二
三
て
い
く
と
と
も
に
、
連
絡
先
を
把
握
し
て
い
る
地
権
者
に
は
、
個
別
訪
問
等
を
含
め
丁
寧
に
説
明
し
、
理
解
を
得
ら
れ
る
よ
る
。
政
府
と
し
て
は
、
戸
籍
簿
や
住
民
票
を
確
認
す
る
等
の
取
組
を
進
め
、
で
き
る
限
り
地
権
者
を
特
定
で
き
る
よ
う
努
め
当
す
る
事
業
で
あ
り
、
同
法
第
四
十
八
条
第
四
項
等
の
規
定
に
基
づ
く
い
わ
ゆ
る
不
明
裁
決
制
度
の
対
象
と
な
る
も
の
で
あ
中
間
貯
蔵
施
設
の
整
備
事
業
は
、
土
地
収
用
法
︵
昭
和
二
十
六
年
法
律
第
二
百
十
九
号
︶
第
三
条
第
二
十
七
号
の
二
に
該
二
の
!
に
つ
い
て
等
の
全
体
像
に
つ
い
て
、
丁
寧
に
説
明
し
て
ま
い
り
た
い
。
が
な
か
っ
た
と
し
た
場
合
の
補
償
額
と
同
じ
金
額
が
措
置
さ
れ
る
こ
と
と
な
っ
て
お
り
、
地
権
者
に
は
こ
の
よ
う
な
補
償
額
熊
町
及
び
双
葉
町
に
交
付
さ
れ
る
百
五
十
億
円
の
交
付
金
の
活
用
に
よ
り
、
実
質
的
に
、
福
島
第
一
原
子
力
発
電
所
の
事
故
時
点
に
お
け
る
価
格
と
し
て
算
定
し
て
い
る
。
こ
れ
に
加
え
、
地
権
者
の
生
活
再
建
支
援
を
図
る
た
め
、
福
島
県
か
ら
、
大
状
況
で
あ
る
が
、
将
来
は
避
難
指
示
が
解
除
さ
れ
、
復
旧
・
復
興
が
図
ら
れ
る
こ
と
か
ら
、
こ
れ
を
見
込
ん
だ
売
却
等
合
意
等
が
規
定
さ
れ
て
い
る
こ
と
を
踏
ま
え
、
中
間
貯
蔵
施
設
予
定
地
の
土
地
は
帰
還
困
難
区
域
内
に
あ
り
現
在
使
用
で
き
な
い
の
価
格
に
よ
つ
て
算
定
﹂
す
る
こ
と
、
同
要
綱
第
七
条
第
一
項
に
お
い
て
﹁
正
常
な
取
引
価
格
を
も
つ
て
補
償
﹂
す
る
こ
と
る
。
具
体
的
に
は
、
同
要
綱
第
三
条
に
お
い
て
﹁
土
地
等
の
取
得
又
は
土
地
等
の
使
用
に
係
る
補
償
額
は
、
契
約
締
結
の
時
取
組
を
進
め
て
い
る
。
お
尋
ね
の
﹁
工
程
表
の
作
成
予
定
時
期
﹂
に
つ
い
て
は
、
こ
の
八
段
階
を
可
能
な
部
分
か
ら
順
次
具
開
発
の
方
向
性
検
討
等
を
始
め
と
す
る
八
段
階
に
整
理
し
て
公
表
し
て
お
り
、
現
在
、
こ
れ
に
沿
っ
て
最
終
処
分
に
向
け
た
福
島
県
外
で
の
最
終
処
分
ま
で
の
流
れ
に
つ
い
て
は
、
国
内
外
の
研
究
・
技
術
開
発
の
動
向
把
握
、
今
後
の
研
究
・
技
術
三
の
!
