広島経済大学経済研究論集 第36巻第 4 号 2014年 3 月 研究ノート 日銀の異次元緩和と円安 野 北 晴 子* 目 次 本研究は, 1 年以上続く円安傾向は,これま でとは異なる形態での,一種の介入政策による は じ め に 1. 対ドルレートと円高介入 ものではないかという考えのもとに,その検証 2. 外国為替介入の仕組み を試みたものである。 3. 異次元緩和と円安 1. 対ドルレートと円高介入 むすびにかえて 円はブレトン・ウッズ体制の崩壊以後,ドル は じ め に に対して趨勢的に円高に推移してきた。 1 ド 2012年末に自民党安倍政権が誕生して以来, ル=360円の固定相場から,1976年のキングス 円安傾向が続いている。2013年 4 月には,新し トン合意で250円台を切り,G5のプラザ合意に い日銀総裁のもと,安倍内閣の政策目標と一致 よる協調介入で一気に100円台に突入した。リー するような日銀の大規模な金融緩和政策,いわ マン・ショックの後は90円台を推移し,2010年 ゆる異次元緩和が始まった。 に入ると,80円台まで上昇した。そして,2011 50 ᵏᵗᵕᵏ࠰ᵖஉỉἝἁἏὅὉἉἹἕἁ ộỂᵑᵔᵎόᵍἛἽ 㻝㻥㻥㻡ᖺ㻠᭶ 㻣㻥㻚㻣㻡㻛䝗䝹 1995ᖺ1᭶ 㜰⚄ῐ㊰㟈⅏ 100 150 200 㻞㻜㻜㻤ᖺ㻥᭶ 䝸䞊䝬䞁䝤䝷䝄䞊䝈◚䛯䜣 㻝㻥㻣㻢ᖺ 䜻䞁䜾䝇䝖䞁యไ ᐇ㉁ⓗ䛻ኚື┦ ሙไ㛤ጞ 㻞㻜㻜㻞㻙㻞㻜㻜㻠 つᶍ 䜚䝗䝹㈙䛔ධ 㻞㻜㻜㻟ᖺ䜲䝷䜽ᡓதຨⓎ 㻝㻥㻥㻜ᖺ ᪥ᮏ䛾䝞䝤䝹ᔂቯ ‴ᓊᡓதຨⓎ 㻟᭶㻝㻝᪥ ᮾ᪥ᮏ㟈⅏ 㻟᭶㻝㻣᪥ 㻣㻢㻚㻞㻡㻛䝗䝹 㻤᭶㻝㻥᪥ 㻣㻡㻚㻥㻟㻛䝗䝹 ⥲㢠㻥䛾䜚䝗䝹㈙ධ 㻝㻥㻤㻡ᖺ 䝥䝷䝄ྜព 250 300 ➨䠎ḟ䜸䜲䝹䞉 䝅䝵䝑䜽 出所:日銀のホームページのデータより作成 http://www.boj.or.jp/ 図 1 円の対ドル為替レートの推移1973.1-2011.11(東京市場スポット 月末) * 広島経済大学経済学部教授 Jul-11 Aug-10 Oct-08 Sep-09 Nov-07 Jan-06 Dec-06 Feb-05 Apr-03 Mar-04 May-02 Jul-00 Jun-01 Aug-99 Oct-97 Sep-98 Nov-96 Jan-95 Dec-95 Feb-94 Apr-92 Mar-93 May-91 Jul-89 Jun-90 Aug-88 Oct-86 Sep-87 Nov-85 Jan-84 Dec-84 Feb-83 Apr-81 Mar-82 May-80 Jul-78 Jun-79 Aug-77 Oct-75 Sep-76 Nov-74 Jan-73 350 Dec-73 ➨㻝ḟ䜸䜲䝹䞉 䝅䝵䝑䜽 32 広島経済大学経済研究論集 第36巻第 4 号 年の東日本大震災直後,それまでの円高最高値 次の表 1 は,外国為替平衡操作,すなわち財 であった1995年の 1 ドル=79円を上回り,同年 務省が命じて日銀が行った為替介入の内容と額 8 月には 1 ドル=75円台を記録した(図 1 参 が示されている。これをみると,ほとんどが米 1) 照) 。 ドル売り・日本円買いである。特に自民党小泉 表 1 外国為替平衡操作の実施状況 実施年 平成 3 年 (1991年) 介入金額(億円) 702 売買通貨 米ドル買い・日本円売り 米ドル売り・独マルク買い139億円,独マル ク買い・日本円売り48億円を含む 4 年(1992年) 7,169 米ドル買い・日本円売り 5 年(1993年) 25,580 米ドル買い・日本円売り 6 年(1994年) 20,639 米ドル買い・日本円売り 7 年(1995年) 49,588 米ドル買い・日本円売り 8 年(1996年) 16,036 米ドル買い・日本円売り 9 年(1997年) 11,282 米ドル買い・日本円売り,米ドル売り・イン ドネシアルピア買い693億円を含む 