まちづくりの課題 歩行者回遊性の不足 賑 (鉄道からフェリーに急いで乗船) 商店街の著しい活力低下 （400 万人が素通り） 賑 Ⅰ―２－（３） ＪＲ駅による南北エリアの分断 （地下通路のみ） 水際に滞留スペース無し 賑 統一感のない雑然とした景観 （建物の高さや色調がバラバラ） 交 統一性がないターミナル周辺 景 国道 2 号の大渋滞 交 景 景
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