系統アクセスに関するＱ＆Ａ平成２６年１月一般社団法人電力系統利用協議会＜＜＜目次＞＞＞１．接続検討申込についてＱ１-１：発電設備の容量によって、連系できる系統が限定されるの・・・３ですか。Ｑ１-２：風力発電の系統連系受付量に制約を設けている一般電気・・・４事業者がありますが、なぜですか？Ｑ１-３：接続供給申込・振替供給申込等の各種手続きについて、・・・７一般電気事業者により必要書類が異なるのはどうしてですか。Ｑ１-４：太陽光設備を低圧の系統に連系する際に特に注意する点は・・・７ありますか。Ｑ１-５：発電事業者が託送供給に関わる接続検討申込みや契約申込み・・・７をすることはできないのですか。２．接続検討内容についてＱ２-１：電圧安定化対策として、風力発電機の無効電力制御機能を・・・８活用することは可能ですか？３．接続検討期間についてＱ３-１：接続検討申込みから契約の締結に至るまで、一般電気事業者・・・９による接続検討が２回ありますが、接続検討を２回行う理由は何ですか。また接続検討期間は最大６ヶ月（最大３ヶ月×２回）になる可能性があるのですか。Ｑ３-２：「接続検討の申込み」とは、具体的にいつの時点になるの・・１１ですか。Ｑ３-３：接続検討の所要期間が、一般電気事業者により異なる理由は何ですか。 -1- ・・１１４．工事費負担金についてＱ４-１：系統利用する際の工事費負担について、その費用内容および・・１２配分および最終的な負担者まで転嫁される経路と金額はどのようになっているのですか。５．系統利用の考え方についてＱ５-１：系統を利用する権利の優先順位について、その考え方について・・１４のルールまたは法的根拠はありますか。６．送配電部門の中立性についてＱ６-１：一般電気事業者の送配電部門の中立性はどのように確保されて・・１８いるのですか。７．配電用変圧器のバンク逆潮流についてＱ７-１：配電用変圧器のバンク逆潮流の対応のためにどのような対策を・・１９行うのですか。Ｑ７-２：どのような場合に配電用変圧器のバンク逆潮流が許容されない・・２３のですか。８．系統アクセスに関する相談・苦情の窓口についてＱ８-１：系統アクセスに関して相談や苦情がある場合は、どこに問い合わせたらよいのですか。 -2- ・・２５１．接続検討申込についてＱ１-１：発電設備の容量によって、連系できる系統が限定されるのですか。Ａ１-１：連系の区分については、電力品質確保に係る系統連系技術要件ガイドライン（資源エネルギー庁）において規定され、系統連系規程（JEAC9701）において下表のとおり整理されています。ここで、発電設備の一設置者当たりの電力容量とは、発電設備設置者における契約電力又は系統に連系する発電設備の出力容量のうち、いずれか大きい方をいいます。表１-１-１連系の区分について連系の区分低圧配電線高圧配電線スポットネットワーク配電線 ※1 特別高圧電線路 ※2 発電設備の種類逆変換装置を用いた発電設備交流発電設備逆変換装置を用いた発電設備，又は交流発電設備逆変換装置を用いた発電設備，又は交流発電設備逆変換装置を用いた発電設備，又は交流発電設備一設置者当たりの電力容量原則として 50kW 未満逆潮流 ※3有無有り・無し無し ※4 原則として 2,000kW 未満有り・無し原則として 10,000kW 未満無し ※5 原則として 2,000kW 以上有り・無し（注）※1：スポットネットワーク受電方式で連系する場合。 ※2：35kV 以下の配電線扱いの電線路と連系する場合については，高圧配電線への連系技術要件に準拠可能（ただし，一設置者当たりの電力容量は原則として 10,000kW 未満とする。）。 ※3：発電設備の系統連系においては、発電設備設置者から系統側へ電力の流出が有る状態（逆潮流有り）の連系と電力の流出が無い状態（逆潮流無し）の連系がある。逆潮流有りの連系と逆潮流無しの連系では、供給信頼度、電力品質、保安確保などの各面で系統に及ぼす影響が異なるため、逆潮流有無により技術要件が区分されている。 ※4：交流発電設備で逆潮流有りの場合は、低圧配電線には連系できないため、高圧配電線への連系となる。 ※5：スポットネットワーク配電線が適用されている地域においては、逆潮流有りの発電設備を連系しようとすると、スポットネットワーク配電線には連系できないため、高圧配電線や特別高圧電線路への連系などが必要となるため、注意が必要。【出所（一部追記）】系統連系規程（JEAC9701-2010）低圧配電系統、高圧配電系統及びスポットネットワーク配電系統では、各電圧階級に応じた契約電力上限値未満の需要家に供給することを前提として標準的設備形成が行なわれていることから、これに連系する発電設備についても１設置者当たりの電力容量は、原則として表１-１-１に示す電力容量とする必要があります。ただし、原則を超える電力容量であっても系統状況、設備実態、需要動向などを考慮した上で、供給信頼度、電力品質、保安確保などの面で問題が無いと判断される場合には、個別協議により連系することができます。 -3- Ｑ１-２：風力発電の系統連系受付量に制約を設けている一般電気事業者がありますが、なぜですか？Ａ１-２：風力発電については、一般電気事業者が“連系可能量”の目安を算出している場合があります。