農 業 委 員 会 の概 要 と役 割 １ 農 業 委 員 会 とは 農業委員会は、「農業委員会等に関する法律」（以下「農業委員会法」という。） 及び「地方自治法」に基づき、“農業生産力の発展及び農業経営の合理化を図り、農業 者の地位向上に寄与する”ことを目的に、農民の代表機関として市町村から独立して設 置された行政機関です。 農業委員会は、委員をもって組織され、委員は選挙による委員と選任による委員で構 成されています。千葉市では、選挙による委員が 27 人、農業協同組合・農業共済組合・ 土地改良区の推薦による委員が各 1 人、市議会が推薦した委員 4 人の合計 34 人で構 成されています。 ２ 農 業 委 員 会 制 度 の歩 み 昭 和 26 年 7 月 、農 業 委 員 会 法 が 制 定 さ れ 、従 前 の 農 地 委 員 会 、農 業 調 整 委員会および農業改良委員会の 3 委員会を統合した行政委員会として市町村 に「農業委員会」が発足しました。 こ の 農 業 委 員 会 制 度 は 、 そ の 後 、 昭 和 29 年 、 32 年 お よ び 55 年 の 3 度 に わ た っ て 大 き な 法 律 改 正 が お こ な わ れ 、 昭 和 29 年 の 法 律 改 正 で は 、 従 前 の都道府県農業委員会が廃止されて都道府県段階に「都道府県農業会議」が 設立され、全国段階には新たに「全国農業会議所」 が設立されて、農業・ 農業者の利益を代表する 3 段階の組織が確立して今日に至っています。 発 足 以 来 、こ の 3 段 階 の 組 織（ 農 業 委 員 会 系 統 組 織 ）は 、「 土 地 と 人（ 担 い手）」対策を活動の目標において、農地法の適正な執行にあたるととも に、農地の有効活用と経営感覚にすぐれた農業経営者の育成と支援を図る ため農業の構造政策の推進に努めてきています。 1 ３ 農業委員会の業務 農業委員会の業務は、次の 3 つに大きく区分されます（農業委員会法第 6 条） (１) 法令業務（農業委員会法第 6 条 1 項） 農業委員による合議体の行政機関（行政委員会）として、農業委員会が専属的に 行う権限を持つ業務です。 この業務には、農地の権利移動や農地転用についての許認可といった農地行政 の執行の他、農地に関する税制などにかかわる業務も含まれています。 これらの業務は、地域の土地利用のあり方を踏まえた優良農地の確保とその有効 利用を進める上で重要となっています。 (２) 任意業務（農業委員会法第 6 条第 2 項） 法令業務としての定めはありませんが、農業委員会が農業者の代表機関として 農地の利用調整を中心に地域農業の振興を図るための業務です。 中でも、農業経営基盤強化促進法に基づく活動として、認定農業者の育成と農地 流動化を進める取り組みが期待されています。 また、農業および農業者に関する調査研究や情報活動、農業者年金に関する業務 についても、農業の発展と農業者の地位向上を図る上で重要になっています。 (３) 意見の公表・建議および諮問に対する答申（農業委員会法第 6 条第 3 項） 農業者の公的代表機関としての機能を前面に押し出したもので、地域内の農業 および農業者に関するすべての事項についての意見の公表や、行政庁への建議、 または行政庁の諮問に応じて答申する業務です。 農業者や地域の農業の立場に立って、その進むべき方向と、これを実現するため の施策を明らかにする活動として非常に重要になっています。 2 ４ 農業委員会構成と所掌事務等 総 会 34 人 会長・同職務代理者 農地部会 17 人 ・農地法その他の法令に基づく農地等の利用 調整や、農業経営基盤強化促進法に基づく 部会長・同職務代理者 8人 第一分科会 利用権設定の促進等を行っています。 ・農地部会は基本的に月１回、分科会は第一、 第二が交互に毎月開催され、権利移動や 委員長・副委員長 第二分科会 農地転用等の議案について 審議しています。 7人 委員長・副委員長 農業振興部会 17 人 ・農業生産、農業経営及び農民生活に関する 調査、研究に関することや、農業経営の合 部会長・同職務代理者 第一分科会 8人 利化に関する事項を取り扱っています。 ・ 「移動農政懇談会」等を開催し、この中で出 された農業者の意見、要望をまとめ 委員長・副委員長 第二分科会 7人 「農政に関する建議書」 として市長に提出して います。 委員長・副委員長 運営委員会 13 人 委員長・副委員長 農地農政特別調査委員会 13 人 委員長・副委員長 ・総会等会議を円滑に運営し、総会の議案 並びに重要な事項について、あらかじめ 検討・協議を行います。 ・都市型農業の推進に必要な農地農政 に関する諸問題及び農地転用違反事 案についての調査、研究、指導、勧告 等に関する事項を取り扱っています。 3 ５ 農業委員会事務局の係別主要業務 （１） 農地管理係 ① 事務局の予算・決算に関する業務 ② 総会等に関する業務 ③ 農地基本台帳の整備に関する業務 ④ 農業委員会委員選挙人名簿の調整に関する業務 ⑤ 農地等の賃貸借の解約等に関する業務 （２） 農業振興係 ① 農業振興部会に関する業務 ② 農政に関する建議の立案に関する業務 ③ 農地銀行に関する業務 ④ 農業委員会だよりに関する業務 ⑤ 農用地利用集積計画の決定及び取消しの決定に関する業務 ⑥ 農地の利用状況調査、指導及び勧告に関する業務 （３） 農地指導係 ① 農地又は採草放牧地（以下農地等）の無断及び違法転用行為に係る監視指導 ② 農地等の一時転用に係る許可及び届出に関する業務 ③ 農地に係る贈与税及び相続税の納税猶予に関する業務 ④ 生産緑地のあっせんに関する業務 （４） 農地審査係 ① 農地部会に関する業務 ② 農地等の権利移動及び設定に許可に関する業務 ③ 農地等の転用に係る許可、協議及び届出に関する業務 4
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