10年(1998年) 30,470 11年(1999年) 76,411 米ドル買い・日本円売り ユーロ買い日本円売り5923億円 12年(2000年) 31,732 米ドル買い・日本円売り ユーロ買い日本円売り2155億円を含む 13年(2001年) 32,107 米ドル買い・日本円売り ユーロ買い日本円売り652億円を含む 14年(2002年) 40,162 米ドル買い・日本円売り ユーロ買い日本円売り238億円を含む 15年(2003年) 204,250 米ドル買い・日本円売り ユーロ買い日本円売り1785億円を含む 16年(2004年) 148,314 米ドル買い・日本円売り 17年(2005年) 0 18年(2006年) 0 19年(2007年) 0 20年(2008年) 0 21年(2009年) 0 22年(2010年) 42,498 米ドル買い・日本円売り 23年(2011年) 142,970 米ドル買い・日本円売り 24年(2012年) 0 25年(2013年) 0 注:日本円を対価としない外国為替平衡操作の場合,実施日(東京市場が休場の場合は前営 業日)の日本銀行発表の円の対ドル中心相場を用いて円換算してある。 出所:財務省ホームページ http://www.mof.go.jp/ 日銀の異次元緩和と円安 33 政権時代(平成13年 4 月∼18年 9 月)の介入額 り換えを重ねており,国債増加の大きな要因と が著しい。ユーロ買い・日本円売りも含める なっている。一方,米ドル買いを行うことで, と,総額42.48兆円に達する。また,民主党政 外貨準備は増加する。平成25年12月末における 権時の2011年だけで,総額14.3兆円にのぼる米 日本の外貨準備高は,1,266,815百万ドルである ドル買・日本円売り介入を行っており,その中 が,そのうち約94%が外貨の証券で運用されて には同年10月31日に実施した 8 兆円規模の介入 いる 。外貨準備運用の詳細な内訳は公表され が含まれる。 ていないが,そのほとんどがドル資産であると しかし,この外国為替平衡操作の実施状況 考えられる。 と,図 1 と照らし合わせてみると,介入の効果 現在,アメリカの国債の外国保有国のトップ があったとは決して言えない。2011年以前の円 は中国であり,次いで日本である。次の表 2 高最高値を記録した1995年 4 月の時点でも,そ は,日本のアメリカ国債保有推定額を示してい の 4 月より 3 月の介入額の方が大きい。むし る。 ろ,ワンウェイ・オプションと指摘されるよう これをみると,今年の 4 月, 6 月期には外貨 に,内外の投機家にいとも簡単に利益を供与し 準備は減少するが, 7 月から 9 月にかけて日本 3) 2) たことになるのではないだろうか 。 のアメリカ国債保有額が増加していることがわ かる。とりわけ, 7 月期には,先月より521億 2. 外国為替介入の仕組み ドルも増加している。 外国為替市場への介入は,財務省からの具体 3. 異次元緩和と円安 的な指示を受けて日本銀行が実際に行う。この とき介入のため資金が必要となるが,米ドル 2012年末に自民党政権が誕生したが,それ以 買・日本円売りの場合,円資金が必要である。 降,円は円安方向に推移している。しかし,表 この資金は外国為替資金特別会計(外為特会) 1 でみてわかるように,2012年から外国為替市 の資金であるが,具体的には国庫短期証券を発 場への介入は全く行われていない。 行して調達した円資金を使う。逆に円安の場合 日銀総裁・副総裁が交代した日本銀行は, は,外為特会の保有するドルを取り崩して,日 2013年 4 月に「量的・質的金融緩和」の導入を 本円買い・米ドル売りを行う。 発表した。