平成２４年７月までは、 “平成１６年７月の新エネルギー部会・風力発電系統連系対策小委員会の報告”に基づき、エリアを管轄する一般電気事業者が風力発電の連系可能量を算出していました。表Ⅰ-１は平成２４年７月時点の連系可能量を当協議会が取りまとめ、風力発電連系可能量確認ワーキンググループのなかで確認したものであり、全国７つのエリアにおいて、当該エリアを管轄する一般電気事業者が連系可能量の目安を算出しています。【参考】留意点：上記連系可能量については平成２４年７月以前の指標に基づき算定したものなので、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法の施行を踏まえ、見直されている可能性があります【出所】風力発電連系可能量確認ＷＧとりまとめ報告書（平成２４年１０月、ＥＳＣＪ） -4- もっとも、上記の連系可能量の目安は、平成１８～２０年度にかけて当時の知見及びデータを基に一般電気事業者が算出したものであること、及び平成２４年７月に施行された電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法に基づく認定発電設備の出力の抑制を考慮する前のものであることからすれば、表Ⅰ－１を超えて連系できる可能性もあります。従って、表Ⅰ－１の連系可能量を超える場合が、直ちに“電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則”において電気事業者が接続を拒否することができる「電気事業者が受け入れることが可能な電気の量を超えた電気の供給を受けることとなることが合理的に見込まれる」場合に該当することにはならないことに留意が必要です。電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則（平成二十四年経済産業省令第四十六号）で認めている認定発電設備の出力の抑制について（第六条三イ）第六条法第五条第一項第三号の経済産業省令で定める正当な理由は、次のとおりとする。（略）三当該特定供給者が当該認定発電設備の出力の抑制に関し次に掲げる事項を当該接続に係る契約の内容とすることに同意しないこと。イ接続請求電気事業者が、次の（１）及び（２）に掲げる措置（以下「回避措置」という。）を講じたとしてもなお当該接続請求電気事業者の電気の供給量がその需要量を上回ることが見込まれる場合において、当該特定供給者（太陽光発電設備又は風力発電設備であってその出力が五百キロワット以上のものを用いる者に限る。イにおいて同じ。）は、当該接続請求電気事業者の指示に従い当該認定発電設備の出力の抑制を行うこと（原則として当該指示が出力の抑制を行う前日までに行われ、かつ、自ら用いる太陽光発電設備及び風力発電設備の出力も当該特定供給者の認定発電設備の出力と同様に抑制の対象としている場合に行われるものである場合に限る。）、当該抑制により生じた損害（年間三十日を超えない範囲内で行われる当該抑制により生じた損害に限る。）の補償を求めないこと（当該接続請求電気事業者が当該特定供給者に書面により、当該指示を行う前に当該回避措置を講じたこと、当該回避措置を講じてもなお当該接続請求電気事業者の電気の供給量がその需要量を上回ると見込んだ合理的な理由及び当該指示が合理的なものであったことを、当該指示をした後遅滞なく示した場合に限る。）及び当該抑制を行うために必要な体制の整備を行うこと。（１）当該接続請求電気事業者が所有する発電設備（太陽光発電設備、風力発電設備、原子力発電設備、水力発電設備（揚水式発電設備を除く。）及び地熱発電設備を除く。以下この（１）において同じ。）及び接続請求電気事業者が調達している電気の発電設備の出力の抑制（安定供給上支障があると判断される限度まで行われる出力の抑制をいう。）、並びに水力発電設備（揚水式発電設備に限る。）の揚水運転（２）当該接続請求電気事業者の電気の供給量がその需要量を上回ることが見込まれる場合における当該上回ることが見込まれる量の電気の取引の申込み上記新たな知見やデータ、及び省令を踏まえ、当協議会は一般電気事業者が調達した風力および太陽光発電（自然変動電源）の出力抑制について事後検証を行ないます。 -5- 風力発電連系可能量確認ワーキンググループについて経済産業省資源エネルギー庁「次世代送配電システム制度検討会第１ワーキンググループ（ＷＧ１）」の報告書（平成２３年２月）においては、以下の報告がなされている。系統連系可能容量の確認（ＷＧ１報告書抜粋）一般電気事業者は、平成１６年７月の新エネルギー部会・風力発電系統連系対策小委員会の報告に基づき風力発電の連系可能容量を算出し、公表することに加えて、実績データ等の分析により連系可能容量の拡大を行ってきたところである。今後は、一般電気事業者が設定している風力発電の連系可能容量に係る技術的根拠等について専門的な中立機関において説明責任を果たし、より透明性を高めていくことが重要である。したがって、専門的な中立機関であるＥＳＣＪに風力発電の学識経験者や風力発電事業者なども含めた専門のＷＧを新たに設置し、一般電気事業者が説明する風力発電の連系可能容量の制約要因及び設定根拠について合理性を確認し、ＷＧ参加者の理解及び納得性を深めていくことが適当である。