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質平
地
方
創
生
交
付
金
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
中
島
克
仁
成
二
問十
七
第年
二
月
九二
十
六四
日
提
号出
切
り
も
あ
り
得
る
の
か
。
一
六
総
合
戦
略
の
検
証
は
毎
年
行
う
の
か
、
誰
が
ど
の
よ
う
に
行
う
の
か
。
ま
た
そ
の
結
果
に
よ
っ
て
は
交
付
金
の
交
付
打
ち
れ
た
も
の
と
理
解
し
て
よ
い
か
。
五
地
方
版
総
合
戦
略
の
評
価
に
よ
り
、
交
付
金
の
交
付
を
受
け
た
地
方
自
治
体
は
以
後
五
年
間
の
交
付
金
の
交
付
を
約
束
さ
い
地
方
の
現
状
を
政
府
は
承
知
し
て
い
る
か
。
四
三
人
口
増
加
策
を
重
視
し
て
い
る
が
、
出
生
率
の
上
昇
が
見
込
ま
れ
な
い
昨
今
で
は
、
移
住
者
の
増
加
に
頼
ら
ざ
る
を
得
な
政
府
は
各
年
度
毎
の
交
付
額
、
交
付
の
細
目
を
計
画
し
て
い
る
の
か
。
も
あ
り
得
る
の
か
。
二
地
方
版
総
合
戦
略
の
評
価
に
よ
り
、
各
地
方
自
治
体
別
に
優
先
順
位
付
け
や
、
あ
る
い
は
交
付
金
を
交
付
し
な
い
自
治
体
と
理
解
し
て
よ
い
か
。
一
地
方
創
生
交
付
金
は
平
成
二
十
八
年
三
月
末
ま
で
に
地
方
版
総
合
戦
略
を
策
定
し
た
全
て
の
自
治
体
に
交
付
さ
れ
る
も
の
平
成
二
十
六
年
度
補
正
予
算
に
盛
り
込
ま
れ
た
地
方
創
生
交
付
金
に
関
し
、
以
下
質
問
す
る
。
地
方
創
生
交
付
金
に
関
す
る
質
問
主
意
書
右
質
問
す
る
。
二