平成 27 年２月 25 日千葉県香取市市街地液状化対策事業の事業期間延伸等の要望を復興大臣ほかに行いました東日本大震災の発生から約４年、被災自治体では復興に向け作業を加速させている所です。しかしながら、関東一円で発生した液状化現象は、世界的にも類を見ない既成市街地における広範かつ甚大な液状化被害であるため、その対策実施にはまだ多くの時間が必要です。その一方で、平成２７年度末の集中復興期間の期限が近づいてきております。このため、東日本大震災により市街地において甚大な液状化被害を被り、現在市街地液状化対策を実施しようとしている関東一円の１０市で組織する『東日本大震災市街地液状化対策実施自治体首長連絡会議』は、国に対し以下の通り要望を行いました。【日【行時】程】平成２７年２月２４日（火） 11：15～11：25 菅義偉内閣官房長官 13：00～13：15 総務省 13：40～13：55 財務省あかま二郎小野平八郎 15：45～16：00 法務省黒川弘務大臣政務官主計局主計官大臣官房長 16：30～16：45 国土交通省小関正彦 17：00～17：25 竹下亘復興大臣都市局長【要望内容】別紙要望書のとおり ○被災地の復旧・復興に対する長期的な支援について・市街地液状化対策事業等の期間延長を含めた長期的な支援・震災復興特別交付税の継続 ○液状化現象による地籍混乱への対応【要望者】東日本大震災市街地液状化対策実施自治体首長連絡会議構成鹿嶋市長（会長）、潮来市長、稲敷市長、神栖市長久喜市長、千葉市長、習志野市長（副会長）、我孫子市長、浦安市長、香取市長問い合わせ先香取市建設水道部都市整備課堀内、平野電話 0478‐50‐1232 ＦＡＸ 0478‐54‐7654 要望書平成２７年２月 24 日東日本大震災市街地液状化対策実施自治体首長連絡会議 1 市街地液状化対策事業に関する要望書平成 23 年 3 月 11 日の東日本大震災の発生から、約４年の月日が流れようとしています。被災自治体の復興に向け多大なご尽力をいただいておりますことに深甚の敬意を表します。また、昨年 12 月には第３次安倍内閣が誕生し、これまで以上に被災地の復興を力強く加速させるものと期待しているところです。市街地液状化対策事業に関しては、東日本大震災液状化対策自治体首長連絡会議から平成２５年８月２８日に「被災地の復旧・復興に対する長期的な支援について」など要望書を提出しているところではありますが、今回、市街地液状化対策事業に取り組んでいる 10 自治体より重ねてお願いするしだいです。現在、１０自治体では復興作業を加速させ取り組んでおりますが、一方で平成２７年度末の集中復興期間の期限が近づいている事から、液状化被災地の現状をご勘案いただき、下記事項について特段のご配慮をくださいますよう要望いたします。記１被災地の復旧・復興に対する長期的な支援について（１）復興交付金制度は、制度要綱において平成 23 年度から平成 27 年度までの５年間の計画期間を設定することとなっているが、被災自治体における復旧・復興事業には相当な時間を要することが現実である。特に世界的にも類を見ない既成市街地における広範かつ甚大な液状化被害に対しては、我が国の関係学会においても対策工法が十分に確立されていない状況であった。このため現地調査、対策効果の検証、工事の施工に伴う影響等について慎重な検討を行う必要があった。現在これらの検証を経て、地権者等に対する理解の促進、費用負担のあり方等についての同意を得る等地道な取組の結果、対策工事着手に向けた準備が整いつつある。もとより、被災自治体においては、一日も早い復興に向け積極的な取組を進めているところであるが、一部事業については５年間で事業を完了することは現実的に困難な状況にあり、市街地液状化対策事業等の期間延長を含めた長期的な支援を図られたい。（２）液状化対策の一手法である地下水位低下工法は、地盤内の地下水位を低下させて液状化現象を抑止する手法である事から、地下水位低下施設の施工後に試験運用を行い地下水位低下状況の確認を行う必要がある。また、地下水位低下工法に限らず工事完了後は工事に伴って周辺家屋等に予期し得ない変状が発生していないか確認を行う必要がある。これら試験並びにその対応や確認に要する期間は工事完了後概ね１年間は必要である。市街地液状化対策事業については、こういった試験運用や周辺への影響確認等に必要な期 2 間も含めて事業期間として認識いただいた上で、工事完了後、「公共事業に係る工事の施工に起因する地盤変動により生じた建物等の損害等に係る事務処理要領」に準じて損失補償を行う事を認めていただき、必要な経費を復興交付金の補助対象経費として確実に配分いただける様に配慮いただきたい。（３）震災復興特別交付税については、復旧・復興事業の地方負担分、地方税の減収分を全額措置することとされているが、復旧・復興のより一層の加速化や、さらなる持続的・安定的な財政運営を進めていくため、集中復興期間終了後も引き続きこれらの事業が完了するまで継続を図られたい。２液状化現象による地籍混乱への対応地震によって液状化現象が発生すると地盤は流動化し形状が大きく変状する。このため、液状化被災地においては地震後、広範囲にわたり地籍の混乱が生じており、物理的に復元が困難な地域においては、土地取引や課税業務にも支障をきたすなど、もはや住民間では解決し難い問題となっている。ついては、被災後の地籍に応じた筆界の確定等が簡便に行える様に制度の創設又は拡充を図られたい。平成２７年２月 24 日内閣総理大臣安倍晋三様復興大臣竹下亘総務大臣高市早苗様財務大臣麻生太郎様国土交通大臣太田昭宏様法務大臣上川陽子様様東日本大震災市街地液状化対策実施自治体首長連絡会議会長茨城県鹿嶋市長 3 錦織孝一構成自治体首長 (茨城県) 潮来市長柗田千春稲敷市長田口久克神栖市長保立一男千葉市長熊谷俊人習志野市長宮本泰介我孫子市長星野順一郎浦安市長松崎秀樹香取市長宇井成一 (埼玉県) 久喜市長田中暄二 (千葉県) 4