また、ＷＧで確認した内容については、報告書としてとりまとめ、ＥＳＣＪのホームページ等を通じて公表するとともに、ＥＳＣＪが説明会を開催する等、広く社会に周知していくことが重要である。ＷＧの終了後も、風力発電の連系可能容量の再評価等に向け、実績データ等に基づき定期的（年１回など）にフォローアップを行っていくことが適当である。フォローアップでは、一般電気事業者は連系可能容量算定に用いたデータについて継続的に収集・分析し、その結果を、ＥＳＣＪで確認、公表することが重要である。あわせて、一般電気事業者においては、実績の分析や実証等を通じた連系可能容量の拡大可能性を検討することが必要である。これを受け、当協議会は、風力発電の連系可能量の根拠についてより透明性を高めるため、連系可能量を設定している一般電気事業者が、風力発電の連系可能量の考え方や設定根拠について詳細に説明し、風力発電事業者などに対する理解を促進する場として、平成２３年１１月から平成２４年９月にかけて風力発電連系可能量確認のためのワーキンググループ（風力ＷＧ）を設置し、報告書をとりまとめました。なお、当該ＷＧにて確認した連系可能量は、平成１８～２０年度にかけて一般電気事業者が設定したものであり、その後、風力発電の連系が一定程度進み新たなデータも蓄積されております。一般電気事業者は、これまでの蓄積されたデータを踏まえ、今後連系可能量を見直す場合には風力発電出力変動の季節性を考慮することや、地域偏在リスクを考慮しないこと等を当該風力ＷＧで表明しております。また、表明した事項に加えて、連系する風力発電が拡大することによるエリア全体の風力発電変動率の平滑化効果等を適切に考慮することは、連系可能量をより正確に算出することに対し有効であると考えられます。今後、当協議会においては、風力発電の連系量拡大による電力品質や連系線への影響を適切に捉え評価するとともに、風力ＷＧのフォローとして、風力発電の連系可能量の再評価等に向け、実績データに基づくフォローアップを実施することを検討していきます。具体的には、連系可能量算定に用いたデータについて継続的に収集分析し、その結果について公表することによって、一般電気事業者の主体的な連系可能量の見直しにつなげていきます。 -6- Ｑ１-３：接続供給申込・振替供給申込等の各種手続きについて、一般電気事業者により必要書類が異なるのはどうしてですか。Ａ１-３：必要書類については、系統利用者の利便性向上に向け、現在統一化に向けた検討が進められています。なお、必要書類として要求される事項については、基本的にはＥＳＣＪルールで規定されておりますが、エリア毎の特殊事情により、異なる場合もあります。この特殊事情については、系統利用者にご理解いただけるよう、一般電気事業者は説明することになっております。Ｑ１-４：太陽光設備を低圧の系統に連系する際に特に注意する点はありますか。Ａ１-４：連系する系統の電気方式や接地方式については、太陽光設備以外の周辺の電気設備全体を考慮して決められています。従って、系統連系に際して、申込者側の設備をその系統の電気方式（接地方式を含む）に合わせる必要があります。特に連系しようとするパワーコンディショナが三相の場合、タイプによっては、申込者側で絶縁トランスを設置する必要もあるため、パワーコンディショナの選定には十分留意するとともに、事前に連系する電力会社と十分協議する必要があります。Ｑ１-５：発電事業者が託送供給に関わる接続検討申込みや契約申込みをすることはできないのですか。Ａ１-５：託送の契約は、新電力（ＰＰＳ）などの小売事業者と一般電気事業者（送配電部門）が締結するので、接続検討申込みや契約申込みについては、原則小売事業者から一般電気事業者に申し込みをしていただくことになります。なお、将来の計画はあるもののどの小売事業者へ販売するか確定に至らない時期において、発電事業者が連系工程の都合上手続きを進めたい等の事情がある場合などについては、当該一般電気事業者の託送サービスセンターと対応について個別にご相談いただくことになります（ “電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法”で定める認定発電設備に関する対応についても、当該一般電気事業者の託送サービスセンターに個別にご相談いただくことになります）。 -7- ２．接続検討内容についてＱ２-１：電圧安定化対策として、風力発電機の無効電力制御機能を活用することは可能ですか？Ａ２-１：従来型風力発電機は無効電力制御機能が無かったため、電圧安定化対策を検討する際に風力発電機が無効電力供給を担うことを考慮しないのが一般的でした。一方、可変速型などの風力発電機については無効電力制御機能を有しているため、当該機能を考慮したうえで電圧安定化対策を検討することが合理的であると考えられます。よって、接続検討の際には、選定した風車の制御機能および制御範囲などを明確にしたうえで、十分協議する必要があります。 -8- ３．接続検討期間についてＱ３-１：接続検討申込みから契約の締結に至るまで、一般電気事業者による接続検討が２回あります（下図参照）が、接続検討を２回行う理由は何ですか。