電事連会長 定例会見要旨 （ 2015 年 3 月 20 日 ） 電 事 連 会 長 の 八 木 で ご ざ い ま す 。よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。本 日 は 3 点 、「 今 冬 の 電 力 需 給 」 、「 原 子 力 発 電 所 の 運 転 期 間 延 長 判 断 」 、 エ ネ ル ギーミックス策定に向けた「発電コスト議論」について申し上げます。 な お 、 今 月 11 日 で 、 東 日 本 大 震 災 か ら 4 年 と な り ま し た 。 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 に よ り 、今 な お 、多 く の 皆 さ ま に 多 大 な る ご 迷 惑 と ご 心 配 、ご 負 担 を お 掛 け し て お り ま す こ と を 、同 じ 電 気 事 業 に 携 わ る 者 と し て 、 大変申し訳なく思っております。 福 島 の 復 興 に つ き ま し て は 、国 の 方 針 の も と 、一 歩 一 歩 取 り 組 み が 進 め ら れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、私 ど も と い た し ま し て も 、更 な る 復 興 の 進 展 を 切 に 願 う と と も に 、着 実 な 廃 炉 作 業 の 進 捗 に 向 け 、業 界 全 体 で 支 援してまいりたいと考えております。 １．「今冬の電力需給」 それでは、本日の 1 点目、「今冬の電力需給」について申し上げます。 今 冬 も 、 3 月 31 日 ま で の 期 間 、 沖 縄 を 除 く 全 国 に お い て 、 無 理 の な い 範 囲 で の 節 電 に ご 協 力 を い た だ い て お り ま す 。皆 さ ま に ご 不 便 を お か け い た し て お り ま す こ と を 、深 く お 詫 び 申 し 上 げ ま す と と と も に 、ご 協 力 に 対 し まして、心より御礼申し上げます。 そ れ で は 、お 配 り し て お り ま す 資 料 を ご 覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。ま ず 、 気 温 の 状 況 で す が 、 資 料 の 左 上 に あ り ま す と お り 、 12 月 は 前 年 に 比 べて低い日が多かったものの、冬本番を迎える 1 月から 2 月にかけては、 高 め に 推 移 い た し ま し た 。 こ う し た 中 、 10 社 合 成 の 最 大 電 力 は 、 左 下 の グ ラ フ に ご ざ い ま す が 、 12 月 17 日 の 1 億 4,795 万 kW で 、 昨 年 と 比 べ 139 万 kW、0.9％ の 減 と な り ま し た 。こ れ に 対 す る 供 給 力 は 、資 料 の 右 上 -1- に ご ざ い ま す が 、 1 億 6,078 万 kW で 、 使 用 率 は 92 ％ と な り ま し た 。 こ の よ う に 、今 冬 は 、気 温 影 響 な ど に よ り 電 力 需 要 が 減 少 す る 中 、各 社 に お け る 最 大 限 の 供 給 力 の 積 み 増 し 努 力 と 、何 よ り も 皆 さ ま の 節 電 の ご 協 力 に よ り ま し て 、何 と か 安 定 供 給 を 維 持 す る こ と が で き ま し た 。し か し な が ら 、高 経 年 の プ ラ ン ト も 含 め ま し て 、火 力 発 電 を フ ル 活 用 す る 綱 渡 り の 供給態勢が続いており、課題を抱えた状態に依然変わりはありません。 今 後 ま も な く 、国 に お い て 、夏 に 向 け た 需 給 検 証 も 開 始 さ れ る こ と に な る と 思 い ま す 。私 ど も と い た し ま し て は 、引 き 続 き 、需 給 両 面 に お い て 最 大 限 の 取 り 組 み を 進 め て ま い り ま す が 、持 続 可 能 な 安 定 供 給 を 確 保 す る た め に は 、や は り 原 子 力 発 電 が 再 稼 働 し 、一 定 の 役 割 を 果 た し て い く こ と が 、 是非とも必要であると考えております。 ２．「原子力発電所の運転期間延長判断」 次 に 、原 子 力 発 電 所 の「 運 転 期 間 延 長 判 断 」に つ い て 申 し 上 げ ま す 。