7
質平
日
本
の
労
働
生
産
性
が
低
い
理
由
に
関
す
る
質
問
主
意
書
提
出
者
長
妻
昭
成
二
問十
八
第年
一
月
七四
日
提
号出
右
質
問
す
る
。
四
い
わ
ゆ
る
非
正
規
雇
用
が
増
え
る
こ
と
は
、
日
本
経
済
に
と
っ
て
プ
ラ
ス
か
、
マ
イ
ナ
ス
か
、
内
閣
の
認
識
を
問
う
。
れ
ず
、
労
働
の
質
が
低
下
し
、
労
働
生
産
性
を
押
し
下
げ
る
可
能
性
が
あ
る
﹂
と
の
文
書
が
出
さ
れ
た
。
こ
れ
は
事
実
か
。
三
二
内
閣
府
か
ら
は
、
﹁
一
般
論
と
し
て
は
、
非
正
規
雇
用
者
が
高
ま
る
と
、
必
要
な
技
能
や
労
働
者
の
熟
練
の
蓄
積
が
な
さ
日
本
の
労
働
生
産
性
が
先
進
国
の
中
で
も
低
い
理
由
を
、
大
き
な
要
因
順
に
お
示
し
願
い
た
い
。
中
で
の
順
位
を
お
示
し
願
い
た
い
。
そ
の
順
位
を
さ
か
の
ぼ
る
こ
と
の
で
き
る
過
去
か
ら
順
に
毎
年
お
示
し
願
い
た
い
。
一
日
本
の
労
働
生
産
性
は
、
時
間
当
た
り
と
一
人
当
た
り
で
、
そ
れ
ぞ
れ
い
く
ら
か
。
ま
た
、
そ
れ
ぞ
れ
Ｏ
Ｅ
Ｃ
Ｄ
諸
国
の
日
本
の
労
働
生
産
性
が
低
い
理
由
に
関
す
る
質
問
主
意
書