また接続検討期間は最大６ヶ月（最大３ヶ月×２回）になる可能性があるのですか。接続検討から託送供給開始までの標準的な業務フロー１回目２回目【出所（一部追記）】ＥＳＣＪルール別紙３－１、別紙６－１Ａ３-１：発電者側の接続工事は、一般的に工事規模が大きいため工事費も高額になることが多く、また契約の締結にあたり一般電気事業者の送配電部門は専門の会社への測量・設計業務の発注など実費の支出が伴うため、接続検討申込者の接続工事実施についてはある程度の確実性が求められます。１回目の接続検討は、この確実性を判断いただくために実施するもので、接続検討申込みから契約の締結までを一連の業務と見ると、検討を２回行うというよりは、一連の検討の中の途中段階で系統連系希望者が工事実施の判断をする機会を設けているということになります。なお、接続検討期間については、１回目の接続検討に対してＥＳＣＪルールに下記のとおり記載されています。 -9- 【ＥＳＣＪルール第３章第４節】第３章系統アクセスルール（特別高圧）第４節発電者側の接続検討期間一般電気事業者の送配電部門は、接続検討の申込みを受けた場合は、発電者側の接続検討結果について以下により回答する。接続検討の申込みを受けてから検討終了次第すみやかにかつ３ヶ月以内に接続検討結果（「第６節接続検討の回答内容」に定める内容）を回答する。ただし、３ヶ月を超える場合は、理由、進捗状況および今後の見込みを申込者に説明する。【ＥＳＣＪルール第６章第４節】第６章系統アクセスルール（高圧）第４節発電者側の接続検討期間一般電気事業者の送配電部門は、接続検討の申込みを受けた場合は、発電者側の接続検討結果について以下により回答する。接続検討の申込みを受けてから検討終了次第すみやかにかつ３ヶ月以内に接続検討結果（「第６節接続検討の回答内容」に定める内容）を回答する。ただし、３ヶ月を超える場合は、理由、進捗状況および今後の見込みを申込者に説明する。なお、逆変換装置を用いている太陽光発電、風力発電および小水力発電のうち発電出力が５００ｋＷ未満の発電者側の接続検討については２ヶ月以内に接続検討結果（「第６節接続検討の回答内容」に定める内容）を回答する。ただし、２ヶ月を超える場合は、理由、進捗状況および今後の見込みを申込者に説明する。２回目の接続検討の期間については、１回目の接続検討に引き続いて契約申込みが行われれば、系統状況が変化していないと考えられるので、契約の締結までの期間は比較的短期間で済む可能性があり、１回目の回答の際に期間の見込みをご確認できますが、１回目の接続検討から２回目の接続検討まで時間があくと、系統状況が変化する可能性もあるため、１回目の接続検討と同様の業務を再度実施する必要がある場合には、契約の締結まで更に長期間になることがあります。 - 10 - Ｑ３-２：「接続検討の申込み」とは、具体的にいつの時点になるのですか。Ａ３-２：接続検討の申込み時点とは、接続検討に必要な書類が揃い、かつ接続検討料が必要な場合についてはそれが支払われた時点をいいます。一般電気事業者は、接続検討に係る申込書の提出を受けた後、直ちに請求書・振込用紙を系統連系希望者に送付するとともに、７営業日（提出日は含まない。）以内に必要な書類の確認を行なったうえで追加の必要書類の有無を回答することになります。なお、郵送等による場合で、系統連系希望者が当該申込書の受領日を確認するためには、配達日が確認できる配達方法（簡易書留等）を利用することになります。Ｑ３-３：接続検討の所要期間が、一般電気事業者により異なる理由は何ですか。Ａ３-３：一般電気事業者により接続検討の所要期間が異なるわけではありません。ただし、接続系統の特性（電圧階級、既設設備の状況）によって異なることがあります。ＥＳＣＪでは、一般電気事業者により差異があるような印象をもたれないよう、業務品質の維持にも取り組んでおります。また、一般的に大量の接続検討が集中するような場合に、通常よりも検討期間が長くなることなども考えられます。 - 11 - ４．工事費負担金についてＱ４-１：系統利用する際の工事費負担について、その費用内容および配分および最終的な負担者まで転嫁される経路と金額はどのようになっているのですか。Ａ４-１：工事費の負担方法については、ＥＳＣＪルール第３章第１３節および第６章第１３節に基本的な考え方を記載しております。【ＥＳＣＪルール第３章第１３節、第６章第１３節】第１３節工事費負担の基本的な考え方一般電気事業者は、以下の基本的考え方に従って、系統に連系する事業者が支払う工事費負担について、その考え方を示していくことが必要である。工事費負担方法は、一般電気事業者が定め公表する。具体的には、電気事業法第２４条の３第１項の規定に基づく託送供給約款に定めるところによるものとするが、基本的な考え方は以下のとおりである。需要家線における一般供給設備については、負担の公平性の観点等から、送電サービス契約電力を新たに設定もしくは増加することに伴い新たな供給設備を施設する場合、一般電気事業者の負担限度（託送料金で回収可能な平均的な設備コスト）を超えるものについて、当該契約者が負担するという「原因者負担」を原則とする。