平成２７年度 1 まちづくりの重点方針 地方創生 人にやさしいまち 活力ある元気なまち 安全・安心なまち まちづくりの実現のため 大胆な市役所改革・行財政改革 2 平成２７年度 一般会計予算案 総額 378億5,400万円 前年度対比 +46億2,200万円 +13.9% Ｈ26年度予算にＨ25年度３月補正分を含めた比較では 前年度対比 +21億5,075万円 +6.0％ 3 平成２７年度 一般会計・特別会計予算案 総額 579億5,720万円 前年度対比 +60億3,470万円 +11.6％ 国 保：68億7,200万円 +4億9,900万円 診療所： 2億5,050万円 △160万円 後 期： 5億5,600万円 +1,020万円 介 護：69億1,930万円 +1億1,660万円 簡 水：16億3,460万円 +1億9,350万円 下 水：38億5,910万円 +5億9,500万円 温 泉： 1,170万円 前年同額 4 +7.8％ △0.6％ +1.9％ +1.7％ +13.4％ +18.2％ 選ばれて住み継がれる十日町市へ ● 平成２７年度 主な施策について 十日町市予算案 ● 【説明項目】 １．市制施行１０周年記念事業 ２．第６回大地の芸術祭 ３．まちづくりの重点方針 （施策の４本柱） 3/7 10周年を記念する雪花火 5 市制施行10周年記念 喜びとともに未来へ羽ばたく 市制10周年を記念して ①記念イベント ●藻谷浩介氏の講演会 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 815万円 （4/26 予定） ＊「里山資本主義」著者の講演会 ●白澤卓二氏の講演会 （6/29 予定） ＊アンチエイジング第一人者の講演会 ●信濃川ラフティング支援（6月~10月予定） ＊子どもの体験料を支援 ●夏期巡回ラジオ体操 （8/4予定） ＊日本の夏の風物詩を西小学校で開催 6 3/7 10周年を記念する雪花火 市制施行10周年記念 喜びとともに未来へ羽ばたく ● 平成２７年度 市制10周年を記念して ●日本再発見塾 in 十日町 （8月 予定） ＊著名人が地域の文化や魅力を再発見 ●市政施行10周年 記念式典 （11/1 予定） ＊10周年を共に喜び合う式典を開催 ◎この他にも、様々なイベントを企画中 ・被爆・終戦70周年 講演会 ・清津ピクニックコンサートのリニューアル （8/1予定） など ～ 日時などの詳細は、決定の都度お知らせします ～ 7 十日町市予算案 ● 市制施行10周年記念 喜びとともに未来へ羽ばたく ● 平成２７年度 市制10周年を記念して ②記念事業補助金 600万円 ＊市内団体が企画するイベントの開催を支援 ③プロモーション活動 1,085万円 ＊世界に向けて、大きく十日町市を発信 ●市民憲章の制定 100万円 ●記念誌の発行 200万円 ●プロモーションビデオ作成 685万円 ●その他のＰＲ活動 8 100万円 十日町市予算案 ● 人と人、人と場をつなげる 新しい「美術」 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 第6回大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ2015 大地の芸術祭第６回展の開催 2億7,100万円 ●会期 7月26日（日）～9月13日（日）50日間 ●開催地 越後妻有地域（新潟県十日町市、津南町） ＊これまでに蓄積された約200点の作品に加え、 地域の資源や課題に寄り添う新作約100点を展開 9 キナーレ特別企画展「蔡國強」展 イメージ図 人と人、人と場をつなげる 新しい「美術」 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 第6回大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ2015 イメージ図 【主なプロジェクト】 ●市街地プロジェクト 「蔡 國強展」をメインとして、十日町市中心部を、 市街地プロジェクト 山間地に拡がる集落や里山への乗換駅と見立て、 （作家：珍しいキノコ舞踏団） 市街地と集落を繋げるような作品を展開 イメージ図 ●新しい拠点プロジェクト 旧清津峡小→ 倉庫美術館に改装 旧奴奈川小→「主要５教科以外を学ぶ場」に改装 越後妻有里山現代美術館[キナーレ] 分館 清津倉庫美術館（仮） ●JR飯山線プロジェクト 2012年の2駅に続いて、土市駅・越後水沢駅周辺を アート化 10 イメージ図 ＪＲ飯山線プロジェクト （作家：ジミー・リャオ） 人にやさしいまちづくり ● 平成２７年度 子育て世代への支援 ■保育園の施設改修を行います。 （新規）1,747万円 ・老朽化した「西保育園」を建替えるための実施設計 ・「水沢保育園」と「千手保育園」の耐震補強工事の実施設計 ・私立「上野保育園」４月からスタート ・第二次公立保育園統廃合民営化計画の作成に着手 ■子育て支援センターの機能の充実 を図ります。 （拡大）3,419万円 子育て支援センター「くるる」10月リニューアルオープン ・「乳児スペース」「図書スペース」「相談専用室」の追加 ・駐車場20台分確保 ■保護者負担の軽減と保育サービス の向上図ります。（継続）7,954万円 へき地保育園の保育料改定により、市内全保育園を同じ料金 体制にし、保護者負担を軽減 11 十日町市予算案 ● 人にやさしいまちづくり 高齢者や障がいのある人などへの支援 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● ■介護施設等の建設に支援します。 （新規）2億6,180万円 ・特別養護老人ホーム「不老閣」20床増床に1億4,840万円補助 ・小規模多機能型居宅介護施設建設に7,560万円補助（川西・中里地域） ・認知症高齢者グループホーム建設に3,780万円補助（川西地域） 12 人にやさしいまちづくり 高齢者や障がいのある人などへの支援 ● 平成２７年度 ■障がい者の就労を支援します。 （新規）1,000万円 旧仙田小学校に「障がい者就労継続A型事業所」を開設する事業者に対し、 新規施設・設備整備費の一部を補助（３分の１、1,000万円を上限） ■障がい者グループホーム建設を 支援します。 （新規） 600万円 新規開設（３棟）に要する費用に対し補助 （20％、200万円を上限） 13 十日町市予算案 ● 人にやさしいまちづくり ● 平成２７年度 教育環境の整備 ■十日町市の魅力を伝える 「ふるさと教材」を作成します。 （新規） 84万円 ふるさと学習で使用する教材を新たに作成 ■寺子屋塾を拡充します。 （拡大） ・放課後寺子屋塾 ・英会話寺子屋塾 小学校：１４校 → 中学校： ４校 → ２会場 → ３会場 580万円 全19校 5校 14 十日町市予算案 ● 人にやさしいまちづくり ● 平成２７年度 教育環境の整備 ■「ふるさと信濃川教室」を 小学5年生で実施します。 （新規） 359万円 信濃川でのラフティング体験、ＪＲ宮中取水ダムや中魚沼漁 業協同組合の見学等を実施 ■地域に根差した学校給食の提供を 進めます。 （拡充） 3億1,436万円 ・十日町産コシヒカリの米飯給食を増やすなど地産地消を推進 ・市による食材や物資の見積もり合わせなどを行い給食費の負 担を月額100円程度軽減 15 十日町市予算案 ● 人にやさしいまちづくり ● 平成２７年度 教育環境の整備 ■耐震化など学校を整備します。 （継続）13億1,003万円 改築工事 ：（新規）松之山中 （継続）中条小、水沢小、川西中 耐震補強工事：（新規）鐙島小、貝野小、飛渡第一小 ▷耐震化率 H26年度末 88棟/98棟 89.8% ⇒ H27年度末 93棟/99棟 93.9% ■小・中学校にタブレット端末を 導入します。 （新規）89万円 小学校1校、中学校1校で理科教育用タブレット端末を試験的 に導入 16 十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 怒涛の人の流れの創出 ■インバウンド（外国人観光誘客） を推進します。 （継続）1,728万円 • • 多言語の観光パンフレット、スマートフォンアプリによる 情報発信 観光案内看板の整備 ■観光誘客を推進します。 （継続）447万円 越後田舎体験、信濃川ラフティング、雪国体験など十日町 ならではの観光メニューの発信 • 十日町駅及びまつだい駅の観光案内所リニューアル 「十日町市総合案内所」「松代・松之山温泉観光案内所」 • 17 活力ある元気なまちづくり ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 怒涛の人の流れの創出 ■JR飯山線・ほくほく線の魅力発信 を進めていきます。 （継続）188万円 • ＪＲ飯山線・ほくほく線の魅力を活かした旅行や観光商品の 開発、継続的な商品化 ■中里地域宮中周辺の観光スポット を整備します。 （新規）315万円 • 基本計画の策定 18 活力ある元気なまちづくり ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 怒涛の人の流れの創出 ■スローライフを実現したい若者の受け入れ施設 を整備します。 （新規） 9,862万円 ・竹所・新水集落の空き家を「シェアハウス」 に改修 ・「お試し移住」により十日町市の良さを実感 していただき、移住を促進 19 活力ある元気なまちづくり 地域に活力を生む経済政策の強化 ■企業の人材育成を支援します。 （拡大） 5０万円 • 企業の人材育成研修など、従業員の技術習得やスキル アップを幅広く支援（上限３万円/回） ■企業の求人活動をサポートします。 （新規） 210万円 ・民間求人サイトなどを利用した市内製造業等による人材 募集を支援 利用料金の1/2を助成（上限50万円） 20 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり 地域に活力を生む経済政策の強化 ■企業の人材確保のため若者の就労 を支援します。（新規） 60万円 • ＵＩＪターン等の若者が市内製造業等に就職した場合、 就学時の奨学金の返済を支援（上限12万円/年を５年間） ■若者や事業者の新規起業の促進を 目指します。 （拡大） 620万円 • トオコンを学生だけでなく社会人にも開放し、起業又は 第二創業を行う場合に必要な経費の一部を助成 （１件300万円まで拡大） 21 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり 地域に活力を生む経済政策の強化 ■中心市街地に市民が活動する施設 を整備します。（継続）７億861万円 • 市民活動センター・まちなか公民館及び市民交流センター など市民が活動・交流する施設を整備 ■中心市街地内での新規事業展開を 応援します。 （継続） 700万円 • 事業用建物の取得及び空き店舗・空き家の賃貸借への助成 （上限500万円、100万円） 22 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある農林業の支援 ■米の需給調整を推進します。 （継続） 2,558万円 ・飼料用米への助成 5千円/10a ・備蓄米への助成 5.5千円/10a ■担い手の強化・確保を推進します。 （新規） 1,065万円 ・５年以上の新規利用権設定 6千円/10a (認定農業者、初年度のみ) ・経営診断への助成 上限150千円/経営体 （農業生産法人） 23 活力ある元気なまちづくり ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある農林業の支援 ■農業生産法人等の生産体制を 支援します。（継続） 700万円 ・中山間地域で営農する農業生産法人等の農業用機械・施設 の整備への補助 機械整備：15％以内 施設整備：20%以内 ■林業家の育成と林野の保全を促進 します。 （継続） 100万円 ・間伐材等の運搬費について助成 4,000円/m3 ・副業的林業として必要な知識・技能の習得講習会を開催 24 活力ある元気なまちづくり 既存施設等を活かした新たなまちづくり ■信濃川ラフティングのメッカを 目指すなど河川利用を促進します。 （拡大）4,294万円 ・ミオンなかさとを中心とした拠点整備、沿川における発着場 の整備等に必要な計画づくり ・地元に根差した産業の振興、地元ガイドの養成 等 ■景観に配慮した市営住宅の改修を 行います。 （継続）3,800万円 松代の市営釜田住宅の長寿命化対策として、カール・ ベンクス氏による外壁デザインを取り入れた外部改修 25 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり スポーツ・文化活動の支援 ■コモ市との姉妹都市交流が４０年を 迎えます。 （新規） 587万円 ・相互訪問、記念式典の開催 ・十日町・コモ姉妹都市交流協会による文化交流 ■平和教育を推進します。 （拡充） 319万円 被爆･終戦70周年特別事業（平和講演会、原水協のあゆみ展）、 広島市派遣委託事業などを実施 ■市民文化ホール・中央公民館を 建設します。 （継続） 7億8,380万円 平成27年６月には実施設計が完了し、９月から工事に着手 管理運営計画の策定 26 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 活力ある元気なまちづくり スポーツ・文化活動の支援 ■新しい博物館の建設に向けて 計画づくりをスタートします。 （継続） 1,029万円 新博物館の基本計画策定に着手 ■縄文文化を世界に発信します。 （新規） 449万円 「火焔型土器を東京オリンピックの聖火台に」の実現に 向け、積極的にPR活動を展開 ■クロアチアピッチを積極的に 活用します。 （継続） 195万円 なでしこリーグ公式戦やクロアチアカップの開催 アンダーカテゴリー日本代表チームのキャンプを誘致 27 ● 平成２７年度十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり 医療・介護従事者の確保 ■医師確保のための新たな支援を 行います。 （新規）1,600万円 ・病院の若手医師に対して、研究資金を年100万円３年間貸与 ・医師派遣大学の新潟大学に対して100万円を無条件寄付 ・開業医向けの支援 新規開設、増改築等に対して最大6,000万円の補助金を交付 院長を引き継いだ後継医師に1,000万円を交付 ■看護職員確保のための新たな支援 を行います。 （新規） 400万円 看護職員に就業支度金を支給する民間の医療施設、介護施設等 に対して、１人最大50万円を補助 28 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり ● 平成２７年度 安全・安心に暮らすためのインフラづくり ■橋・トンネルなどの点検・修繕を 強化します。（拡大）2億 680万円 橋梁点検 139橋、トンネル修繕 2箇所、舗装修繕 7路線ほか ■安全・安心な水を引き続き供給す るため、老朽管対策を行ないます。 （継続）2億5,042万円 六箇地区と浦田第1地区の水道本管更新工事 ■克雪、耐震、省エネなどのための 住宅リフォームに対して補助します。 （継続）2,000万円 対象工事費の20％（上限額10万円）を補助 29 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり 冬期間の安全・安心の確保 ■除雪により冬季間の交通確保を 図ります。（継続）10億6,708万円 市道の除排雪にかかる経費、機械除雪延長 490km ■消雪パイプの整備・更新を 進めます。 （継続）２億7,290万円 ・消雪パイプ新設 高田町稲荷町線ほか L=1,060ｍ ・ 〃 更新 南新田町本線ほか L=2,340ｍ ■川治・川西地域の流雪溝整備を 進めます。 （継続） 5,880万円 流雪溝整備 川治地域 L=315ｍ 川西地域 L=600m 30 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり ● 平成２７年度 生活に必要な市道整備 十日町市予算案 ● ■安全安心な道路整備を進めます。 （継続）10億6,100万円 整備路線：新規９路線を含む50路線 歩道整備後 ■街路稲荷町線の整備に着手します。 （新規）3,523万円 ・稲荷町４丁目～下島の区間：約５５０ｍ ・平成３２年度完了予定（概算の総事業費13億6,000万円） 現状：車のすれ違いが困難 31 安全・安心なまちづくり 中山間地集落の維持対策の強化 ■集会施設の維持修繕を応援します。 （新規） 300万円 既存の補助制度を拡充し、集落が所有する集会施設の修繕等 に係る経費について、集落規模に応じて補助金を交付 ■持続的な地域づくりを応援します。 （継続）6,959万円 高齢化集落の維持・存続のために、都市部の意欲ある外部人 材を「地域おこし協力隊」として任用し、配置 17名→20名 32 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり 低炭素・循環型社会形成の推進 ■バイオマス産業都市計画を策定 します。 （新規）397万円 バイオマス燃料の製造、活用に関する基本計画を策定 ■松之山支所にバイオマスボイラー を導入します。 （新規）9,150万円 ・熱電併給設備「コージェネレーションシステム」の導入 ・ＣＯ2 排出量 年間100トン軽減 33 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり 低炭素・循環型社会形成の推進 ■太陽光発電等に助成します。 （継続） 1,960万円 一般家庭に対する太陽光発電、ペレットストーブ、地中熱利 用の導入特例助成を２年間延長 ■小水力発電の事業化を目指します。 （継続） 2,000万円 程島地区等における、水利権の新規取得、概略調査設計など、 農業用水路等を活用した小水力発電の事業化に向けた取り組み 34 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● 安全・安心なまちづくり ● 平成２７年度 防災・救急体制の整備 ■防災行政無線をデジタル化します。 （継続）5,664万円 ・移動系設備は２年目の整備工事 ・同報系設備は実施設計業務 ■広域事務組合負担金 （消防再編計画事業費分） （継続）1億2,742万円 28年度の運用開始に向けた新消防庁舎の整備や消防救急無線 のデジタル化、十日町地域救急ステーション整備の負担金 35 十日町市予算案 ● まちづくりの実現のために ● 平成２７年度 大胆な市役所改革 ◎証明書の交付がますます便利に ■証明書のコンビニ交付を進めます。 （新規）1,843万円 平成28年１月の個人番号カード（マイナンバーカー ド）の交付に合わせ、28年６月から全国のコンビニで 十日町市の証明書がとれるように準備 ■市内７郵便局での証明書交付を 継続します。 （継続）114万円 36 十日町市予算案 ● まちづくりの実現のために 行財政改革の更なる推進 ■公債費の繰上償還を進めます。 （新規）8,305万円 市債残高の圧縮を図るため民間資金の繰上償還を実施 ■公共施設等総合管理計画を策定 します。 （新規）517万円 １年前倒して計画を策定し、公共施設等の統廃合など の将来的な方向付け ■土地開発公社の土地の買戻しを 進めます。（継続）1億2,304万円 Ｈ29年度末清算予定 37 ● 平成２７年度 十日町市予算案 ● まちづくりの実現のために ● 平成２７年度 新しい公共空間の形成 ■地域自治組織の活動を支援します。 （継続）7,132万円 13地域自治組織に、地域自治推進事業交付金を交付 ■第二次の総合計画を策定します。 （継続）439万円 平成28年度からのまちづくりの理念や方針、具体的な目標等を 決定 ■とおかまち応援寄附金の充実を図ります。 （拡大）183万円 寄附を通してふるさとを応援してくださるサポーターを増やす ため、お礼の品の拡充を実施 38 十日町市予算案 ● 平成２７年度のキーワード＝「地方創生」 国の地方創生の考え方 ＝ これまで当市が取り組んできたこと これからも、愚直に 「選ばれて住み継がれる十日町市の実現」 に取り組んでいきます 39
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