第
百
九
十
回
国
会
に
お
け
る
麻
生
財
務
大
臣
の
財
政
演
説
平
成
二
十
八
年
一
月
四
日
合
的
な
Ｔ
Ｐ
Ｐ
関
連
政
策
大
綱
」
を
決
定
い
た
し
ま
し
た
。
直
結
さ
せ
る
と
と
も
に
、
Ｔ
Ｐ
Ｐ
の
影
響
に
関
す
る
国
民
の
不
安
を
解
消
せ
ね
ば
な
り
ま
せ
ん
。
こ
う
し
た
観
点
か
ら
、
「
総
ま
た
、
昨
年
十
月
に
は
、
Ｔ
Ｐ
Ｐ
交
渉
が
大
筋
合
意
に
至
り
ま
し
た
。
Ｔ
Ｐ
Ｐ
の
効
果
を
真
に
経
済
再
生
・
地
方
創
生
に
実
現
に
向
け
て
緊
急
に
実
施
す
べ
き
対
策
」
を
取
り
ま
と
め
ま
し
た
。
つ
、
「
強
い
経
済
」
の
実
現
に
向
け
た
歩
み
を
確
固
た
る
も
の
に
し
て
い
く
。
こ
う
し
た
観
点
か
ら
、
「
一
億
総
活
躍
社
会
の
「
介
護
離
職
ゼ
ロ
」
に
直
結
す
る
政
策
に
重
点
的
に
取
り
組
む
。
同
時
に
、
経
済
の
下
振
れ
リ
ス
ク
に
も
適
切
に
対
応
し
つ
今
こ
そ
、
少
子
高
齢
化
と
い
う
構
造
的
課
題
に
取
り
組
ま
な
け
れ
ば
な
り
ま
せ
ん
。
こ
の
た
め
、
「
希
望
出
生
率
一
・
八
」
、
ま
す
。
日
本
経
済
に
つ
き
ま
し
て
は
、
安
倍
内
閣
に
お
け
る
こ
れ
ま
で
の
取
組
に
よ
っ
て
、
デ
フ
レ
不
況
か
ら
脱
却
し
つ
つ
あ
り
（
は
じ
め
に
）
平
成
二
十
七
年
度
補
正
予
算
の
御
審
議
を
お
願
い
す
る
に
当
た
り
、
補
正
予
算
の
大
要
に
つ
い
て
御
説
明
い
た
し
ま
す
。
加
し
、
約
九
十
九
兆
六
千
六
百
億
円
と
な
り
ま
す
。
こ
の
結
果
、
平
成
二
十
七
年
度
一
般
会
計
予
算
の
総
額
は
、
歳
入
歳
出
と
も
に
当
初
予
算
か
ら
約
三
兆
三
千
二
百
億
円
増
債
金
の
減
額
に
充
て
る
こ
と
と
し
て
お
り
ま
す
。
前
年
度
剰
余
金
を
約
二
兆
二
千
百
億
円
計
上
し
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
財
政
健
全
化
の
観
点
か
ら
、
約
四
千
四
百
億
円
を
公
歳
入
面
に
お
き
ま
し
て
は
、
税
収
で
約
一
兆
九
千
億
円
の
増
収
、
税
外
収
入
で
約
三
千
五
百
億
円
の
減
収
を
見
込
む
ほ
か
、
な
ど
所
要
の
補
正
を
行
う
こ
と
と
し
て
お
り
ま
す
。
歳
出
の
追
加
額
は
合
計
で
約
三
兆
五
千
億
円
と
な
り
ま
す
。
こ
の
ほ
か
、
地
方
交
付
税
交
付
金
の
増
額
や
既
定
経
費
の
減
額
ま
す
。
ま
た
、
「
災
害
復
旧
・
防
災
・
減
災
事
業
」
に
係
る
経
費
、
「
復
興
の
加
速
化
等
」
に
係
る
経
費
等
を
計
上
し
て
お
り
、
約
一
兆
千
六
百
億
円
、
「
Ｔ
Ｐ
Ｐ
関
連
政
策
大
綱
実
現
に
向
け
た
施
策
」
に
係
る
経
費
に
約
三
千
四
百
億
円
を
計
上
し
て
お
り
歳
出
面
に
お
き
ま
し
て
は
、
ま
ず
、
「
一
億
総
活
躍
社
会
の
実
現
に
向
け
て
緊
急
に
実
施
す
べ
き
対
策
等
」
に
係
る
経
費
に
経
費
を
計
上
し
て
お
り
ま
す
。
本
補
正
予
算
に
お
き
ま
し
て
は
、
財
政
健
全
化
目
標
を
堅
持
し
つ
つ
、
必
要
性
・
緊
急
性
の
高
い
施
策
に
つ
い
て
所
要
の
（
平
成
二
十
七
年
度
補
正
予
算
（
第
一
号
、
特
第
一
号
）
の
大
要
）
何
と
ぞ
御
審
議
の
上
、
速
や
か
に
御
賛
同
い
た
だ
き
ま
す
よ
う
お
願
い
申
し
上
げ
ま
す
。
以
上
、
平
成
二
十
七
年
度
補
正
予
算
の
大
要
に
つ
い
て
御
説
明
い
た
し
ま
し
た
。
（
む
す
び
）
次
に
、
財
政
投
融
資
計
画
に
つ
き
ま
し
て
は
、
財
政
融
資
約
四
百
億
円
を
追
加
し
て
お
り
ま
す
。
ま
た
、
特
別
会
計
予
算
に
つ
き
ま
し
て
も
、
所
要
の
補
正
を
行
っ
て
お
り
ま
す
。