一方、電源線については、特定の事業者が便益を受けること等を踏まえ、工事費の全額を原因者が負担することを原則とする。なお、複数の事業者が同一の電源線を使用する場合は、基本的に利用比率により按分することを原則とする。上記内容の具体的事項、および上記以外の内容については、託送供給約款に定めるところによる。なお、一般電気事業者の電源線に係わる費用の範囲については、「電源線に係る費用に関する省令」に定めるところによる。託送に係わる工事費の内容については、各一般電気事業者の託送供給約款「工事費の負担」に記載があります。工事費は、契約者が標準設計をこえる設計によることを希望する場合を除き、「標準設計工事費」となります。「標準設計工事費」は材料費、工費および諸掛り費の合計になります。材料費は、払出時の単価（電気事業会計規則に定められた方法によって算出した貯蔵品の払出単価等）によって算定されます。諸掛費は、測量監督費、諸経費、補償費、建設分担関連費およびその他の費用で構成されます。一方、再生可能エネルギー電気を供給しようとする者（特定供給者）の接続に必要な費用については、“電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則”において、下記の通り定められております。 - 12 - 【電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法施行規則】（接続に必要な費用）第五条法第五条第一項第一号の経済産業省令で定める接続に必要な費用は、次のとおりとする。一当該接続に係る電源線（電源線に係る費用に関する省令（平成十六年経済産業省令第百十九号）第一条第二項に規定する電源線（同条第三項第二号から第七号までに掲げるものを除く。）をいう。）の設置又は変更に係る費用二当該特定供給者の認定発電設備と被接続先電気工作物（当該特定供給者が自らの認定発電設備と電気的に接続を行い、又は行おうとしている接続請求電気事業者の事業の用に供する変電用、送電用又は配電用の電気工作物をいう。以下同じ。）との間に設置される電圧の調整装置の設置、改造又は取替えに係る費用（前号に掲げる費用を除く。）三当該特定供給者が供給する再生可能エネルギー電気の量を計量するために必要な電力量計の設置又は取替えに係る費用四当該特定供給者の認定発電設備と被接続先電気工作物との間に設置される設備であって、接続請求電気事業者が当該認定発電設備を監視、保護若しくは制御するために必要なもの又は当該特定供給者が当該接続請求電気事業者と通信するために必要なものの設置、改造又は取替えに係る費用２接続請求電気事業者は、特定供給者から法第五条第一項の規定による接続の請求があった場合には、当該特定供給者に書面により前項各号に掲げる費用の内容及び積算の基礎が合理的なものであること並びに当該費用が必要であることの合理的な根拠を示さなければならない。一般電気事業者は上記工事費負担金（接続に必要な費用）を系統に連系する事業者に請求します。もし系統に連系する事業者が最終的な負担者でない場合は、基本的に系統に連系する事業者と最終的な負担者との間で協議いただくことになりますが、特別な事情がある場合には一般電気事業者にご相談ください。 - 13 - ５．系統利用の考え方についてＱ５-１：系統を利用する権利の優先順位について、その考え方についてのルールまたは法的根拠はありますか。Ａ５-１：地域間連系線等の利用については、ＥＳＣＪルール第４章第１０節に考え方の記載があるとおり、公平性、透明性の観点から「先着優先」「空おさえの禁止」を原則としています。【ＥＳＣＪルール第４章第１０節】１．連系線等の利用に係わる考え方連系線等の利用にあたっては、公平性・透明性確保の観点から、以下を原則とする。・先着優先（first-come-first-served）・空おさえの禁止（use-it-or-lose-it）また、連系線等の利用順位についても、ＥＳＣＪルール第４章第１０節に記載しております。【ＥＳＣＪルール第４章第１０節】２．連系線等の利用順位の考え方２－１連系線等の利用順位連系線等の利用順位は、連系線等の利用に係わる申し込みに対して、関連一般電気事業者および給電連絡所が送電可能と判定したもののうち、給電連絡所による登録時刻が先であるものを上位とする。一方、地域内送電線においては、ＥＳＣＪの設備形成ルールに基づき設備形成されているとともに、系統アクセスルールに基づき系統連系されているので、一般的に系統を利用する権利の優先順位について問題になることはありませんが、当該エリアの一般電気事業者に個別に確認する必要があります。なお、系統アクセスの際に何の制約（運用制約など）もなく連系しようとすると高額の工事費が必要になるため、工事費を抑えるために一部運用制約を設けたうえで契約する場合が例外的に考えられますが、その場合においても先着優先の考え方により、既契約分に制約が生じないように新たな契約者の運用制約が検討されることが基本になると考えられます。 - 14 - また、契約書や運用申し合わせ書の締結時には想定していない系統状況となり、日常的に送電制約が発生するようになった送電線はＥＳＣＪルール上の「指定送電線」になります。