今 年 の 4 月 か ら 7 月 に 、運 転 期 間 延 長 認 可 申 請 を す る 必 要 が あ る 7 基 に つ き ま し て は 、昨 年 、経 済 産 業 大 臣 か ら 、判 断 の ご 指 示 を い た だ い て お り ま し た が 、ご 案 内 の 通 り 、今 週 、関 係 各 社 に お い て 検 討 結 果 を 公 表 し 、昨 日 は 、 大臣にもご報告させていただきました。 具 体 的 に は 、 関 西 電 力 ・ 美 浜 発 電 所 1・ 2 号 機 、 中 国 電 力 ・ 島 根 原 子 力 発 電 所 1 号 機 、九 州 電 力 ・ 玄 海 原 子 力 発 電 所 1 号 機 、日 本 原 電 ・ 敦 賀 発 電 所 1 号 機 の 5 基 に つ き ま し て 、廃 炉 の 判 断 を い た し ま し た 。こ の た び の 検 討 に あ た り ま し て は 、各 社 に お い て 、新 規 制 基 準 へ の 対 応 状 況 や 、需 要 動 向 を 踏 ま え た 供 給 力 確 保 の 観 点 、さ ら に は 、廃 炉 を 円 滑 に 推 進 す る た め の 今 般 の 会 計 制 度 の 見 直 し な ど を 総 合 的 に 勘 案 し 、判 断 さ せ て い た だ い た も の で ご ざ い ま す 。 残 る 関 西 電 力 高 浜 発 電 所 1・ 2 号 機 に つ き ま し て は 、 運 -2- 転 期 間 延 長 申 請 に 必 要 な 特 別 点 検 を 行 っ て お り ま す の で 、そ の 結 果 を 踏 ま えて、判断することとしております。 な お 、今 回 、廃 炉 の 判 断 を さ せ て い た だ き ま し た が 、地 元 の 皆 さ ま に は 、 建設当初から長期に亘り事業運営にご理解とご協力をいただいておりま す こ と に 、改 め て 感 謝 を 申 し 上 げ ま す 。立 地 地 域 の 皆 さ ま か ら は 、原 子 力 小 委 員 会 な ど の 場 で 、地 元 経 済 や 雇 用 、財 政 対 策 な ど に つ き ま し て ご 要 望 が な さ れ て お り ま す が 、こ う し た 点 に つ き ま し て は 、廃 炉 を 安 全 か つ 円 滑 に 進 め て い く た め に も 大 変 重 要 な も の と 考 え て お り ま す 。国 に お か れ ま し ては、引き続き、ご尽力を賜りますようお願い申し上げます。 私 ど も と い た し ま し て も 、長 期 間 に わ た る 廃 炉 作 業 を 安 全 に 、そ し て 着 実に進めていけるよう、しっかりと対応してまいる所存でございます。 ３．「発電コスト議論」 最 後 に 、エ ネ ル ギ ー ミ ッ ク ス 策 定 に 向 け た「 発 電 コ ス ト 議 論 」に つ い て 申 し 上 げ ま す 。エ ネ ル ギ ー ミ ッ ク ス の 策 定 に つ き ま し て は 、小 委 員 会 で の 議 論 が 精 力 的 に 行 わ れ て お り ま す が 、重 要 な 検 討 要 素 と な る 電 源 別 の 発 電 コスト検証も、併せて進められているところでございます。 前 回 、2011 年 に 行 わ れ た 検 証 で は 、直 接 的 な 発 電 コ ス ト に 加 え ま し て 、 幅広く社会が負担する社会的費用も含めてコスト試算が行われましたが、 電 源 間 の 公 平 な 扱 い な ど に お い て 、様 々 な 議 論 が あ っ た も の と 記 憶 し て お り ま す 。今 回 の 検 証 に お き ま し て も 、例 え ば 、再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 導 入 拡 大に伴って増加する系統安定化費用や火力発電の稼働率低下による影響 を ど う 考 え る か 、 化 石 燃 料 価 格 の 見 通 し や CO2 対 策 コ ス ト の 扱 い を ど の よ う に 見 積 も る か 、さ ら に は 、原 子 力 発 電 に つ き ま し て も 、追 加 安 全 対 策 費 用 を 上 乗 せ す る 一 方 で 、事 故 発 生 確 率 や リ ス ク 費 用 を ど の よ う に 設 定 す るかなど、検証すべきポイントは多岐にわたるものと考えております。 -3- コ ス ト は 、申 し 上 げ る ま で も な く 、S ＋ 3E の 重 要 な 要 素 の ひ と つ で ご ざ い ま す 。