資料２第３次計画策定について１．これまでの経緯「男女共同参画のまち山形」の実現に向けて取り組むべき課題を明らかにし、男女共同参画推進施策を総合的かつ計画的に推進することを目的として、平成 23 年 3 月に第 2 次山形市男女共同参画計画「いきいき山形男女共同参画プラン」を策定した。また、平成 25 年 4 月に施行した「山形市男女共同参画推進条例」の規定に基づき、現プランの計画期間が平成 27 年度までであることから、次期計画を策定する。【これまでの計画策定等の状況】平成２年「いきいき山形女性プラン」策定平成７年上記プランを見直し後期計画として「いきいき山形女性プラン―女性行動計画―1995」策定平成 10 年「男女共同参画都市宣言」を議決平成 13 年「いきいき山形男女共同参画プラン」策定平成 23 年第 2 次「いきいき山形男女共同参画プラン」策定平成 25 年「山形市男女共同参画推進条例」公布・施行２．国の動向・平成 19 年 7 月 DV 防止法（配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律）が改正され、市町村にも基本計画の策定、「配偶者暴力相談支援センター」の設置が努力義務となった。・平成 22 年 6 月「育児・介護休業法」が改正され、父母ともに育児休業を取得する場合の休業取得期間の延長（パパ・ママ育休プラス）等が定められた。・平成 22 年 6 月「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」、「仕事と生活の調和推進のための行動指針」が改定され、男性の育児休業取得率等の数値目標が設定された。・平成 22 年 12 月「第 3 次男女共同参画基本計画」が策定され、新たに「男性や子どもにとっての男女共同参画」、「地域、防災・環境その他の分野における男女共同参画の推進」等 5 分野を新設し、計 15 の重点分野として定め、具体的な成果目標が設定された。・平成 25 年 7 月 DV 防止法が改正され、生活の本拠を共にする交際相手からの暴力及びその被害者についても、配偶者からの暴力及びその被害者に準じて、法の適用対象とされた。・平成 26 年 10 月国会で女性活躍推進法案が提出され廃案となったが、今後の動向に注目する必要がある。 1 ３．第３次計画の位置付けと目的 ①「男女共同参画社会基本法」の規定に基づく男女共同参画社会の形成の促進に関する施策についての基本的な計画、及び「山形市男女共同参画推進条例」の規定に基づく男女共同参画推進施策の総合的かつ計画的な推進を図るための計画とする。 ②ＤＶ（ドメスティック・バイオレンス）に関する施策については、「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」の規定に基づく「山形市ＤＶ防止基本計画」として第３次計画に包含する。 ③山形市第 7 次総合計画の個別計画とし、山形市の分野別の諸計画と整合性が図られた計画とする。 ④現計画の目的としている「男女共同参画のまち山形」の実現を引き続き目的とする。４．計画の基本理念山形市男女共同参画推進条例で規定している基本理念（第 3 条）は次の７つの事項となっており、これを踏まえて検討する。 ①人権の尊重 ②多様な生き方の選択の自由 ③あらゆる意思決定の場への男女共同参画 ④仕事と生活の調和の保持 ⑤生涯にわたる健康への配慮 ⑥個人の尊厳の尊重と男女平等の意識を育む教育・保育 ⑦国際的協調５．想定される現状と課題について ①解消されない男性優遇意識 ②進まない女性の社会参画 ③望まれるワーク・ライフ・バランスの推進 ④増えている男女間の暴力 2 ○法と男女共同参画の計画等について男女共同参画社会基本法５つの基本理念 ①男女の人権の尊重 ②社会における制度又は慣行についての配慮 ③政策等の立案及び決定への共同参画 ④家庭生活における活動と他の活動の両立 ⑤国際的協調国の責務地方公共団体の責務国民の責務（第８条）（第９条）（第１０条）男女共同参画基本計画策・都道府県男女共同参画・市町村男女共同参画計定の義務付け（第１３条）計画策定を義務付け画策定の努力義務（第１４条）（第１４条）山形県男女共同参画推進山形市男女共同参画推進条例条例・男女共同参画計画の策・男女共同参画計画の策定定（第８条）（第９条）男女共同参画社会基本計画山形県男女共同参画計画「いきいき山形男女共同（第３次：H23～H27）（第２次：H23～H27）参画プラン」（第２次：H23～H27）基本方針山形県ＤＶ被害者支援基（内閣府・国家公安委員本計画会・法務省・厚生労働省）配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律国の基本方針策定の義務都道府県基本計画策定を市町村基本計画策定の付け（第２条の２）義務付け（第２条の３）努力義務（第２条の３） 3 ○市の計画について山形市第７次総合計画 ○基本構想での目指す将来都市像みんなで創る「山形らしさ」が輝くまち ○基本構想を達成するため第２次経営計画を策定（H24～H28）・重点政策と連携する施策 →男女共同参画社会の実現に向けた取り組みの推進個別計画いきいき山形男女共同参画プラン目的：「男女共同参画のまち山形」の実現基本理念：人権の尊重、両性の平等 ○策定体制について山形市男女共同参画審議会（学識経験者、公募市民、関係機関等の代表者１５名）・市民・事業所への意識調査（平成 26 年度実施）・市民・団体等との意答申諮問見交換会市指示反映【男女共同参画推進本部会議】副市長を議長とする全部長による庁内組織庁内検討組織【男女共同参画推進本部会議幹事会】関係課長による本部会議の下部組織【専門部会】関係課の担当係長による検討組織 ①ＤＶに関する部会 ②ＤＶ以外の男女共同参画に関する部会 4 長報告次期計画策定のスケジュール庁内会議検討項目等専門部会（２部会）次期計画策定について幹事会本部会議１／２７２／６次期計画策定の諮問素案検討審議会２／２５４／２３５／２６議会への報告６月（策定について）素案について６／１０６／２９７／１７７／２９８～９月意見交換会骨子案について４回開催予定１０月１１月１１月１１月議会への報告１２月（中間報告）最終案について備考１月２月次期計画の答申２月最終調整２月新計画決定３月議会への報告３月（決定） 5