その目的は,消費者物価の前年度比 国庫短期証券を発行して調達するということ 上昇率 2 %「物価安定目標」を, 2 年程度の期 は不胎化政策であるが,その国庫短期証券は借 間を念頭に置いて,できるだけ早期に実現する 表 2 日本のアメリカ国債保有推定額(期末) 2012 単位:10億ドル 2013年 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 日本保有 1111.2 1103.9 1105.5 1114.3 1112.7 1103.7 1083.3 1135.4 1149.1 1178.1 1174.4 1186.4 増 加 額 −6.5 −7.3 1.6 8.8 −1.6 −9 −20.4 52.1 13.7 29 −3.7 12 外 国 計 5573.8 5621.5 5691.1 5709.7 5658.1 5595 5592.8 5595.8 5652.9 5655.1 5716.9 増 加 額 35.6 47.7 69.6 −15.3 −51.6 −63.1 57.1 2.2 61.8 5725 33.9 −2.2 3 注:短期国債(TB),中期国債(T-Notes),長期国債(T-Bondes)を含む 出所:アメリカ財務省 Department of the Ttreasury のホームページのデータより作成 34 広島経済大学経済研究論集 第36巻第 4 号 ためとしている。その手段として①マネタリー 場に投入したが,国債保有高の大きい銀行等金 ベース・コントロールの採用,②長期国債買い 融機関は,国債売却資金によって外債の購入を 入れの拡大と年限長期化,③ ETF,J-REIT の 増加させつつある 。 買い入れの拡大,④「量的・質的金融緩和」の 一方,先に述べたように介入で得た米ドル 4) (一部ユーロ)は,外貨準備の増加となる。次 継続,である。 本来,金融緩和は,景気低迷期に貸出額の増 の図 2 は,国際収支における外貨準備の増減を 加を通じて,市場に資金が潤沢に循環すること みたものである。この場合,マイナス表記は外 を目指すものである。日銀は,大量の国債を市 貨準備の増加であり,プラス表記は外貨準備の 場から吸い上げ,それによって大量の資金を市 減少である。これをみると,2011年の大規模介 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 出所:日本銀行ホームページのデータより作成 http://www.boj.or.jp/ 図 2 外貨準備増減 ( 兆円 ) 70 75 80 85 90 95 100 105 出所:日本銀行ホームページのデータより作成 http://www.boj.or.jp/ 図 3 東京市場 ドル・円 スポット 17時時点/月中平均 Nov-13 Jul-13 Sep-13 May-13 Jan-13 Mar-13 Nov-12 Jul-12 Sep-12 May-12 Jan-12 Mar-12 Nov-11 Jul-11 Sep-11 May-11 Jan-11 Mar-11 Nov-10 Jul-10 Sep-10 May-10 Jan-10 Mar-10 Nov-09 Jul-09 Sep-09 May-09 Jan-09 Mar-09 Nov-08 Jul-08 Sep-08 May-08 Jan-08 Mar-08 110 日銀の異次元緩和と円安 入時における外貨準備の増加が顕著である。し かし,その一方で,2013年の 5 月からある一定 規模の準備の増加が続いている。 また,図 3 には,円の対ドルレートが示され ている。これをみると,2012年末から明らかな 円安傾向にあるが, 1 ドル=100円を超えたあ たりから,その周りでの変動を繰り返してい る。あたかも,介入政策が行われ,管理レート がうまく実現したかのような動きである。 むすびにかえて 2014年に入ってもなお,円は 1 ドル=100円 を超える相場で推移しているが,これまでの検 証だけでは,この円安が直接の為替市場介入と は違う形で人為的に維持されているとまでは言 えない。