新型感染症発生時等の食料供給能力向上対策委託事業報告書平成 23 年 3 月目次 1. 本事業の概要 ________________________________________________________________ 1 1.1. 目的 ____________________________________________________________________ 1 1.2. 事業実施手順 ____________________________________________________________ 2 2. 研修会の開催 ________________________________________________________________ 3 2.1. 目的 ____________________________________________________________________ 3 2.2. 研修会の開催の準備_______________________________________________________ 3 2.2.1. 研修会内容の検討 _____________________________________________________ 3 2.2.2. 開催会場 _____________________________________________________________ 5 2.2.3. 研修会資料の作成 _____________________________________________________ 6 2.3. 研修会の周知・募集______________________________________________________ 11 2.3.1. 周知パンフレットの作成 ______________________________________________ 11 2.3.2. 研修会の周知 ________________________________________________________ 11 2.3.3. 研修会の募集 ________________________________________________________ 19 2.4. 研修会の開催 ___________________________________________________________ 20 2.4.1. 東京会場 1___________________________________________________________ 21 2.4.2. 秋田会場 ____________________________________________________________ 22 2.4.3. 札幌会場 1___________________________________________________________ 23 2.4.4. 大阪会場 ____________________________________________________________ 24 2.4.5. 松山会場 ____________________________________________________________ 25 2.4.6. 新潟会場 ____________________________________________________________ 26 2.4.7. さいたま会場 ________________________________________________________ 27 2.4.8. 名古屋会場 1_________________________________________________________ 28 2.4.9. 広島会場 ____________________________________________________________ 29 2.4.10. 福岡会場 ___________________________________________________________ 30 2.4.11. 那覇会場 ___________________________________________________________ 31 2.4.12. 静岡会場 ___________________________________________________________ 32 2.4.13. 熊本会場 ___________________________________________________________ 33 2.4.14. 札幌会場 2__________________________________________________________ 34 2.4.15. 仙台会場 ___________________________________________________________ 35 2.4.16. 横浜会場 ___________________________________________________________ 36 2.4.17. 高松会場 ___________________________________________________________ 37 i 2.4.18. 千葉会場 ___________________________________________________________ 38 2.4.19. 京都会場 ___________________________________________________________ 39 2.4.20. 東京会場 2__________________________________________________________ 40 2.4.21. 名古屋会場 2________________________________________________________ 41 2.4.22. 金沢会場 ___________________________________________________________ 42 2.4.23. 岡山会場 ___________________________________________________________ 43 2.4.24. 神戸会場 ___________________________________________________________ 44 2.5. アンケート結果__________________________________________________________ 45 2.5.1. 集計結果 ____________________________________________________________ 45 2.5.2. 詳細分析 ____________________________________________________________ 46 2.5.3. 自由記載欄の取りまとめ ______________________________________________ 47 2.6. 開催後のフォローアップ__________________________________________________ 50 2.7. まとめ _________________________________________________________________ 51 2.7.1. 研修会開催における効果 ______________________________________________ 51 2.7.2. 今後の課題及び改善点 ________________________________________________ 51 3. サプライチェーンにおける事業継続計画の検証及び改善 _________________________ 53 3.1. 目的 ___________________________________________________________________ 53 3.2. 前提条件の設定__________________________________________________________ 53 3.3. 検討委員（アドバイザー）略歴 ____________________________________________ 54 3.4. 検証方法 _______________________________________________________________ 56 3.5. SC モデル構築 ___________________________________________________________ 57 3.6. ヒアリング _____________________________________________________________ 59 3.6.1. ヒアリング実施方針 __________________________________________________ 59 3.6.2. ヒアリング実施企業一覧 ______________________________________________ 59 3.7. 想定シナリオの作成______________________________________________________ 60 3.7.1. 想定シナリオの作成方針について ______________________________________ 60 3.7.2. 第一段階（海外発生期）から第二段階（国内発生早期）にかけて __________ 62 3.7.3. 第三段階のうち感染拡大期からまん延期にかけて ________________________ 66 3.7.4. 第三段階の回復期から第四段階（小康期）にかけて ______________________ 70 3.8. 課題と対策の検討________________________________________________________ 73 3.8.1. 課題と対策の検討方針について ________________________________________ 73 3.8.2. 第一段階から第二段階にかけて ________________________________________ 73 3.8.3. 第三段階の感染拡大期からまん延期にかけて ____________________________ 77 3.8.4. 第三段階の回復期から小康期にかけて __________________________________ 81 3.9. まとめ _________________________________________________________________ 82 ii 3.9.1. 対策を実現するための施策提言 ________________________________________ 82 3.9.2. 終わりに ____________________________________________________________ 83 3.10. 参考資料（BCP 策定例追記版）について __________________________________ 84 4. 事業継続を行うために必要となる原材料在庫の確保手法の検討 __________________ 85 4.1. 検討の目的と概要________________________________________________________ 85 4.1.1. 検討の目的 __________________________________________________________ 85 4.1.2. 検討の概要 __________________________________________________________ 85 4.2. 食品産業事業者等の原材料在庫の確保方法の検討 ____________________________ 87 4.2.1. 検討の概要 __________________________________________________________ 87 4.2.2. ヒアリング調査結果 __________________________________________________ 89 4.2.3. 原材料調達の現状と在庫確保方法の課題 ________________________________ 97 4.3. 諸外国における原材料在庫確保制度に関する我が国への適用可能性の検討 ____ 100 4.3.1. 検討の概要 _________________________________________________________ 100 4.3.2. スイス _____________________________________________________________ 104 4.3.3. シンガポール _______________________________________________________ 116 4.3.4. フィンランド _______________________________________________________ 124 4.3.5. スウェーデン _______________________________________________________ 130 4.3.6. ノルウェー _________________________________________________________ 134 4.3.7. 我が国への適用可能性の検討 _________________________________________ 138 4.4. 食品産業事業者等の原材料の確保に向けた支援策の検討 _____________________ 143 4.4.1. 検討の概要 _________________________________________________________ 143 4.4.2. 支援策の検討 _______________________________________________________ 143 4.5. 参考文献 ______________________________________________________________ 146 5. まとめ ____________________________________________________________________ 147 5.1. 成果のまとめ __________________________________________________________ 147 5.2. 今後の展開 ____________________________________________________________ 148 * 本報告書の一部に記載されている「株式会社損保ジャパン・リスクマネジメント」は、 NKSJ リスクマネジメント株式会社の平成 22 年 10 月までの旧社名です。 iii