キャストベトナムビジネス http://www.cast-group.biz/vietnam/ キャスト・ベトナム・ニュース 2014 年 4 月 11 日号 ([2014] 03) トピック【労務】労働組合に係る費用弁護士法人キャスト弁護士松長隆太ベトナム弁護士 DOAN THANH HA キャストベトナムビジネス http://www.cast-group.biz/vietnam/ 労働組合に係る費用弁護士法人キャスト同弁護士ベトナム弁護士松長隆太【1】 Doan Thanh Ha【2】 2014 年に入ってから、労働組合を設立していない会社における労働組合に係る費用の支払いに関するご相談が増えています。今回は、このような労働組合に係る費用に関する基本的な事項をご紹介します。 1．労働組合の財源ベトナムの労働組合が活動を行うにあたって必要となる財源は、以下の 4 つから構成されます（「労働組合法」（12/2012/QH13、2012 年 6 月 20 日付け、2013 年 1 月 1 日施行）第 26 条）。（1）ベトナム労働組合の定款に従って、労働組合の組合員が支払う労働組合組合員費用【3】（以下「組合員費用」といいます。）（2）機関、組織又は企業が支払う、労働者のために社会保険を支払う際の基準に用いられる賃金の2％の労働組合経費（以下「労働組合経費」といいます。）【4】（3）補助として支払われる国家予算（4）その他の収入（労働組合の文化、スポーツ、経済活動による収入等。）上記（1）は労働者が負担するもの、上記（2）は使用者が負担するもの、上記（3）は国家が負担するもの、上記（4）はその他となります。 1 2 3 4 本ニュースレターにおける日本の法律法規の解釈に関する部分及び日本語の原稿の起案を担当。本ニュースレターにおけるベトナムの法律法規の解釈に関する部分を担当。「労働組合組合員費用」はベトナム語の「đoàn phí công đoàn」の訳出です。「労働組合経費」はベトナム語の「kinh phí công đoàn」の訳出になります。 VIETNAM NEWS「2014-4-11」 1 Ⓒ 2014 Legal Profession Corporation CAST All Rights Reserved. キャストベトナムビジネス http://www.cast-group.biz/vietnam/ 本稿では、上記（1）の組合員費用及び（2）の労働組合経費について説明をします。 2．組合員費用労働者である組合員個人が支払う組合員費用の金額は、実際に支給される賃金の 1％になります（「1803/HD-TLĐ」（2013 年 11 月 29 日付け、2014 年 1 月 1 日施行）第 2 条等。）。基層労働組合が組織されていない企業では、労働者は組合員費用を納付する必要はありません。基層労働組合が組織されている企業では、基層労働組合は、組合員費用の 60％を自ら使用することができますが、残りの 40％は上級労働組合に収める必要があります（「1935/QD-TLD」（2013 年 11 月 29 日付け、2014 年 1 月 1 日施行）第 6 条、「170/QD –TLD」（2013 年 1 月 9 日付け、同年 1 月 1 日施行）第 5 条等）。なお、基層労働組合が組織されていない企業では、労働者が、自らの手取り給与の減少を避けるために、基層労働組合の設立に消極的であるケースが見受けられます。基層労働組合は、労働者の不満、要望及び意見等を吸い上げ、コミュニケーションを図る上で重要な役割を担うものであることから、このようなケースでは、企業側は基層労働組合の設立を希望しているにもかかわらず、労働者側が自ら動いてくれないことがしばしばあります。かかる場合、①上級労働組合の協力を得て基層労働組合の設立を促す、②人事・労務の担当部署が中心になって、まずは会社に友好的な基層労働組合を設立した上で、時間をかけて基層労働組合に対する労働者の信頼を高めていく、といったアプローチが取られることがあります。 3．労働組合経費 3.1 労働組合経費の支払いが必要な企業労働組合経費は、「労働組合法」が施行された 2013 年 1 月 1 日から、基層労働組合が組織されている企業であるか否かに係らず、全ての企業が支払うことが必要となっています。これは、上記 1（2）で引用のとおり、同法第 26 条第 2 項が、労働組合経費は「機関、組織又は企業」が支払うものとされており、何ら制限が設けられていないことから読み取れます。また、同法の制定過程で、基層労働組合が組織されている企業であるか否かに係らず労働組合経費の支払いを義務付けるという議論があり、それに基づいて同法が制定されたことからも明らかです。そして、2014 年 1 月 10 日より施行されている「191/2013/ND-CP」（2013 年 11 月 21 日付け。以下「191 号議定」といいます。）