指定送電線は、地域間連系線と同様に、ＥＳＣＪによって利用状況が管理され、系統情報公開システムに空容量などの情報が開示されることになります。空容量の利用にあたっては、利用計画を提出いただき、先着優先、空おさえ禁止を原則として利用の優先順位が決められます。【ＥＳＣＪルール第４章第７節】１．連系線等１－２指定送電線指定送電線とは、各一般電気事業者の管轄制御エリアの基幹系統のうち、過去１年間において合計２４時間以上の送電サービスの拒否あるいは停止があった流通設備をいい、当協議会が指定する。ただし、以下に起因して送電サービスの拒否あるいは停止した場合の時間は上記２４時間の算定には含めない。ａ．作業停止（年間・月間計画作業停止、計画外作業停止）ｂ．雷、風雪等の自然状況による流通設備の停止あるいは運用容量の減少（予防的処置を含む。）ｃ．公衆災害、設備故障等による突発的異常事象に起因する流通設備の停止あるいは運用容量の減少（予防的処置を含む。）送電サービスの拒否および停止は以下のとおりとする。・送電サービスの拒否とは、系統アクセスで認められた容量の範囲内での事前の送電可否判定の申込みあるいは託送契約等の申込みにおいて、送電不可と判定した場合・送電サービスの停止とは、容量確保後、系統利用者の送電に制約が生じた場合 - 15 - なお、ＥＳＣＪルール第１１章第１節に送配電部門の情報の公開および保護の考え方が、また別紙１１－２－２には「送配電部門が個々の要請に応じて提示する情報および公表の手段、対象者、時期」を記載しています。当該系統情報公表については、一般電気事業者にお問い合わせください。【ＥＳＣＪルール第１１章第１節】６．送配電部門の情報の公表および保護（１）送配電部門は、本節と整合を図り送配電部門の電力系統の利用に係わる情報公表ルール（以下、「送配電部門の情報公表ルール」という。）を定め、このルールを公開しなければならない。（２）送配電部門の情報公表ルールには、次に示す項目が規定されていなければならない。ａ．公表する情報項目の例示、その公表の手段、対象者および公表時期。ｂ．保護すべき情報の考え方および例示。（３）送配電部門は、「１．基本方針」の趣旨を考慮し、別表１１－２－１、別表１１－２－２に示す情報を含め、送配電部門の公平性・透明性を確保するための情報については原則公表する。（４）送配電部門は、別表１１－２－２の系統アクセス情報等について、系統接続を検討している事業者から系統利用検討の目的のために情報公表の要請があった場合、保有している情報を、当該要請者に提示する。ただし、提示にあたっては、次の措置を行うことができる。なお、措置の詳細については、（２）ｂに基づき、送配電部門の情報公表ルールで定める。・閲覧者の事前登録・閲覧目的の明確化・秘密保持契約の締結・その他必要な措置（５）ただし、送配電部門は、「別紙１１保護すべき情報」で定める情報について原則公表しない。（６）送配電部門は、情報の提示を求める個々の要請について、提示できない場合、その理由を説明する。 - 16 - 【ＥＳＣＪルール別表１１－２－２】別表１１－２－２送配電部門が個々の要請に応じて提示する情報および公表の手段、対象者、時期 - 17 - ６．送配電部門の中立性についてＱ６-１：一般電気事業者の送配電部門の中立性はどのように確保されているのですか。Ａ６-１：一般電気事業者の送配電部門の中立性確保のため、電気事業法において一般電気事業者における区分経理および行為規制が規定されております。【電気事業法第２４条】（一般電気事業者の託送供給等の業務に関する会計整理等）第二十四条の五一般電気事業者は、経済産業省令で定めるところにより、託送供給の業務その他の変電、送電及び配電に係る業務に関する会計を整理しなければならない。２一般電気事業者は、経済産業省令で定めるところにより、前項の整理の結果を公表しなければならない。（一般電気事業者の託送供給に伴う禁止行為等）第二十四条の六一般電気事業者は、次に掲げる行為をしてはならない。一託送供給の業務に関して知り得た他の電気を供給する事業を営む者（以下「電気供給事業者」という。）及び電気の使用者に関する情報を当該業務の用に供する目的以外の目的のために利用し、又は提供すること。二その託送供給の業務について、特定の電気供給事業者に対し、不当に優先的な取扱いをし、若しくは利益を与え、又は不当に不利な取扱いをし、若しくは不利益を与えること。２経済産業大臣は、前項の規定に違反する行為があると認めるときは、一般電気事業者に対し、当該行為の停止又は変更を命ずることができる。また、公正取引委員会および経済産業省により「適正な電力取引についての指針（平成２３年９月５日）」が定められております。なお、上記の区分経理ならびに行為規制については、毎年経済産業省による監査を受けております。 - 18 - ７．配電用変圧器のバンク逆潮流についてＱ７-１：配電用変圧器のバンク逆潮流の対応のためにどのような対策を行うのですか。Ａ７-１：配電用変圧器のバンク逆潮流に対応するためには、電圧管理や保護協調のために、例えば、以下のような設備対策を行うことが必要となります。（バンク逆潮流の対策工事例） ○ 配電系統の電圧管理対策配電系統の電圧を定められた範囲以内に維持するため、逆潮流に対応した電圧調整が可能な自動電圧調整装置へ改修します。