しかし,金融当局が,何らかの形で外 債購入を行い,それがあたかも介入と同じ効果 をもたらしているとの見方を完全否定できるも のでもない。今後さらに検証をすすめていくこ とで,異次元緩和のもう一つの重要な目的とそ の目的に対する有効性が,明らかになるものと 期待する。 注 1) 2011年10月31日に 1 ドル=75円32銭を記録した。 2) 大矢野栄次(2011年)。ワンウェイ・オプション とは一方的選択権と訳され,投機家にとって変化 の方向が可能なことを指し,そのため大量の短期 的な資金が移動する。本来,ブレトン・ウッズ体 制の通貨制度のように,固定相場制でありながら, 平価の変更を認めたことにより生じる現象である。 しかし,今日のように,管理された変動相場制の もとでは,同じような現象がおきやすい。しかも, 政府の要人が円高に対する何らかの介入をほのめ 35 かしたりする場合には,なおさらである。 3) その他,IMF リザーブポジション,SDR,金な どがある。 4) BIS 規制により民間貸出がリスク資産としての ウエイトが大きいため,銀行の日銀当座預金が増 加しても,それが貸し出しに回らない状況が続い ている。その結果,金融緩和の効果そのものにつ いては疑わしい。 参 考 文 献 植田和男「経済教室 異次元緩和から 3 か月(下) 市場金利予想,不安定に」2013年 7 月 3 日,日 本経済新聞朝刊,028ページ 上野大作(2012)「外貨投資の視点 N.039 日銀によ る外債購入の可能性と為替相場への影響」三菱 UFJ モルガンスタンレー証券,オンライン,(ア ク セ ス 2013 年 1 月)http://www.sc.mufg.jp/ report/ue_report/pdf/ue121010.pdf#search='%E6 %97%A5%E9%8A%80%E3%81%AB%E3%82%88%E3%8 2%8B%E5%A4%96%E5%82%B5%E8%B3%BC%E5%85 %A5%E3%81%AE%E5%8F%AF%E8%83%BD%E6%80% A7%E3%81%A8%E7%82%BA%E6%9B%BF%E7%9B%B 8%E5%A0%B4%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%BD%B1 %E9%9F%BF' 大矢野栄次(2011)『消費税 上げてはいけない』創 成社 熊倉正修(2013)「日本の外国為替市場介入と外貨準 備管理の問題点」オンライン,(アクセス2013年 1 月)http://www.jsmeweb.org/kinyu/bukai/ kkbukai/thesis_kumakura.pdf#search='%E6%97% A5%E6%9C%AC%E3%81%AE%E5%A4%96%E5%9B%B D%E7%82%BA%E6%9B%BF%E5%B8%82%E5%A0%B 4%E4%BB%8B%E5%85%A5%E3%81%A8%E5%A4%96 %E8%B2%A8%E6%BA%96%E5%82%99' 齊藤 誠「経済教室 「異次元緩和」の評価(下) 資金,実体経済に回らず」2013年 4 月16日,日 本経済新聞朝刊,029ページ 本田佑三「経済教室 異次元緩和の評価(上) 反年 後には生産押上げ」2013年 4 月12日,日本経済 新聞朝刊,025ページ 参考 Web Department of the Treasury http://www.treasury.gov/ 財務省ホームページ http://www.mof.go.jp/ 日本銀行ホームページ http://www.boj.or.jp/
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