及
び
"
に
つ
い
て
用
地
の
手
当
の
状
況
等
を
踏
ま
え
て
検
討
す
る
必
要
が
あ
る
こ
と
か
ら
、
現
時
点
で
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
。
お
尋
ね
の
﹁
施
設
の
整
備
や
施
設
へ
の
除
去
土
壌
等
の
搬
入
の
終
了
予
定
時
期
﹂
に
つ
い
て
は
、
中
間
貯
蔵
施
設
に
係
る
二
の
#
に
つ
い
て
町
村
等
と
調
整
し
て
具
体
化
す
る
必
要
が
あ
る
こ
と
か
ら
、
現
時
点
で
お
尋
ね
に
つ
い
て
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
。
ら
の
搬
出
を
開
始
し
た
と
こ
ろ
で
あ
る
。
そ
れ
以
外
の
市
町
村
か
ら
の
搬
出
に
つ
い
て
は
、
福
島
県
と
連
携
し
つ
つ
関
係
市
と
を
確
認
す
る
た
め
の
﹁
パ
イ
ロ
ッ
ト
輸
送
﹂
を
行
う
こ
と
と
し
て
お
り
、
本
年
三
月
十
三
日
に
、
大
熊
町
南
平
仮
置
場
か
中
間
貯
蔵
施
設
へ
の
輸
送
に
つ
い
て
は
、
ま
ず
は
、
本
格
的
な
輸
送
に
向
け
て
安
全
か
つ
確
実
な
輸
送
を
実
施
で
き
る
こ
二
の
"
に
つ
い
て
う
取
り
組
ん
で
ま
い
り
た
い
。
四
五
利
用
に
お
け
る
用
途
に
つ
い
て
は
、
採
用
さ
れ
る
減
容
化
技
術
の
種
類
、
再
生
利
用
先
で
必
要
と
さ
れ
る
資
材
の
品
質
等
を
土
壌
等
の
一
般
的
な
利
用
の
用
途
と
し
て
は
、
例
え
ば
土
木
資
材
等
が
挙
げ
ら
れ
る
が
、
お
尋
ね
の
除
去
土
壌
等
の
再
生
三
の
"
に
つ
い
て
減
容
化
の
程
度
や
費
用
に
つ
い
て
明
ら
か
に
し
て
ま
い
り
た
い
。
単
純
に
適
用
で
き
る
も
の
で
は
な
い
た
め
、
政
府
と
し
て
は
、
除
去
土
壌
等
の
減
容
化
技
術
の
開
発
等
に
取
り
組
み
、
今
後
、
れ
て
い
る
も
の
と
承
知
し
て
い
る
。
こ
れ
ら
の
技
術
に
つ
い
て
は
、
中
間
貯
蔵
施
設
に
貯
蔵
さ
れ
る
大
量
の
除
去
土
壌
等
に
却
灰
に
つ
い
て
は
飛
灰
洗
浄
処
理
及
び
溶
融
処
理
等
の
方
式
が
あ
り
、
国
内
外
で
様
々
な
技
術
開
発
や
実
証
試
験
等
が
行
わ
現
時
点
で
の
主
な
除
去
土
壌
等
の
減
容
化
技
術
と
し
て
は
、
土
壌
に
つ
い
て
は
分
級
処
理
、
化
学
処
理
及
び
熱
処
理
、
焼
三
の
!
に
つ
い
て
く
こ
と
と
し
て
い
る
こ
と
か
ら
、
現
時
点
で
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
。
技
術
開
発
等
の
結
果
と
し
て
具
体
化
さ
れ
る
最
終
処
分
の
対
象
と
な
る
土
壌
等
の
量
や
濃
度
等
も
踏
ま
え
て
、
検
討
し
て
い
ま
た
、
お
尋
ね
の
最
終
処
分
場
の
候
補
地
の
地
方
自
治
体
等
と
の
交
渉
開
始
予
定
時
期
の
見
通
し
に
つ
い
て
は
、
今
後
の
体
化
し
て
、
よ
り
具
体
的
な
取
組
内
容
と
実
施
時
期
を
段
階
的
に
示
し
て
ま
い
り
た
い
。
に
お
け
る
用
途
を
明
ら
か
に
し
て
ま
い
り
た
い
。
勘
案
し
て
検
討
す
る
こ
と
が
必
要
で
あ
る
こ
と
か
ら
、
今
後
、
こ
れ
ら
に
つ
い
て
の
調
査
検
討
の
結
果
を
踏
ま
え
再
生
利
用
六