35
質平
成
問二
十
い
わ
ゆ
る
﹁
老
健
わ
た
り
﹂
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
井
坂
信
彦
第七
年
二
三月
五
五日
提
号出
一
転
率
が
低
い
施
設
は
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
待
機
の
高
齢
者
が
多
く
入
居
し
て
い
る
の
で
は
な
い
か
。
政
府
は
特
別
養
護
老
パ
ー
セ
ン
ト
未
満
の
老
人
保
健
施
設
数
は
一
〇
六
六
施
設
の
う
ち
七
九
七
施
設
を
占
め
て
い
る
。
在
宅
復
帰
率
・
ベ
ッ
ド
回
二
第
四
十
五
回
介
護
保
険
部
会
資
料
に
よ
る
と
、
在
宅
復
帰
率
三
十
パ
ー
セ
ン
ト
以
下
ま
た
は
毎
月
の
ベ
ッ
ド
回
転
率
が
五
い
な
い
の
で
は
な
い
か
。
で
、
要
介
護
度
三
以
下
の
高
齢
者
は
、
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
入
所
の
目
途
が
立
た
な
い
状
況
は
一
向
に
改
善
さ
れ
て
に
入
所
す
る
こ
と
が
で
き
な
い
。
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
要
介
護
度
四
以
上
の
待
機
者
が
解
消
さ
れ
て
い
な
い
現
況
さ
、
入
所
緊
急
度
の
高
い
高
齢
者
に
原
則
限
定
さ
れ
、
要
介
護
三
以
下
の
入
居
希
望
は
特
例
の
認
定
を
受
け
な
け
れ
ば
施
設
一
平
成
二
十
四
年
度
の
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
入
所
に
関
す
る
指
針
の
見
直
し
に
よ
り
、
入
居
要
件
が
要
介
護
度
の
高
現
在
、
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
待
機
期
間
を
考
慮
し
た
入
所
措
置
は
行
わ
れ
て
い
る
の
か
。
を
渡
り
歩
く
事
例
が
問
題
と
な
っ
て
い
る
。
こ
の
い
わ
ゆ
る
﹁
老
健
わ
た
り
﹂
に
つ
い
て
、
次
の
事
項
に
つ
い
て
質
問
す
る
。
介
護
老
人
保
健
施
設
が
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
入
居
希
望
高
齢
者
の
受
け
皿
と
な
っ
て
お
り
、
高
齢
者
が
介
護
老
人
保
健
施
設
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
の
入
居
を
希
望
す
る
高
齢
者
数
に
対
し
て
、
特
別
養
護
老
人
施
設
数
が
不
十
分
で
あ
る
こ
と
か
ら
、
い
わ
ゆ
る
﹁
老
健
わ
た
り
﹂
に
関
す
る
質
問
主
意
書
右
質
問
す
る
。
す
る
介
護
保
険
制
度
適
用
の
時
限
的
、
部
分
的
見
直
し
の
対
策
を
行
う
こ
と
は
で
き
な
い
の
か
。
護
老
人
ホ
ー
ム
の
不
足
状
況
を
鑑
み
、
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
の
待
機
者
が
解
消
さ
れ
る
ま
で
、
介
護
老
人
保
健
施
設
に
対
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
入
居
待
ち
の
高
齢
者
が
、
介
護
老
人
保
健
施
設
で
多
数
待
機
し
て
い
る
状
況
及
び
、
特
別
養
不
適
当
で
あ
る
。
介
護
保
険
制
度
を
待
機
者
に
適
用
す
る
の
は
、
介
護
老
人
保
健
施
設
及
び
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
の
入
居
待
機
者
に
と
っ
て
四
介
護
老
人
保
健
施
設
に
在
宅
復
帰
を
望
ま
な
い
高
齢
者
が
入
居
し
て
い
る
場
合
、
在
宅
復
帰
を
イ
ン
セ
ン
テ
ィ
ブ
に
し
た
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
の
待
機
施
設
と
し
て
時
限
的
に
活
用
す
る
方
針
は
な
い
の
か
。
帰
、
退
所
を
求
め
ら
れ
る
介
護
老
人
施
設
へ
の
入
所
は
本
望
で
は
な
い
は
ず
で
あ
る
。
介
護
老
人
保
健
施
設
の
一
部
を
、
特
三
在
宅
復
帰
を
望
ま
ず
、
特
別
養
護
老
人
ホ
ー
ム
へ
の
入
所
待
ち
の
高
齢
者
に
と
っ
て
、
リ
ハ
ビ
リ
に
よ
る
改
善
、
在
宅
復
人
ホ
ー
ム
の
入
居
希
望
者
が
介
護
老
人
保
健
施
設
で
待
機
し
て
い
る
状
況
や
、
そ
の
割
合
等
数
字
を
把
握
し
て
い
る
の
か
。
二