（下図参照）【電圧管理面での対策例】 F1 F2 F3 LDC ＧＧ適正範囲電圧配変の電圧調整器（LDC）を逆潮流でも適正に動作するよう取替逆潮流に応じた電圧調整 - 19 - ○ 保護協調面での対策電気設備の技術基準の解釈に定められた時限内に事故除去するため、配電用変電所の特別高圧側に接地形計器用変圧器（ＥＶＴ）および事故検出リレー（ＯＶＧＲ等）を設置し、特高側事故時に配電用変電所のＣＢを遮断することができるような対策を実施します。（下図参照）【保護協調面での対策例】【出所】産業構造審議会保安分科会電力安全小委員会第２回(平成２５年３月１９日) 資料８現行設備形成の違いにより、対象となる変電所ごとに、実施するバンク逆潮流対策の具体的な工事内容が異なります。従いまして、必要な工期については一概には言えませんが、概ね１年前後が目安になります。実際の工期については、接続検討等のお申し込み後、個別に検討のうえ、一般電気事業者からお知らせしております。 - 20 - なお、再生可能エネルギー発電によるバンク逆潮流に係わる工事費負担金単価については、経済産業大臣から各一般電気事業者が承認を受け、各一般電気事業者の HP でも公開されています。バンク逆潮流対策の工事費負担金単価一般電気事業者税込単価（円/kW）北海道 3,255 東北 3,675 東京 1,995 中部 3,675 北陸 2,730 関西 2,835 中国 3,675 四国 3,465 九州 1,260 沖縄 3,465 （平成２５年８月末現在）（注）この工事費負担金単価は、再生可能エネルギー発電設備の接続に際し、各一般電気事業者が配電用変電所バンク逆潮流対策を実施する場合、また、対策実施後３年以内に当該バンクに再生可能エネルギー発電設備が接続する場合に適用されます。また、その算定根拠について一般電気事業者に確認した結果は、以下の通りです。 ○ 工事費負担金単価の算定根拠は各一般電気事業者の電気所あたりの３年間の想定連系容量で電気所あたりの想定対策工事費を割ったものです。（下表参照）バンク逆潮流対策の工事費負担金単価の算出根拠一般電気事（電気所あたり想定の対策工事費）業者名（３年間で想定される電気所あたりの連系容量）北海道東北東京中部北陸関西 27.3(百万円/電気所)/0.88(万 kW/電気所) ＝3.1(千円/kW)（税込 3,255 円/kW） 28.0(百万円/電気所)/0.8(万 kW/電気所) ＝3.5(千円/kW)（税込 3,675 円/kW） 24.7(百万円/電気所)/1.3(万 kW/電気所) ＝1.9(千円/kW)（税込 1,995 円/kW） 35.3(百万円/電気所)/1.0(万 kW/電気所) ＝3.5(千円/kW)(税込 3,675 円/kW） 32.4(百万円/電気所)/1.26(万 kW/電気所) ＝2.6(千円/kW)（税込 2,730 円/kW） 16.7(百万円/電気所)/0.626(万 kW/電気所) ＝2.7(千円/kW)（税込 2,835 円/kW） - 21 - （円/kW）想定電気所数３２４５１１５６３６１５３中国四国九州沖縄 36.0(百万円/電気所)/1.02(万 kW/電気所) ＝3.5(千円/kW)（税込 3,675 円/kW） 37.0(百万円/電気所)/1.12(万 kW/電気所) ＝3.3(千円/kW)（税込 3,465 円/kW） 19.3(百万円/電気所)/1.6 万(万 kW/電気所) ＝1.2(千円/kW)（税込 1,260 円/kW） 42.3(百万円/電気所)/1.27(万 kW/電気所) ＝3.3(千円/kW) (税込 3,465 円/kW）７９９２０７１０（平成２５年８月末現在） ○ 各社の工事費負担金単価に差がある理由は、以下の通りです。・各社の工事費負担金単価の差は、現行設備形成の違いにより、必要となるバンク逆潮流対策の工事内容が異なること、および、今後３年間に連系申し込みが見込まれる容量が異なることによるものです。【分子：電気所あたりの対策工事費】・各社は、電気設備の技術基準等の関係法令に基づく施設の保安確保を前提に、変電所等の標準的な設備構成や設備増強の基準をルール化していますが、供給地域の分布・需要密度、塩害・雪害等の特殊な条件および用地事情等の地域性に差があること等から、現行設備の形成に違いが生じています。・バンク逆潮流対策工事は、各一般電気事業者の現行設備形成の違いにより、１電気所あたりの平均対策工事費に差が生じます。この差は、主に、逆潮流に伴うＥＶＴ（接地形計器用変圧器）の設置工事が新たに必要となる電気所が、どれだけあるかによります。既にＥＶＴ設置済みの電気所が多い一般電気事業者は、１電気所あたりの対策工事費が安価となる傾向にあります。（参考バンク逆潮流対策工事の具体例）  送電線事故の除去ができるよう、配電用変電所１次側母線にＥＶＴおよび事故検出リレーを設置。  配電系統の電圧を定められた範囲以内に維持できるよう、配電用変圧器の自動電圧調整装置を逆潮流に対応した電圧調整を行えるものに取替または改修。  制御所においてバンク逆潮流が生じていることを監視し、適切な運用ができるよう、配電用変電所のバンク逆潮流を計測するテレメータを設置。