今 回 の 検 証 に あ た り ま し て は 、今 申 し 上 げ ま し た よ う な 論 点 も 含 め ま し て 、各 電 源 の 特 性 や 果 た す 役 割 を 客 観 的 か つ 公 平 に 、そ し て 分 か り や す く お 示 し い た だ き 、現 実 的 で バ ラ ン ス の あ る エ ネ ル ギ ー ミ ッ ク ス の 策 定 に つ な が る よ う 、幅 広 い 観 点 か ら ご 議 論 を お 願 い し た い と 考 え て お り ま す。 本日、私からは以上です。 以 -4- 上 ２０１５年３月２０日 電 気 事 業 連 合 会 今冬（１２月～２月）の電力需給について １． 気温状況（12 月～2 月） ３．需給バランスと各社実績 12 月の日平均気温（10 都市加重平均）は、前年に比べて低めに推移（▲0.9℃）した 一方で、1 月から 2 月にかけては、前年に比べて気温が高い日が続いた（1 月＋0.5℃、 2 月＋0.7℃）。 ○ （ ℃） 15 ○ 10社合成最大電力発生時の供給力は、1億6,078万kWで、使用率は92%であった。 ○ 地域別では、東3社の合成最大電力は、12／16（火）の18時に発生した6,461万kWで、 供給力7,060万kWに対する使用率は92%であった。 中西6社の合成最大電力は、12／17（水）の18時に発生した8,313万kWで、供給力8,840 万kWに対する使用率は94%であった。 今冬最大電力発生日 12/17(水) 2 .6℃ （単位：万kW、％） 10 会社名 5 日平均気温(10都市加重平均) 月平均 2014年度 前年差 １２月 5.8℃ ▲0.9℃ １月 5.3℃ ＋0.5℃ ２月 5.6℃ ＋0.7℃ １２～２月 5.6℃ ±0.0℃ 0 -5 12/1 12/11 12/21 平年差 ▲1.4℃ ＋0.6℃ ＋0.4℃ ▲0.2℃ 1/1 1/11 2/21 92 12/17 18時 99.1 東3社合成 6,461 7,060 92 12/16 18時 95.2 中西6社合成 8,313 8,840 94 12/17 18時 101.2 北海道 534 635 84 12/16 17時 98.9 東 北 1,396 1,530 91 12/17 18時 100.0 東 京 4,667 5,352 87 2/5 18時 94.4 中 部 2,324 2,606 89 12/18 11時 98.3 北 陸 526 561 94 12/17 18時 101.9 関 西 2,484 2,622 94 12/17 18時 98.5 中 国 1,058 1,115 94 12/17 18時 101.8 四 国 503 535 94 12/17 18時 103.3 九 州 1,466 1,588 92 12/17 19時 101.9 沖 縄 114 160 71 2/9 20時 105.1 2/28 ２．10 社合成最大電力実績（12 月～2 月） 10社合成最大電力は、12／17（水）の18時に発生した1億4,795万kWで、対前年度比 ▲139万kW（▲0.9%）であった。 ○ 【参考】冬期の過去最大電力：1億5,910万kW 最大電力 前年度比 発生日時 16,078 平年値 2/11 使用率 14,795 2013年度 2/1 供給力 10社合成 2014年度 1/21 最大電力 2008年2月13日19時 ○ 最大電力が発生した12／17（水）の日平均気温（10都市加重平均）は2.6℃であり、前 年度の最大電力発生日（1.6℃）と比べると＋1.0℃であった。 (注) 各社の使用率は端数処理の関係により、最大電力／供給力と一致しない場合がある。 （万ｋＷ） ＜参考＞ 10 社合成最大電力の推移 16,000 今冬最大 12/17(水) 18時 14,795万ｋＷ 18,000 15,000 17,500 14,000 17,000 13,000 11,000 9,000 15,500 昨冬最大 2/14(金) 11時 14,934万ｋＷ 2014年度 2.9 2.0 1.3 0.0 0.4 1.9 12/11 12/21 1/1 (1 /2) 15,910 15,579 15,479 15,726 1/21 2/1 (2 /2) 2/11 2/21 2/28 (3 /1) 4.0 8.0 10.0 （℃） 12.0 15,519 14,934 14,856 14,797 14,795 14,550 14,500 1/11 2.0 2.6 6.0 2013年度 年末年始 1.6 7.1 15,000 8,000 12/1 (1 3.12/2) 1.8 2.9 16,500 （万kW） 16,000 12,000 10,000 -2.0 最大電力発生日の日平均気温（10都市加重平均） 14.0 16.0 18.0 最大電力 14,000 20.0 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 （年度）
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