答平
衆
議
院
議
員
井
坂
信
彦
君
提
出
大
臣
と
所
管
法
人
の
新
聞
広
告
掲
載
に
関
す
る
質
問
に
対
し
、
別
紙
答
弁
書
を
送
付
す
る
。
成
弁二
平
成
二
十
七
年
三
月
三
日
衆
議
院
議
長
町
村
!
孝
殿
内
閣
総
理
大
臣
安
倍
晋
三
内
閣
衆
質
一
八
九
第
九
二
号
十
第七
年
三
九月
三
二日
受
号領
一
に
つ
い
て
は
、
各
国
務
大
臣
等
が
具
体
の
事
案
に
即
し
、
こ
の
趣
旨
を
踏
ま
え
適
切
に
判
断
す
べ
き
も
の
と
考
え
て
お
り
、
が
自
ら
律
す
べ
き
規
範
と
し
て
定
め
ら
れ
た
も
の
で
あ
る
。
個
々
の
行
為
が
国
民
の
疑
惑
を
招
く
よ
う
な
行
為
に
当
た
る
か
内
閣
総
理
大
臣
そ
の
他
の
国
務
大
臣
、
副
大
臣
、
内
閣
官
房
副
長
官
及
び
大
臣
政
務
官
︵
以
下
﹁
国
務
大
臣
等
﹂
と
い
う
。
︶
大
臣
等
規
範
は
、
公
職
に
あ
る
者
と
し
て
の
清
廉
さ
を
保
持
し
、
政
治
と
行
政
へ
の
国
民
の
信
頼
を
確
保
す
る
観
点
か
ら
、
二
の
②
に
つ
い
て
医
師
会
に
つ
い
て
は
、
厚
生
労
働
省
か
ら
補
助
金
の
交
付
を
受
け
て
い
る
た
め
関
係
業
者
に
当
た
る
も
の
と
考
え
て
い
る
。
付
又
は
許
認
可
を
受
け
て
い
る
者
等
府
省
の
影
響
力
が
及
ぶ
者
は
こ
れ
に
該
当
す
る
と
考
え
て
お
り
、
公
益
社
団
法
人
日
本
議
決
定
。
以
下
﹁
大
臣
等
規
範
﹂
と
い
う
。
︶
に
お
い
て
特
段
の
定
義
は
定
め
ら
れ
て
い
な
い
が
、
府
省
か
ら
補
助
金
の
交
御
指
摘
の
﹁
関
係
業
者
﹂
に
つ
い
て
は
、
﹁
国
務
大
臣
、
副
大
臣
及
び
大
臣
政
務
官
規
範
﹂
︵
平
成
十
三
年
一
月
六
日
閣
二
の
①
に
つ
い
て
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
﹁
厚
生
労
働
大
臣
﹂
と
し
て
の
対
談
で
あ
る
。
一
に
つ
い
て
衆
議
院
議
員
井
坂
信
彦
君
提
出
大
臣
と
所
管
法
人
の
新
聞
広
告
掲
載
に
関
す
る
質
問
に
対
す
る
答
弁
書
の
と
認
識
し
て
い
る
。
を
掲
載
し
た
も
の
で
あ
り
、
厚
生
労
働
大
臣
が
適
切
に
判
断
し
た
も
の
で
あ
る
こ
と
か
ら
、
政
府
と
し
て
は
、
問
題
な
い
も
労
働
大
臣
と
内
閣
府
所
管
の
公
益
社
団
法
人
日
本
医
師
会
の
会
長
が
、
今
後
の
医
療
の
在
り
方
等
に
つ
い
て
議
論
し
た
内
容
新
聞
朝
刊
、
同
月
十
二
日
付
け
毎
日
新
聞
朝
刊
及
び
同
月
十
三
日
付
け
沖
縄
タ
イ
ム
ス
に
掲
載
さ
れ
た
新
聞
広
告
は
、
厚
生
お
尋
ね
に
つ
い
て
は
、
個
別
具
体
の
事
案
に
即
し
て
判
断
す
べ
き
も
の
で
あ
る
が
、
平
成
二
十
七
年
二
月
一
日
付
け
読
売
二
の
③
に
つ
い
て
お
尋
ね
に
つ
い
て
一
概
に
お
答
え
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
る
。
二