【分母：３年間で想定される電気所あたりの連系容量】･今後３年間に連系申し込みが見込まれる容量は、現時点の連系に先立つ技術検討の容量をもとに想定しております。現時点の申し込み容量の地域差については、連系をお申し込みになる発電事業者様において、太陽光発電における日射量や風力発電における風況等の地理的条件、用地確保の容易さ等の立地条件等を勘案し、適する地域を選定された結果であると考えております。 - 22 - このような一般電気事業者の想定連系容量の地域差については、資源エネルギー庁にて公開しております再生可能エネルギー固定価格買取制度における太陽光と風力発電設備累計認定状況（下図）と同様な傾向を示しています。【参考】再生可能エネルギー固定価格買取制度発電設備累計認定状況（太陽光発電設備・風力発電設備：平成２５年６月末現在、運転開始前設備を含む）および電気所毎想定連系容量と想定電気所数の積（ｋW） 6,000,000 風力認定出力 5,000,000 太陽光認定出力電気所毎想定連系容量× 想定電気所数 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 北海道東北東京中部北陸関西中国四国九州沖縄エリア（注１），（注２）（注１）電気所毎想定連系容量×想定電気所数については、各一般電気事業者のエリアで記載しております。（注２）風力および太陽光認定出力のエリアについては、静岡県・三重県、岐阜県は中部エリア、福井県は北陸エリア、兵庫県は関西エリア、香川県、愛媛県は四国電力エリアでカウントしており各一般電気事業者の供給エリアとは一部異なっております。【出所】資源エネルギー庁ウェブサイト再エネ設備認定状況（件数、出力）および一般電気事業者提供データから作成 - 23 - Ｑ７-２：どのような場合に配電用変圧器のバンク逆潮流が許容されないのですか。Ａ７-２：当協議会ルールでは「逆潮流のある発電設備によって当該発電設備を連系する配電用変電所においてバンク逆潮流が生じる場合であっても、系統側の電圧管理や保護協調面で問題が生じないよう対策を行うことができる場合はこの限りではない」としておりますが、当面、実質的に問題となるケースは例外と考えられます。【ＥＳＣＪルール第６章第９節】１１．バンク逆潮流配電用変電所のバンク単位で高圧から特別高圧へ向けての潮流（以下この章において「バンク逆潮流」という。）が発生すると、一般電気事業者において配電系統の電圧管理や保護協調面で問題が生じる可能性があることから、原則としてバンク逆潮流を発生させないことが必要である。ただし、逆潮流のある発電設備によって、当該発電設備を連系する配電用変電所においてバンク逆潮流が生じる場合であっても、系統側の電圧管理や保護協調面で問題が生じないよう対策を行うことができる場合はこの限りではない。配電用変圧器のバンク逆潮流に対応するための設備対策のうち、電圧管理のための設備対策が困難で、対応できないことは当面想定されませんが、保護協調の対策では、例外的に、変電所のスペース不足等の理由により、物理的に設備対策を行うことができずバンク逆潮流に対応できない場合が考えられます。（下図参照）【保護協調面での設備対策が困難な場合の例】一次変電所配電用変電所 EVT 設置送電線事故の検出装置 (OVGR 等 ) 配電用変電所の特別高圧母線に新たに接地形計器用変圧器（ＥＶＴ）および事故検出リレー（ＯＶＧＲ等）を設置する必要があるが、地下変電所など狭隘で設置スペースがない等の理由により対策工事が困難な場合があります。 - 24 - ８．系統アクセスに関する相談・苦情の窓口についてＱ８-１：系統アクセスに関して相談や苦情がある場合は、どこに問い合わせたらよいのですか。Ａ８-１：当協議会を含めて下記の窓口で対応しております。 ■一般社団法人電力系統利用協議会系統利用相談室電話：０３-６６８３-２２７７ FAX：０３-３５１２-２２２５ E-mail：[email protected] http://www.escj.or.jp 特記：あっせん・調停業務について、法務大臣より『裁判外紛争解決手続』認証（ＡＤＲ認証）を受けております（平成２４年７月１９日：認証番号１１７号）。なお、ＡＤＲ業務におきましては、原則として５００ｋＷ以上の発電設備に関する紛争を扱うこととしております。 ■一般社団法人太陽光発電協会太陽光発電消費者相談センター電話：０３-６２０６-１１８７ FAX：０３-６２６８-８５６６ E-mail：[email protected] http://www.jpea.gr.jp/07cus.html ■経済産業省再生可能エネルギーの固定価格買取制度に関するお問い合わせ窓口電話：０５７０-０５７-３３３ ※PHS、IP 電話からは、０６-７６３６-２１６８におかけください。 E-mail：[email protected] http://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/contact.html - 25 - “系統アクセスに関するＱ＆Ａ”お問合せ先：一般社団法人電力系統利用協議会企画部/系統利用相談室電話：０３-３５１２-２２１５ - 26 -