は、このことをより明らかにする規定を設けました。すなわち、「191 号議定」第 4 条は、労働組合経費を支払う対象について、機関、組織又は企業が「基層労働組合組織を有するか否かに関係なく」、「企業法」及び「投資法」に従って設立及び運営される全ての経済分野の企業が含まれる旨規定します。 VIETNAM NEWS「2014-4-11」 2 Ⓒ 2014 Legal Profession Corporation CAST All Rights Reserved. キャストベトナムビジネス http://www.cast-group.biz/vietnam/ 以上の経緯で、2013 年までは、基層労働組合が組織されていない企業が労働組合経費の支払いを求められるケースは少なかったと思われますが、2014 年に入ってから、このようなケースが出てきているようです。 3.2 労働組合経費の計算労働組合経費は、労働者のために社会保険を支払う際の基準に用いられる賃金の 2％となります（「労働組合法」第 26 条、「191 号議定」第 5 条第 1 項）。社会保険の計算においては、賃金が一般最低賃金を下回る場合には一般最低賃金に従うこととし、一方、賃金が一般最低賃金の 20 ヶ月分を越える場合には、一般最低賃金の 20 ヶ月分とされています。2013 年 1 月 1 日以降の一般最低賃金は 1,150,000 ベトナムドン/月とされているため（「66/2013/ND-CP」第 3 条第 2 項）、限度額は 23,000,000（1,150,000×20）ベトナムドン/月となります。よって、労働組合経費は最大でも一人あたり 460,000 ベトナムドン/月となります。 3.3 労働組合経費の支払い方法等企業は、労働者の強制社会保険の保険料を支払うときに合わせて、労働組合に毎月労働組合経費を支払う必要があります（「191 号議定」第 6 条第 2 項）。労働組合経費の支払い先等に関しては、基層労働組合の有無によって異なります。まず、企業に基層労働組合が存在しない場合、企業は上級労働組合に対して労働組合経費を支払います。上級労働組合は、支払いを受けた金額の 65％を組合活動に使用することができますが、余った部分については、基層労働組合が設立されたときに基層労働組合に支払われることとなります。一方、企業に基層労働組合が存在する場合、企業は上級労働組合に対して労働組合経費を支払います。そして、基層労働組合は、企業から受け取ったうち 35％は上級労働組合に支払うことになり、残りは自ら使用することができます（以上につき、「1935/QD-TLD」第 6 条、「170/QD –TLD」第 5 条等）。 VIETNAM NEWS「2014-4-11」 3 Ⓒ 2014 Legal Profession Corporation CAST All Rights Reserved. キャストベトナムビジネス http://www.cast-group.biz/vietnam/ 4．まとめ上記 2 及び 3 を簡単にまとめると以下のとおりになります。基層労働組合組合員費用（労働者負担）労働組合経費（使用者負担）・負担なし。・賃金の 2％。但し、上限・下限あり。がない企業・労働組合経費は全て上級労働組合に納め、上級労働組合は支払いを受けた金額の 65％を組合活動に使用することができるが、余った部分は基層労働組合が設立されたときに基層労働組合に支払われる。基層労働組合・賃金の 1％。・賃金の 2％。但し、上限・下限あり。がある企業・組合員費用のうち、60％は基層・労働組合経費のうち、65％は基層労働組労働組合に割り当てられ、40％は合に割り当てられ、35％は上級労働組合に上級労働組合に割り当てられる。割り当てられる。以上上記情報に関するご相談の他、キャストグループのサービスに対するご意見、ご質問、ご要望、ご提案、お気づきの点がございましたら、お気軽にご連絡をお願い申し上げます。【本ニュースに関するお問い合わせ】弁護士法人キャストホーチミン支店 20th Floor, Maritime Bank Tower, 180-192 Nguyen Cong Tru, District 1, Ho Chi Minh City, Vietnam Tel:+84-8-3914-0909 or +84-8-3914-0958 Mail: [email protected] ※1 本資料におけるベトナム法の解釈については、全てベトナム弁護士が担当しております。日本法に関する記述については、日本国弁護士が担当しております。 ※2 本資料に関する著作権は弊社又は弊社に所属する作成者に属するものであり、本資料の無断引用、無断変更、転写又は複写は固くお断りいたします。 VIETNAM NEWS「2014-4-11」 4 Ⓒ 2014 Legal Profession Corporation CAST All Rights Reserved.